Решение по делу № 2-7955/2023 от 25.09.2023

Копия

УИД: 52RS0005-01-2023-006351-60

№ 2-7955/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года город Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Сенькиной Ж.С., при секретаре Сыркиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ НО "Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода" к К.А.А. о взыскании денежных средств по социальному контракту

Установил:

Истец обратился в суд с иском к К.А.А. о взыскании денежных средств по социальному контракту. В обоснование своих требований указала, что 12.05.2022г. в соответствии с Порядком оказания государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Нижегородской области (далее - Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004г. № 27, между Ответчиком К.А.А. и Истцом - Государственным казенным учреждением <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» (далее - Управление) был заключен Социальный контракт 64/2022г. на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и -малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - Социальный контракт).

Предметом социального контракта являлось сотрудничество между Управлением и ответчиком по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Законом Нижегородской области от 08.01 2004г. № 1-3 «Об адресной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» в целях максимальной социальной адаптации Ответчика (и членов его семьи) и выхода из трудной жизненной ситуации.

В соответствии с условиями п. 2.2. Социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ. была осуществлена единовременная денежная выплата К.А.А. в размере 249 824 (двести сорок девять тысяч восемьсот двадцать четыре) рубля.

В период с мая по июль 2022г. ответчику необходимо было обратиться в Управление с документами, подтверждающими приобретения оборудования для ведения предпринимательской деятельности, и справкой о доходе. Ответчик необходимые документы своевременно не предоставил.

К.А.А. неоднократно уведомлялся о том, что ему необходимо предоставить документы о приобретении оборудования для ведения предпринимательской деятельности, заявленные в Бизнес-плане и смете социальной адаптации и справки о доходах.

На заседании Межведомственной комиссии по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта в <адрес> (далее - Комиссия), которое состоялось 22.09.2022г рассматривался вопрос о досрочном расторжении социального контракта. Комиссия решила предоставить право К.А.А. обратиться в Управление с документами, подтверждающими приобретение основных средств, для ведения предпринимательской деятельности.

О решении Комиссии К.А.А. был извещен письмом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ.К.А.А. предоставил в Управление только копии документов, подтверждающие приобретение оборудования (необходимы оригиналы). Оборудование, заявленное в копиях чеков, не совпадает с оборудованием, заявленным в Бизнес-плане и смете программы социальной адаптации.

На заседании Комиссии, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ., рассматривался вопрос о внесении изменений в программу социальной адаптации к Социальному контракту НОМЕР oi ДД.ММ.ГГГГ. и повторно - о досрочном расторжении социального контракта. Решение Комиссии отказ о внесении изменений в программу социальной адаптации к социальному контракту НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в части изменений наименования оборудования и возврат денежных средств выделенных по Социальному контракту НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ

О решении Комиссии К.А.А. был извещении письмом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ

На заседании Комиссии, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ рассматривался вопрос о досрочном расторжении Социального контракта НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ. Решение Комиссии - расторгнуть Социальный контракт НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ. досрочно в соответствии с п.5.1 Социального контракта

О решении Комиссии К.А.А. был извещен письмом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ

К.А.А. неоднократно уведомлялся о добровольном возвращении денежных средств, предоставленных по Социальному контракту НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ но денежные средства возвращены не были.

На основании изложенного, ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода» просит взыскать с К.А.А. в пользу государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода» денежные средства в размере 249 824 рубля.

В судебном заседании представитель истца по доверенности К.И.Ф. поддержал иск.

На рассмотрение дела в суд участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, с учетом мнения стороны, счел возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся сторон, как предусмотрено ст.167, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и "^одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено, что 12.05.2022г. в соответствии с Порядком оказания государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Нижегородской области (далее - Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004г. № 27, между Ответчиком К.А.А. и Истцом - Государственным казенным учреждением Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода» (далее - Управление) был заключен Социальный контракт НОМЕР на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и -малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - Социальный контракт).

Адресная государственная социальная помощь (далее - АГСП) на основании заключенного Социального контракта была предоставлена Ответчику на организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности, а именно: приобретение оборудования для организации и исполнения услуг, рекламы и SMM в соответствии с Социальным контрактом, сметой указанной в программе социальной адаптации малоимущей семьи с детьми, одиноко проживающего гражданина.

В соответствии с п. 2.2. Социального контракта размер АГСП, предоставленной Ответчику единовременно на организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности, составляет 249 824 (Двести сорок девять тысяч восемьсот двадцать четыре) рубля. Размер единовременной денежной выплаты определяется в соответствии с бизнес-планом. предусматривающим сумму запланированной прибыли в размере не менее 1 ВПМ на каждого члена семьи, сметой планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности, для закупки основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (не более 15 процентов назначаемой выплаты) (для индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) и самозанятых), создания и оснащения дополнительных рабочих мест (для ИП).В соответствии с п. 6. Порядка конечными результатами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта являются:

1) мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:

регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта;

Согласно п. 7 Порядка основными принципами оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта являются: добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации, целевой характер оказания государственной v социальной помощи.

