Решение по делу № 2А-660/2023 от 20.03.2023

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2023-000434-07

Номер производства по делу № 2а-660/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 20 марта 2023 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

с участием заместителя прокурора Леонтьева А.Б.,

помощника судьи Поддубной А.В.,

при секретаре Воропай Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением и просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения с сохранением срока административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; установить запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов. Требования мотивирует тем, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.02.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 час. до 06-00 час., запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. 25.02.2021 года ФИО1 прибыла по маршрутному листу №03/2021 из ОП «Ягуновский» УМВД России по г. Кемерово и поставлена на профилактический учет «Административный надзор». Конец срока административного надзора 31.12.2028. ФИО1 проживает по <адрес> За время нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе: 1) 14.04.2022 года в 23:15 часов ФИО1, в отношении которой решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 06.10.2020 установлено административное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00- 06:00 часов, нарушила условия административного надзора, при проверке по месту жительства по <адрес>, дома отсутствовала, тем самым нарушила требования п.3 ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФ об АП. Постановление № 5-366-1/22 по делу об административном правонарушении от 06.05.2022; 2) 19.08.2022 года в 23:35 часов ФИО1 в отношении которой решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 06.10.2020 установлено административное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00- 06:00 часов, при проверке по месту жительства по <адрес> дома отсутствовала, тем самым нарушила требования п.3 ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФ об АП. Постановление № 5-679-1/22 по делу об административном правонарушении от 26.08.2022; 3) 25.08.2022 года в 23:10 часов ФИО1 в отношении которой решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 06.10.2020 установлено административное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00- 06:00 часов, при проверке по месту жительства по <адрес>, дома отсутствовала, тем самым нарушила требования п.3 ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФ об АП. Постановление № 5-680-1/22 по делу об административном правонарушении от 26.08.2022. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, в употреблении спиртных напитков не замечена, ранее судима, привлекалась к административной ответственности.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, его явка не признавалась судом обязательной. В суд представлено заявление ФИО1, согласно которому она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, административный иск признал полностью.

В соответствии со ст.150, ч.1 ст.272 КАС РФ, административный иск может быть рассмотрен в отсутствие административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.4 Закона РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч.2, ч.8 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.02.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 час. до 06-00 час.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из решения следует, что ФИО1 осуждена приговором Кемеровского районного суда Кемеровской области от 17.01.2018 года по п.В ч.2 ст.158, п.Г ч.2 ст.161, ч.3 ст.69., ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобождена из мест лишения свободы 31.12.2020 года.

Конец срока административного надзора истекает 31.12.2028 года.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 06.05.2022 года №5-366-1/22 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 26.08.2022 года №5-680-1/22 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 26.08.2022 года №5-679-1/22 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

Согласно справке - характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу от 07.03.2023, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, в употреблении спиртных напитков не замечена, ранее судима, привлекалась к административной ответственности.

В соответствии с п.13, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Поскольку ФИО1 после установления в отношении нее административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение административных ограничений, суд, учитывая личность ФИО1, ее поведение в период нахождения под административным надзором, а также характеристику органа внутренних дел, считает необходимым удовлетворить административный иск, с учетом разъяснений, данных в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15, дополнить ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.02.2021 года Кемеровской ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и установления запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23:00 часов до 06:00 часов; и установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации и установить запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения с 22:00 часов до 06:00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> дополнительные административные ограничения с сохранением срока административного надзора, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации и запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд Кемеровской области.

Председательствующий