Решение по делу № 2А-4170/2022 от 06.03.2023 - о признании незаконными действий должностных лиц, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

УИД05RS0018-01-2022-017519-06

Дело № 2а-87/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 г. г.Махачкала

Кировский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФСИН России по РД, УФСИН России по РД ФИО2, представителя ответчика ФКУЗ МЧС 5 ФИО3, представителя ОМВД России по г.Каспийск ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО31 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД, ФСИН России, МВД России о признании незаконными действий должностных лиц, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД, ФСИН России, МВД России о признании незаконными действий должностных лиц, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Иск мотивирован тем, что с июля 2009 года по февраль 2019 года он являлся военнослужащим органов ФСБ России.

21 февраля 2019 года он был задержан следователем СО по ленинскому району г.Махачкалы СУ СК России по РД в порядке ст.91 УПК РФ и был помещен в ИВС УМВД России по г.Махачкала.

С 26 февраля 2019 года он был переведен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД, где содержался до 28 января 2020 года.

Содержание его под стражей в указанном учреждении в данный период осуществлялось с нарушениям предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, а именно с нарушения требований ст.33 Федерального закона №103 ФЗ от 21.06.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В нарушении п.3 ч.1 ст.33 ФЗ №103-ФЗ, он был помещен в камеру где содержались лица, которые ранее уже были осуждены и отбывали наказание в местах лишения свободы. Этими лицами являлись ФИО3 ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ., ранее отбывавший наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ в колонии общего режима по приговору Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от 15.08.2011 года и преступлений, предусмотренных ст.228, 230, 232 УК РФ в колонии строгого режима по приговору Советского районного суда г.ФИО5 от 01.07.2013 года, ФИО11 ФИО33ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее отбывавший наказание за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.111 и ч.1 ст.228 УК РФ в колонии общего режима по приговору Каспийского городского суда РД от 30.08.2011г. и преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ в колониях строгого режима по приговору Каспийского городского суда РД от 11.04.2014 г., ФИО9 ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее отбывавший наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, в колонии общего режима по приговору Кировского районного суда г.Махачкалы от 14.10.2016 года, ФИО6 ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее отбывавший наказание за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ, в колонии общего режима по приговору Каспийского городского суда РД от 26.10.2016 года, ФИО10 ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее отбывавший наказание за совершение преступления, предусмотренного п.п «а» и «г» ч.2 стю.162 УК РФ, в колонии общего режима по приговору Люблинского районного суда г.Москвы от 07.06.2017г., ФИО13 ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее отбывавший наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, в колонии общего режима по приговору ленинского районного суда г.Ставрополя. каждый из указанных лиц ранее содержался в местах лишения свободы, а он ранее к уголовной ответственности не привлекался и судим не был. Таким образом, было нарушено вышеупомянутое требование, предусматривающее раздельное размещение подозреваемых и обвиняемых определенной категории.

В нарушении п.4 ч.1 ст.33 ФЗ №103-ФЗ, в период его содержания под стражей он содержался с лицами, приговоры которых вступили в законную силу. Этими лицами были ФИО3 ФИО38(осужден ленинским районным судом г.Махачкалы 18.12.2018 года приговор вступил в законную силу 12.01.2019 года осужден Советским районным судом г.Махачкалы 26.04.2019 года, приговор вступил в законную силу 14.05.2019) до убытия к месту отбывания наказания содержался с ним в одной камере, ФИО11 ФИО40(осужден Ленинским районным судом г.Махачкалы 15.03.2019 года приговор вступил в законную силу 05.04.2019), до убытия к месту отбывания наказания содержался с ним в одной камере, ФИО6 ФИО41(осужден Каспийским городским судом 01.03.2019) до убытия к месту отбывания наказания содержался с ним в одной камере, Мамаев ФИО42(осужден Кировским районным судом г.Махачкалы 26.03.2019 приговор вступил в законную силу 15.05.2019), ФИО14 ФИО43(осужден Советским районным судом г.Махачкалы 26.02.2019, приговор вступил в законную силу 29.05.2019), до убытия содержались в ним в одной камере.

Также данное требование отражено в Международном пакет о гражданских и политических правах, принятом резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года (пункт «а» части 2 статьи10), Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой-бы то ни было форме, принятом резолюцией 43\173 Генеральной Ассамблеи ООН от 09 декабря 1988 года.

Таким образом, нарушены условия содержания под стражей, предусмотренные российским и международным законодательством.

