Дело № 2-1946/2022
УИД 34RS0006-01-2022-002602-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2022 года город Волгоград
Кировский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи – Трусовой В.Ю.,
при секретаре судебного заседания Кулибаба А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Концессии Водоснабжения» к ФИО1 о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Концессии Водоснабжения» (далее ООО «Концессии Водоснабжения») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения.
В обоснование исковых требований указали, что специалистами ООО «Концессия водоснабжения» в ходе осмотра централизованной системы водоснабжения и водоотведения по адресу: , пер. Тепличный, было установлено самовольное подключения дома к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, о чем был составлен акт обследования о самовольном подключении и пользовании централизованной системой водоотведения №ФЛ-3008/22. Собственнику ФИО1 было вынесено предписание о заключении договора на технологическое присоединение.
При повторном обследовании было проведено обследование объекта и установлено, что предписание от не исполнено, нарушение собственником не устранено, акт №ФЛ-4280/22 был направлен ответчику.
На основании Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением правительства № от , произведен расчет задолженности на сумму 488 790 рублей 16 копеек.
ФИО1 направлена претензия №КВ/11498 и счет № от на сумму 488 790 рублей 16 копеек в добровольном порядке, которая исполнена не была.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения в размере 488 790 рублей 16 копеек, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 088 рублей.
Представитель истца ООО «Концессии Водоснабжения» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Указала, что в настоящее время ФИО1 заключен договор технического присоединения к системам водоснабжения и водоотведения, вместе с тем, задолженность не погашена.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что никакого присоединения к системе водоснабжения и водоотведения с его стороны не было, он в доме не проживал, так как шла длительная стройка. При проведении проверок он не присутствовал, его не уведомляли, хотя у истца имелся адрес его проживания, он оставлял заявление о заключении с ним договора водоснабжения и водоотведения, однако ответа на него не последовало.
Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, указанные в возражении на исковое заявление.
Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать
безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 (далее - Правила №644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года №776 (далее - Правила № 776).
Положениями Правил № 644 регулируется порядок проведения проверки и составления акта о самовольном подключении к системе водоотведения.
Так, согласно п. 63 Правил №644 доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.
Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно абзацу 11 пункта 2 Правил №644 понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Согласно пункту 86 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального, строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской г Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с I учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании I договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.
Для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении (п. 90 Правил №644).
В соответствии с нормами статьи 20 Федерального закона №416-ФЗ от 7 декабря 2011 года осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 83 Правил №644 и пункт 24 Правил № 776).
Правилами № 776 также установлено, что при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
В силу подпункта «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 (далее - Правила №354), потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно пункту 62 Правил №354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном названными Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
Пунктом 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644, прямо предусмотрено определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года №779, расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения абонентами для личного потребления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, централизованные системы водоснабжения иводоотведения в границах городского округа город-герой Волгоград находятся в собственности муниципального образования - городского округа город-герой Волгоград и на праве хозяйственного ведения у МУП «Городской водоканал ».
Постановлением Главы администрации Волгограда от № с ООО «Концессии водоснабжения» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах городского округа город-герой/ Волгоград. Эти системы и их объекты в 2015 году по концессионномусоглашению переданы ООО «Концессии водоснабжения» сроком на 30 лет.
ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: , пер. Тепличный, .
гола в ходе обследования сетей водоснабжения и водоотведения специалистами ООО «Концессии водоснабжения» был зафиксирован факт самовольного присоединения к центральным сетям водоснабжения и водоотведения вышеуказанного частного жилого дома, о чем был составлен акт №ФП-3008/22, вместе с которым было вынесено предписание о предоставлении пакета документов на А для заключения договора с ООО «Концессии водоснабжения». Акт был направлен ответчику по почте, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором Почта России (почтовый идентификатор 80096771335522).
специалистами ООО «Концессии водоснабжения» было проведено повторное обследование указанного объекта недвижимости и было установлено, что предписание от исполнено не было, нарушение собственником устранено не было, о чем был составлен акт №ФП 4280/22 и направлен ответчику, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором Почта России.
