Решение по делу № 2-737/2023 от 30.05.2023 - о признании договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии прекращенным, признании утратившим право пользования жилым помещением в муниципальном общежитии, выселении нанимателя из жилого помещения муниципального общежития без предоставления другого жилого помещения.

Дело № 2-767/2023

24RS0018-01-2023-000603-49

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края Жилиониса Б.А.,

представителя Администрации города Зеленогорска Красноярского края ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Администрации ЗАТО город Зеленогорск Красноярского края к ФИО2, ФИО3 о признании договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии прекращенным, признании утратившим право пользования жилым помещением в муниципальном общежитии, выселении нанимателя из жилого помещения муниципального общежития без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратилась с иском в суд к ФИО2, ФИО3 с требованием признать договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № прекращенным, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в муниципальном общежитии по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что в муниципальной собственности города Зеленогорска Красноярского края находится муниципальное общежитие, расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Зеленогорска Красноярского края и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии №, и предоставлено жилое помещение комната № в общежитии по адресу указанному адресу. Данное жилое помещение в муниципальном общежитии включено в специализированный жилищный фонд и относится к категории общежития. В соответствии с п. 1 Договора найма ФИО2 за плату во владение и пользование было передано жилое помещение, состоящее из комнаты, общей площадью 18,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. В соответствии с п. 2 Договора найма жилое помещение предоставлено ФИО2 в связи с работой в ООО «Суши Зеленогорск». Согласно подп. 1 пункта 4 Договора найма совместно с ФИО2 в жилое помещение вселился член семьи нанимателя – муж ФИО4 Согласно п. 5 Договора найма договор с ФИО2 заключен на время трудовых отношений с ООО «Суши Зеленогорск». Согласно подп. 3 пункта 19 Договора найма установлено, что Договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора. В соответствии с пунктом 20 Договора найма в случае расторжения или прекращения договора найма наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение; в случае отказа подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла по трудовому договору в ООО «Суши Зеленогорск». На регистрационном учете в спорном жилом помещении состоит ФИО2 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 и ФИО4 направлено уведомление с предложением о расторжении Договора найма, освобождении жилого помещения, погашении имеющейся задолженности в полном объеме и выполнении мероприятий по снятию с регистрационного учета, а также разъяснено, что в случае невыполнения данного требования будут вынуждены обратиться в суд. От получения уведомления ответчики уклонились, требование проигнорировали, спорное жилое помещение до настоящего времени не освободили. В нарушение обязательств по Договору найма об оплате жилья и коммунальных услуг ФИО2 не производит оплату за жилое помещение и предоставленные коммунальные услуги, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 66 978,52 рублей. Поскольку трудовые отношения между ФИО2 и ООО «Суши Зеленогорск» прекращены, оснований для удержания жилой площади в муниципальном общежитии у ответчика не имеется.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, пояснив дополнительно, что ФИО2 снялась с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, остался на регистрационном учете ее супруг ФИО4, на ДД.ММ.ГГГГ у ответчиков по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 117468 рублей. В настоящее время комната пуская, вещей ответчиков в ней нет, в выселении нет необходимости, так как фактически ответчики в комнате не проживают.

Ответчики ФИО4, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще путем направления судебных повесток по месту регистрационного учета по месту жительства, от получения корреспонденции суда уклонились, судебная корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения на почте.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, а также заключение помощника прокурора Жилиониса Б.А., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с частью 3 статьи 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно статье 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

На основании части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (часть 2 статьи 105 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по применению статьи 13 Вводного закона даны в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных выше положений Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось статьей 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до ДД.ММ.ГГГГ; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть к моменту введения в действие ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (часть 2 статьи 105 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Судом установлено, что жилое помещение общей площадью 4480,60 кв.м., этажи 1,2,3,4,5 местонахождением: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию – город Зеленогорск Красноярского края, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Красноярском крае, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ №-р включены в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Зеленогорск с отнесением к жилым помещениям в муниципальном общежитии комнаты в помещении №, расположенном по адресу: <адрес> согласно приложению к данному распоряжению.