В нарушении п.1 ч.2 ст.33 ФЗ №103-ФЗ, он содержался в одной камере с лицом обвиняемым в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.28.2 УК РФ «Организация деятельности экстремисткой организации», Глава 29 УК РФ «Преступления против основ конституционного строя и безопасности». Данным лицом являлся Омаров ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который обвинялся в организации деятельности экстремисткой организации «Ат-Такфир ва-аль-Хиджра», признанной экстремисткой решением Верховного суда РФ №ГКПИ10-848 от 15 сентября 2010 года. Также отмечает, что инициатором возбуждения уголовного дела в отношении данного лица являлось УФСБ России по РД, что могло негативно сказаться на взаимоотношение в камере и на его личной безопасности, так как он являлся сотрудником ФСБ России. Совместное содержание обвиняемого в экстремисткой деятельности с лицом ранее осуществлявшим борьбу с экстремизмом является недопустимым, однако должностными лицами данного учреждения эти обстоятельства игнорировались.

В нарушении п.2 ч.2 ст.33 ФЗ №103-ФЗ, он содержался с лицом обвиняемым в убийстве ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и лицом обвиняемым в совершении грабежа(ФИО11 ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ г.р.). ФИО15 ФИО46, который в период его помещения с ним в одну камеры уже был осужден Советским районным судом ставропольского края по ч.3 ст.30 ч.1 ст.105 и ч.1 ст.119 УК РФ а дело находилось на апелляционном рассмотрении в Ставропольском краевом суде, ФИО13 ФИО47 на период помещения с ним в одну камеру был осужден по ст.ст.131, 132 УК РФ, а дело находилось на апелляционном рассмотрении в Ставропольском краевом суде.

Учитывая, что основной целью раздельного размещения лиц является обеспечение безопасности жизни и здоровью подозреваемых и обвиняемых, нарушение данных требований в значительной степени способствовало реализации угроз его жизни и здоровью. В целом в своей совокупности созданные условия его содержания значительно повлияли на его моральное и психологическое состояние, что способствовало ухудшению его здоровья, в том числе психического.

Таким образом, в период нахождения под стражей он был ограничен в праве на личную безопасность, которая предусмотрена российским и международным законодательством. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении п.2 ст.17 и ст.19 Федерального закона №103-ФЗ от 21.06.1995г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Также право на личную безопасность установлено международными нормативными актами.

В силу положений части 1 статьи 33 Федерального закона №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», курящие помещаются отдельно от некурящих, однако вопреки данному требованию он был помещен в одну камеры курящими, хотя сам таковым не является. С учетом изложенного он был подвергнут пассивному курению, что также сказалось на его здоровье.

Кроме того, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД были нарушены его конституционные права на получение своевременной и квалифицированно помощи а именно во время нахождения под стражей в ноябре 2019 года он обратился за медицинской помощью в связи с сильно выраженными признаками венерологического заболевания мочеполовой системы. Однако несмотря на многочисленные обращения осмотр специалистом врачом-урологом был осуществлен только в январе 2020 года. Невозможность предоставления ему квалифицированной медицинской помощи сотрудниками была мотивировано отсутствием в штате врача необходимой специализации и необходимостью его привлечения из сторонней организации. За указанный период болезнь значительно прогрессировала и вызвала значительные последствия. Несмотря на предусмотренные законодательством требования по охране здоровья лиц, содержащихся под стражей никаких действий направленных на определение диагноза заболевания и его лечения принято не было, что также является нарушением условий содержания под стражей. В период нахождения под стражей он неоднократно обращался к должностным лицам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД с просьбой об ознакомлении его с информацией непосредственно затрагивающей права и свободы, а именно правилами внутреннего распорядка, об организации встреч с прокурором, осуществляющим надзор за учреждением, представителями общественной наблюдательной комиссией, однако в этом было отказано и проигнорировано (нарушение п.1, п.3 ст.17 и ст.18.1 ФЗ №103-ФЗ ).

Согласно п.42 Правил внутреннего распорядка следственного изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом МЮ РФ 189 от 14.10.2005 года камеры СИЗО оборудуются в том числе столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере.

Однако в камерах которых он содержался (8-ми местные), количество посадочных мест было равно 4-м. учитывая данное обстоятельство во время приемов пищи необходимо было соблюдать очередность, в два этапа, в связи с чем приходилось есть остывшую еду, что тоже является нарушением условий содержания под стражей.(п.44 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы) согласно которым обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам определяемым Правительством РФ).