Согласно представленным истцом расчета задолженность ответчика ФИО1 с учетом произведенного доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения в соответствии с пунктом 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от №, за период по (42 суток) с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, исходя из диаметра выпуска 100 мм, составляет 272 747 рублей 28 копеек.
Согласно представленным истцом расчета задолженность ответчика ФИО1 с учетом произведенного доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения в соответствии с пунктом 15, 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от №, за период по (42 суток) с использованием метода учета пропускной способности одной врезки, исходя из диаметра выпуска 50 мм, составляет 216 042 рубля 88 копеек.
На основании указанных актов технического осмотра установлены факты самовольного подключения и пользования услугой водоснабжения и водоотведения в отсутствие соответствующих договоров.
После чего, в адрес ФИО1 была направлена претензия №КВ/11498 с требованием произвести оплату за пользование услугой водоотведения в сумме 488 790 рублей 16 копеек в течение 10 дней с момента получения претензии. Также был направлен расчет объемов, рассчитанных по пропускной способности устройств присоединения в соответствии с п. п. 15, 16, 24 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» и счет на оплату задолженности.
Указанная претензия ответчиком была оставлена без ответа, счет не оплачен.
Суд, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, руководствуясь положениями статьи 539 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от №, исходит из того, что факт несанкционированного подключения и пользования централизованными сетями нашел свое подтверждение в ходе исследования представленных сторонами доказательств, доначисление платы за водоотведение произведено правомерно и исходя из действующих тарифов.
В соответствии со ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 (ред. от 22.06.2021) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сли должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.
В п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 22.06.2021) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано на то, что суды при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ)
Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, суд полагает возможным применить в настоящем случае институт снижения подлежащей взысканию с ответчика имущественной санкции, составляющей величину ответственности абонента за нарушение правил пользования ресурсом, поскольку ее размер явно не соответствует последствиям нарушения обязательств, снизив сумму с 488 790 рублей 16 копеек до 120 000 рублей.
При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 120 000 рублей.
С доводом представителя ответчика об отсутствии доказательств самовольного подключения и длительного пользования услугой водоснабжения суд не соглашается. Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Нарушений, допущенных ООО «Концессия водоснабжения» при проведении проверки, составлении актов о самовольном подключении от , , расчета и направлении претензии установлено не было.
В рассматриваемом деле юридически значимым обстоятельством является установление факта наличия возможности пользования централизованной системой водоотведения без соответствующего договора и оплаты.
Факт наличия возможности пользования централизованной системой водоотведения подтверждается актом от .
Доводы ответчика о том, что с заявлением о выдачи технических условий для подключения принадлежащей ей доли жилого дома к сетям централизованной системы водоотведения он обратился к истцу , не могут быть приняты во внимание, поскольку представленное ФИО1 заявление на имя директора ООО «Концессии водоснабжения», датированное , не имеет отметок о принятии его исполнителем услуги. На нем имеются лишь дописки о том, что нет прохода внутрь организации из-за «ковида».
Вместе с тем Постановлением № ограничения, связанные с короновирусом были сняты, представитель истца пояснила в судебном заседании, что в апреле 2022 года вход в организацию истца был свободным.
Доводы ответчика и его представителя о том, что по адресу , пер. Тепличный, расположено 29а он не проживал, поэтому не получал почтовую корреспонденцию, не может свидетельствовать об уважительности причин неполучения ФИО1 актов от , от , информационного письма ООО «Концессии водоснабжение» от , поскольку отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само физическое лицо.
Уменьшение неустойки судом на основании ст. 333 ГК РФ не уменьшает цену иска, от которой подлежит исчислению размер государственной пошлины.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку истцом, при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 8 088 рублей, что подтверждается платежным поручением № от , суд считает необходимым взыскать с ФИО5 в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 088 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования общества с общества с ограниченной ответственностью «Концессии Водоснабжения» ИНН <***> к ФИО1, паспорт 1805 № о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Концессии Водоснабжения» задолженность при выявлении несанкционированного подключения в размере 120 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 088 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Концессии Водоснабжения» к ФИО1 о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд .
Мотивированный текст решения изготовлен 07 октября 2022 года.
Судья подпись
Копия верна:
Судья В.Ю. Трусова