В приложении к распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ указан перечень комнат, находящихся в помещении №, расположенном по адресу Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>, в котором в п. 86 указана комната 432, площадью 17,3 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации ЗАТО г. Зеленогорска и ФИО2 был заключен договор № найма жилого помещения в муниципальном общежитии, согласно которому ФИО2 на основании распоряжения Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №-р было передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 18,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания на время работы в ООО «Суши Зеленогорск».

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи: ФИО4 – муж (п. 4 Договора найма).

Согласно п. 2 и 5 указанного Договора найма от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение предоставлено в связи с работой, на период трудовых отношений с ООО «Суши Зеленогорск».

Согласно подпункту 3 пункта 19 Договора найма договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

В соответствии с пунктом 20 Договора найма в случае прекращение или расторжения договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Ответчики на основании заключенного с ФИО2 договора вселились в спорное общежитие, и на ДД.ММ.ГГГГ стояли там же на регистрационном учете, что подтверждается справкой МУП ГЖКУ г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ответчики состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки паспортиста МУП ГЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по указанному адресу на регистрационном учете состоит только ФИО4

Согласно приказу о приеме работника на работу № лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в обособленное подразделение <данные изъяты> на должность уборщика с ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 подтверждается факт трудовых отношений между <данные изъяты> и последней.

Таким образом, между сторонами сложились правоотношения по найму специализированного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями, договор заключен после ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между ФИО2 и <данные изъяты>» расторгнут на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской федерации, в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом Администрации ЗАТО г. Зеленогорска уведомил ФИО2 и ФИО4 о предложении в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления расторгнуть договор найма, погасить задолженность по плате за наем и коммунальные услуги, освободить комнату № по <адрес> передать по акту комнату и ключи в управляющую компанию МУП ГЖКУ, осуществить мероприятия по снятию с регистрационного учета.

Ответчики от получения уведомления уклонились, корреспонденция возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения на почте.

На момент рассмотрения дела судом установлено, что комната № <адрес> пустая, опечатана, в комнате никто не проживает, ключи от комнаты отсутствуют, местонахождение зарегистрированных неизвестно, ФИО2 снята с регистрационного учета, что следует из акта обследования жилищно-бытовых условий на предмет проживания в муниципальном жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по общежитию.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в сумме 117 468 рублей 70 коп., долг по пени в сумме 20 635 рублей 19 коп.

Из материалов дела не усматривается наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по смыслу части 3 статьи 104 и части 1 статьи 103 ЖК РФ прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер.

Прекращение трудовых отношений между ООО «Суши Зеленогорск» и ФИО2 является основанием для прекращения прав ответчика по пользованию жилым помещением в общежитии, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Администрации ЗАТО г. Зеленогорска.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия с учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ…» регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 1 и 3 Правил).

При этом граждане обязаны регистрироваться по месту своего фактического места жительства, представив документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством, основанием для вселения в жилое помещение.

Поэтому такая регистрация ответчиков должна иметь место по их фактическому месту жительства.

Согласно ст. 7 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая установленные в судебном заседании юридически значимые обстоятельства, а именно: временный характер предоставления жилого помещения в общежитии, прекращение трудовых отношений, в связи с которыми общежитие было предоставлено, фактическое непроживание ответчиков в данном жилом помещении, а так же то, что ответчики в одностороннем порядке отказались от своих прав и обязанностей по договору (не пользуются комнатой, не оплачивают жилищно-коммунальные услуги), ФИО2 снялась с регистрационного учета, по этим основаниям исковые требования Администрации ЗАТО г. Зеленогорска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчиков, не освобожденных от уплаты госпошлины, подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей согласно положениям ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края (№) к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № удовлетворить.

Признать прекращенным Договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Администрации ЗАТО г. Зеленогорска и ФИО2.

Признать ФИО2, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, комнатой № по <адрес> г. <адрес>

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, с каждого в доход местного бюджета расходы по оплате госпошлины в сумме по 150 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Л. Моисеенкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.