Еженедельно по четвергами организовывалась помывка в душе при этом прогулка в указанный день не осуществлялась, в нарушении п.11 ст.17 ФЩ №103, при наличии права на ежедневную прогулку не менее часа. Также прогулка не проводилась и в дни обысковых мероприятий, что также является нарушением прав обвиняемых, на что он обращался к администрации учреждения, которая игнорировала их.

За период содержания в камере с 26.02. по 11.07.2019 года, водонагревательных приборов и горячей водопроводной воды отсутствовала, при этом горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья не выдавалась, в нарушении п.43 Правил.

В период нахождения в СИЗО он несколько раз был конвоирован в ИВС ОМВД России по г.Каспийску для проведения следственных действий(сентябрь, ноябрь 2019 года) в данном месте содержания под стражей также были нарушены условия содержания, в частности п.45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России №950 от 22.11.2005 года камеры ИВС в том числе оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой. Однако несмотря на данные требования камеры ИВС ОМВД России по г.Каспийску санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности и краном с водопроводной водой не оборудованы. Каждый раз для того чтобы отправить естественные надобности либо воспользоваться водопроводной водой мне необходимо было обращаться к сотруднику полиции, дежурившему по ИВС. При этом приходилась ждать продолжительное время пока освободится санузел, который находится за пределами камеры, что создавало дискомфорт и унижало человеческое достоинство. Требования о запрещении пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения изложены в ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свободы от 04.11.1950 г, о гуманном обращении и уважении достоинства в ст.7 ст.10 Международного пакет, регламентированы принципами №1 и 6 Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию иди заключению в какой бы то ни было форме, принятого резолюцией 43\173 Генеральной Ассамблеи ООН от 09 декабря 1988г.

. Таким образом, в период нахождения его под стражей в отношении него нарушены условия содержания. Указанные нарушения условий содержания под стражей продолжались не прекращались на протяжении всего периода нахождения его под данной мерой пресечения то есть с 26 февраля по 28 января 2020 года. Все его заявления и жалобы по данным вопросам администраций учреждения игнорировались и во внимание не принимались, никаких действий по устранению нарушений не предпринималось. Ввиду того, что самостоятельно не может предоставить в суд дополнительные материалы подтверждающие изложенные в заявлении факты, с целью всестороннего и обоснованного рассмотрения дела, судом просить истребовать необходимые материалы: копии обвинительных приговоров, информация ИЦ МВД, медицинскую карту, копии журналов, итд.

Просит суд признать незаконными и необоснованными действия должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД в части касающейся содержания его под стражей в указанном учреждении, выплатить денежную компенсацию в размере 4 237 500 рублей за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ с 24 февраля 2019 года по 28 января 2020 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании проведенном путем видеконференц-связи требования иска поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, указанным в нем и пояснил, что 4 150 000 рублей о просит взыскать с ФКУ СИЗо-1 УФСИН России по РД, за каждый день нарушения его прав, и 87 500 рублей, с ОМВД России по г.Каспийску, исходя из расчета один день 150 евро, согласно европейской практике.

Представитель ФСИН России, УФСИН России по РД ФИО2 требования иска не признал просил в его удовлетворении отказать, на основании письменных возражений.

Представитель ФКУЗ МСЧ-5 ФСИН России ФИО3 требования иска не признала, просила в его удовлетворении отказать, так как истец неоднократно осматривался врачами, ему делались назначения, жалоб не поступало.

Представитель ОМВД России по г.Каспийск ФИО4 требования иска не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

Однако на предыдущем судебном заседании требования иска не признала, просила в его удовлетворении отказать, на основании письменных возражений, и пояснила, что технической возможности размещать лиц, содержащихся под стражей по каждой категории как указано в законе не имеется.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150 КАС РФ, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как явка сторон согласно закона не является обязательной и не признана таковой судом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям:

Согласно ст.46 Конституции РФ решения и действия(бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.(ч.1)

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.(ч.5)

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 227 настоящего Кодекса, а также дополнительно содержать: 1) в мотивировочной части: а) сведения об условиях содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, о характере и продолжительности нарушения, об обстоятельствах, при которых нарушение допущено, и о его последствиях; б) обоснование размера компенсации и наименование органа (учреждения), допустившего нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении; в) мотивы, по которым присуждается компенсация или по которым отказано в ее присуждении; 2) в резолютивной части: а) в случае отказа в присуждении компенсации - указание на это; б) в случае присуждения компенсации - указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством РФ и представлявшего интересы РФ по делу о присуждении компенсации.

