Решение по делу № 2А-3929/2022 от 21.07.2022 | Волжский городской суд (Волгоградская область)

Дело № 2а-3929/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего Осколковой А.Н.,

при секретаре Головко А.Ф.,

21 июля 2022 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Волгоградской региональной общественной организации «Центр развития гимнастики «За спорт» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

Установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к Волжской городской общественной организации Клуб по тхэквондо ВТФ «Токсури» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование указав, что сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц "."..г. за номером ОГРН <***>. Юридический адрес организации расположен по адресу: <адрес>А, руководителем является Ким ЕюП..

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 «Федерального закона от "."..г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать Федеральный орган государственной регистрации (Управление) об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста Росси от "."..г. №... «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. №... «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет.

Отчетность за 2021 год должна быть представлена не позднее "."..г.. Однако, организация, в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2021 году (по форме ОН003, в срок до 15.074.2022).

Кроме того, в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 закона № 82-ФЗ, ответчик не проинформировал Управление о продолжении своей деятельности в 2022 году с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Также в Управление поступила информация о том, что в Едином государственном реестре налогоплательщиков содержатся сведения о смерти Кима Е.П. (дата "."..г.), являвшегося председателем Организации.

В соответствии с пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от "."..г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ЕГРЮЛ содержатся в числе прочих сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от "."..г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ч. 2 ст. 29 Закона N 82-ФЗ общественные объединения обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Управлением "."..г. (исх. №...), "."..г. (исх. №...) в адрес Организации направлены предупреждения, с указанием существа правонарушений и требованием, в срок до "."..г., "."..г. представить необходимые сведения по форме ОН0003 и представить в Управление комплект документов для внесения изменений в сведения о лице, имеющим право действовать от имени Организации без доверенности (председателе). Требования до настоящего времени не исполнены.

Административный истец просит признать Волжскую городскую общественную организацию Клуб по тхэквондо ВТФ «Токсури» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Волжской городской общественной организации Клуб по тхэквондо ВТФ «Токсури» в судебное заседание не явился, о слушания дела извещены заказным письмом с уведомлением, которое возвращено за истечением срока хранения. Возражений по существу заявленных требований не представили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Представители заинтересованных лиц ИФНС России по <адрес> и ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от "."..г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 44 (абзац 2 части 1) Федерального закона «Об общественных объединениях» одним из оснований ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности по решению суда являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов.

Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что сведения о Волжской городской общественной организации Клуб по тхэквондо ВТФ «Токсури» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц "."..г. за номером ОГРН <***>.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является президент организации ФИО1.

При государственной регистрации в качестве местонахождения общественного объединения был указан адрес: <адрес>А.

Основной вид деятельности организации: деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки.

В соответствии с пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. №... «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п. 4 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных Приказом Минюста России от "."..г. №..., указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (vAvw.mi№just.ru), в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от "."..г. №... «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста России от "."..г. №... «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что отчетность за 2021 год должна быть представлена не позднее "."..г..

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами.

В нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, административным ответчиком не был представлен отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2020 году (по форме ОНОООЗ) в срок до "."..г..

В нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 закона № 82-ФЗ, административный ответчик не проинформировал Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 ФЗ РФ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящего Закона, является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

Согласно информации ИФНС России по Дзержинскому району от "."..г., имеются сведения о смерти Кима Е.П. (дата "."..г.), являвшегося председателем Организации.

В связи с допущенными нарушениями, Управлением "."..г. (исх. №...), "."..г. (исх. №...) в адрес Организации направлены предупреждения, с указанием существа правонарушений и требованием, в срок до "."..г., "."..г. представить необходимые сведения по форме ОН0003 и представить в Управление комплект документов для внесения изменений в сведения о лице, имеющим право действовать от имени Организации без доверенности (председателе).

Предупреждение адресатом получено не было, соответственно, выявленные Управлением нарушения не устранены, предусмотренные законом сведения в уполномоченный орган не представлены и не размещены на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 названного выше Постановления от "."..г. №... обратил внимание судов на необходимость проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства, и если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом этих обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства принятия административным ответчиком всех зависящих от него мер, направленных на устранение нарушений законодательства.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацами 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В нарушение указанных требований закона, административный ответчик своих обязанностей по представлению в регистрирующий орган указанной информации не выполнил, после письменных предупреждений истца об устранении допущенных нарушений, также не проинформировал об устранении нарушений.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области требования законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 264, 292-294 КАС РФ суд

Решил:

Признать Волжскую городскую общественную организацию Клуб по тхэквондо ВТФ «Токсури» <...> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить Волжскую городскую общественную организацию Клуб по тхэквондо ВТФ «Токсури» из Единого реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Справка: мотивированное решение изготовлено 04 августа 2022 года (23, 24, 30, 31 июля 2022 года – выходные дни).

Судья: /подпись/

Подлинник документа хранится в

Волжском городском суде в деле №2а-3929/2022

УИД№34RS0011-01-2022-005428-35