Социальный контракт, в соответствии с п. 6.1. Социального контракта, вступает в силу с момента его подписания, т.е. 12.05.2022г. и действует по 30.04.2023г. плюс один год, после его окончания.

При выполнении заявителем в установленный срок условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, социальный контра к i прекращает свое действие.

В соответствии с Порядком и п.п. 2.1., 2.2. Социального контракта Управление на основании заключенного социального контракта:

осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (подпункт 4 пункта 27 Порядка), проводит ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение года со дня окончания срока действия социального контракта.

Согласно п. 3.2. Социального контракта НОМЕРг. от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик обязан:

выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, принимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

приобрести в период действия социального контракта активы (основные средства) для осуществления предпринимательской деятельности и предоставить в Управление документы, подтверждающие целевое использование полученных денежных средств на приобретение активов для ведения предпринимательской деятельности;

-осуществлять предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с предоставлением соответствующих сведений в Управление;

взаимодействовать с социальным работником, осуществляющим сопровождение социального контракта, регулярно предоставлять все сведения о ходе исполнения программы;

уведомить Управление о прекращении предпринимательской деятельности:

возвратить денежные средства в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения предпринимательской деятельности (в случае прекращения в период социального контракта по собственной инициативе).

В соответствии с условиями п. 2.2. Социального контракта. 16.05.2022г. была осуществлена единовременная денежная выплата К.А.А. в размере 249 824 (двести сорок девять тысяч восемьсот двадцать четыре) рубля.

В соответствии с п. 27. Порядка, основаниями для досрочного расторжения контракта является:

-нарушение гражданином условий социального контракта;

-неисполнения получателем мероприятий программы социальной адаптации;

-нецелевое использование гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта.

На заседании Межведомственной комиссии по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода (далее - Комиссия), которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ рассматривался вопрос о досрочном расторжении социального контракта. Комиссия решила предоставить право К.А.А. обратиться в Управление с документами, подтверждающими приобретение основных средств, для ведения предпринимательской деятельности.

О решении Комиссии К.А.А. был извещен письмом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ К.А.А. предоставил в Управление только копии документов, подтверждающие приобретение оборудования (необходимы оригиналы). Оборудование, заявленное в копиях чеков, не совпадает с оборудованием, заявленным в Бизнес-плане и смете программы социальной адаптации.

На заседании Комиссии, которое состоялось 25.10.2022г., рассматривался вопрос о внесении изменений в программу социальной адаптации к Социальному контракту НОМЕР oт ДД.ММ.ГГГГ повторно - о досрочном расторжении социального контракта. Решение Комиссии отказ о внесении изменений в программу социальной адаптации к социальному контракту НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ. в части изменений наименования оборудования и возврат денежных средств выделенных по Социальному контракту НОМЕР от 12.05.2022г.

О решении Комиссии К.А.А. был извещении письмом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ

На заседании Комиссии, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ., рассматривался вопрос о досрочном расторжении Социального контракта НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ. Решение Комиссии - расторгнуть Социальный контракт НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ. досрочно в соответствии с п.5.1 Социального контракта

О решении Комиссии К.А.А. был извещен письмом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ

К.А.А. неоднократно уведомлялся о добровольном возвращении денежных средств, предоставленных по Социальному контракту НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ., но денежные средства возвращены не были.

В связи с расторжением Социального контракта и Адресной программы социальной адаптации, истец - Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управлении социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода» вынуждено в судебном порядке обратить взыскание к К.А.А..

Финансирование расходов на оказание государственной социальной поддержки на основании социального контракта малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, включая расходы по ее зачислению кредитными организациями на счета по вкладам или на счета банковских карт получателей, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Согласно ст. 28 Бюджетного кодекса РФ один из принципов бюджетной системы Российской Федерации адресность и целевой характера бюджетных средств. Бюджетная система и Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет, в том числе, изъятие бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

Учитывая изложенные обстоятельства. Отсутствие доказательств со стороны ответчика об исполнении обязательств по контракту, суд полагает необходимым удовлетворить иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ГКУ НО "Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода" к К.А.А. о взыскании денежных средств по социальному контракту удовлетворить.

Взыскать с К.А.А. (СНИЛС <данные изъяты>) в пользу Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода» (ИНН <***>) денежные средства в размере 249 824 рубля.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления об отмене заочного решения в Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2023 г.

Судья ПОДПИСЬ Ж.С. Сенькина

Копия верна

Судья Ж.С. Сенькина