Согласно ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» следует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст.15 вышеуказанного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно п.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Как закреплено в ст. ст. 17, 21 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Достоинство личности охраняется государством и ничто не может быть основанием для его умаления, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дела, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, в том числе:

право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции РФ, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений",

право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии (статья 33 Конституции РФ, статья 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания", пункт 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункт 7 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", часть 4 статьи 12, статья 15 УИК РФ,

право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений",

Согласно ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований:

1) раздельно содержатся: лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;

2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся :подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества;

подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;

лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации;

Согласно материалам дела, следует, что истец ФИО1 ФИО48 в период с 26 февраля 2019 года по 28 января 2020 года находился под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД, содержался в камерах 39-Г и 42-Г.

На основании постановления Махачкалинского гарнизонного военного суда от 28.01.2020 года ФИО1 изменена мера пресечения в виде содержания под стражей на запрет определенных действий, освобожден из под стражи в здании суда.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет: соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В нарушении вышеприведенных норм КАС РФ, ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД не представлено надлежащих, достоверных и достаточных доказательств в опровержение доводов истца о соблюдении ответчиком требований ст.33 Федерального закона №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», о раздельном содержании различных категорий подозреваемых и обвиняемых.

В своих письменных возражения ответчик ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД, ни одного довода против требований истца о незаконном совместном содержании с лицами указанными в иске не приводит, как и не оспаривает это в суде.

Так суд считает установленным, что за период содержания истца ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД, с 26.02.2019 года по 28.01.2020 года в камерах 39-7 и 42-Г, содержались лица ранее содержавшиеся в местах лишения свободы. Осужденные приговоры в отношении которых вступили в законную силу, осужденные совершившие преступления против основ конституционного строя, осужденные за отдельные общественно опасные преступления, подлежащие содержанию раздельно, осужденные не являющиеся бывшими сотрудниками полиции, органов безопасности, следующие лица:

ФИО3 ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее отбывавший наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ в колонии общего режима по приговору Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от 15.08.2011 года и преступлений, предусмотренных ст.228, 230, 232 УК РФ в колонии строгого режима по приговору Советского районного суда г.ФИО5 от 01.07.2013 года, осужден Ленинским районным судом г.Махачкалы 18.12.2018 года приговор вступил в законную силу 12.01.2019 года осужден Советским районным судом г.Махачкалы 26.04.2019 года, приговор вступил в законную силу 14.05.2019г.;

ФИО11 ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее отбывавший наказание за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.111 и ч.1 ст.228 УК РФ в колонии общего режима по приговору Каспийского городского суда РД от 30.08.2011г. и преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ в колониях строгого режима по приговору Каспийского городского суда РД от 11.04.2014 г., осужден Ленинским районным судом г.Махачкалы 15.03.2019 года приговор вступил в законную силу 05.04.2019 г.;

ФИО9 ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее отбывавший наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, в колонии общего режима по приговору Кировского районного суда г.Махачкалы от 14.10.2016 года,

ФИО6 ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее отбывавший наказание за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ, в колонии общего режима по приговору Каспийского городского суда РД от 26.10.2016 года, осужден Каспийским городским судом 01.03.2019г.;

ФИО10 ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее отбывавший наказание за совершение преступления, предусмотренного п.п «а» и «г» ч.2 стю.162 УК РФ, в колонии общего режима по приговору Люблинского районного суда г.Москвы от 07.06.2017г.,

ФИО13 ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее отбывавший наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, в колонии общего режима по приговору ленинского районного суда г.Ставрополя. каждый из указанных лиц ранее содержался в местах лишения свободы, также был осужден по ст.ст.131, 132 УК РФ.;

Мамаев ФИО55(осужден Кировским районным судом г.Махачкалы 26.03.2019 приговор вступил в законную силу 15.05.2019г.;

ФИО14 ФИО56(осужден Советским районным судом г.Махачкалы 26.02.2019, приговор вступил в законную силу 29.05.2019г.

ФИО17 ФИО58 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлся лицом обвиняемым в совершении убийства, ФИО11 ФИО57 ДД.ММ.ГГГГ.р., обвиняемый в грабеже, ФИО15 ФИО59, был осужден Советским районным судом ставропольского края по ч.3 ст.30 ч.1 ст.105 и ч.1 ст.119 УК РФ.

