РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.07.2023 г. Пыть-Ях

Пыть-Яхский городской суд ХМАО - Югры, в составе судьи Ступина Р.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Асановой А.Р., с участием помощника прокурора г. Пыть-Яха ХМАО - Югры Сайрановой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-493/2023 по административному исковому заявлению прокурора г. Пыть-Яха ХМАО - Югры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, заинтересованное лицо управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Пыть-Яха ХМАО-Югры, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте по URL – адресу:

о продаже устройств для установки на транспортные средства, запрещенных к такой установке постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», размещенной на сайте социальной сети «Интернет», информациейраспространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания стороны в процесс не прибыли.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд не находит оснований для отложения разбирательства дела.

С учётом заявления административного истца от о частичном отказе от административного иска, в судебном заседании участвующий прокурор Сайранова Л.И.поддержала исковое требование согласно доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявление прокурора подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Информационно-телекоммуникационная сеть, согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 57 Федерального закона «О связи», услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», оказываемые с использованием точек доступа, относятся к универсальным услугам связи.

Согласно ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Закона об информации предусматривают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как видно из материалов дела, в ходе мониторинга информации, размещенной на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», прокуратурой г.Пыть-Яха ХМАО - Югры, путём свободного доступа, выявлена информация, размещение которой на территории Российской Федерации запрещается.

Частью 6 ст. 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. Реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

С введением на территории Российской Федерации средств автоматической фиксации административных правонарушений ряд водителей в попытке избежать административную ответственность, используют «рамки-перевертыши», которые скрывают видимость государственного регистрационного знака транспортногосредства. При этом использование таких элементов на автотранспортном средстве влечет административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 12 КоАП РФ управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, - влечет наложение административного штрафа в размере 5 000 руб. или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Согласно абз. 8 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не. обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение).

В силу ч. 4 ст. 39, ч. 1 ст. 62 КАС РФ, административный истец обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Статья 29 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.В силу ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом , для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.По результатам мероприятий по установлению владельцев сайтов, становить их не представилось возможным ввиду отсутствия их личных данных. Сведения об указанных страницах (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), позволяющие идентифицировать их в сети «Интернет», отсутствуют в Едином реестре, созданном на основании постановления Правительства РФ от . Таким образом, невозможно привлечь в дело лиц, распространивших такую информацию. Поскольку признание тех или иных информационных материалов запрещенными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные действующим законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации, судом спора о праве не усматривается. Досудебный порядок признания обозначенной информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации положениями действующего законодательства не предусмотрен, что исключает возможность выбора прокурором иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт. По делам о признании информации на сайте в сети «Интернет» запрещенной на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» данной информации. Установление этого обстоятельства является достаточным основанием для признания распространенной информации запрещенным материалом. В соответствии со ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр). Создание, формирование и ведение указанного реестра в силу части 3 указанной статьи возложено на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор). Согласно части 2 той же статьи в Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в данный реестр перечисленных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39, ч. 1 ч. 265.1 КАС РФ. Статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Наличие в свободном доступе на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов о способах установки неодимовых магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета, нарушает права неопределенного круга лиц, ввиду чего имеются правовые основания к установлению факта признания обозначенной информации запрещенной к распространению, и подлежащей включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных настоящим кодексом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 265.5, 291, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора г.Пыть-Яха ХМАО - Югры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, заинтересованное лицо управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на странице с URL –адресом: информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения указанных интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия, через Пыть-Яхский городской суд ХМАО - Югры.

Судья Пыть-Яхского городского суда Р.Н. Ступин