Омаров ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обвиняемый в организации деятельности экстремисткой организации «Ат-Такфир, обвиняемым в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.28.2 УК РФ «Организация деятельности экстремисткой организации», Глава 29 УК РФ «Преступления против основ конституционного строя и безопасности».

В обоснование доводов иска, в материалах дела имеется приговор Кировского районного суда г.Махачкалы от 20.02.2021года согласно которого Омаров ФИО61, был осужден по ч.1 ст.282.2 УК РФ.

Представленные камерные карточки, покамерный список, не соответствует действительности в частности указания номеров камер, сведений о наличии судимостей, статей закона.

Это обстоятельство, подтверждается в том числе постановлением об отмене постановления следователем об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.10.2021года, где согласно объяснений представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД, пояснялось, что информация предоставлялась отделом специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД, изменения в представленные документы ОСУ ФКУ СИЗО1 УФСИН России по РД ею не вносились, кем из сотрудников отдела специального учета была представлена информация она не помнит.

В карточках приобщенных к материалу проверки отсутствуют сведения о наличии судимости ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, а также отбывание ими мест лишения свободы, наличие судимости указанных лиц подтверждается приговорами районных судом, которыми они ранее осуждены. Из заявления ФИО1 усматривается, что в камерных карточках изменены сведения о нахождении в конкретных камерах ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17

Недостоверность представленных сведений, наличие нарушений в части раздельного содержания под стражей, подтверждается и письмом начальника отдела Генеральной прокуратуры РФ ФИО18 от 08.12.2021года, согласно которого изучение собранных материалов проверки показало, что администрацией СИЗо-1 были допущены нарушения норм абзацев 4, 5 пункта 1 и абзаца 2 пункта 2 статьи 33 ФЗ №103.

Также из содержания письма, следует, что генеральной прокуратурой РД 07.12.2021года в адрес начальника УФСИН России по РД внесено представление об устранений нарушений закона.

Однако данное представление прокуратуры ответчиками в суд представлено не было.

Согласно представления об устранении нарушений требований Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» заместителя прокурора г.Каспийска от 03.06.2021 года за №07-01-2021 внесенного в адрес начальника ОМВД России по г.Каспийску, следует, что камеры ИВС не оборудованы санитарными узлами с соблюдением необходимых требований и кранами с водопроводной водой(п.45 Правил). В нарушении ФЗ и Правил ИВС ОМВД России по г.Каспийску не имеет полного набора помещений, отсутствует кабинет медицинского работника, санитарный пропускник и дезинфекционная камера, вновь прибывшие в ИВС лица, предусмотренную в течение первых суток санитарную обработку против педикулеза и чесотки не проходят.

Согласно письма начальника ОМВД России по г.Каспийску от 28.09.2020 года №18\16085 на имя начальника ПО по РД МВД по РД, следует, что ФИО1 ФИО62, ДД.ММ.ГГГГ г.р. содержался в ИВС ОМВД России по Г.Каспийск 06.09.2019 года с 11 ч.55 мин до 17.ч.20 мин, 11.09.2019 г. с 10 ч.40 м. до 10ч.25 минут 12.09.2019 года, с 24.09.2019г. с 13 часов 05м. до 08.ч 00м 25.09.2019, и с 25.11.2019 года с 14ч.00м. до 09.ч.40 м. 26.11.2019года.

Требования о раздельном содержании отдельных категорий обвиняемых и осужденных вытекают из основных принципов содержания под стражей и отбывания уголовного наказания.

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 Закона о содержании под стражей).

Аналогичные принципы закреплены и в статье 3 УИК РФ для содержания осужденных.

Условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Лицо, содержащееся под стражей или отбывающее наказание в виде лишения свободы, должно осознавать, что его совместное содержание с другими лицами, совершившими преступлениями, обусловлено режимом.

Раздельное содержание некоторых категорий обвиняемых и осужденных в местах лишения свободы и содержания под стражей призвано предотвратить негативное влияние этих лиц, представляющих особую опасность для государства и общества, на других граждан, подвергшихся уголовному преследованию.

Таким образом, ФИО1 будучи впервые привлекаемым к уголовной ответственности, бывшим сотрудником ФСБ России, содержался незаконно одиннадцать месяцев в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по РД в нарушении требований, о раздельном содержании с иными категория лиц, содержащихся под стражей, установленных ст.33 Федерального закона №103-ФЗ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» с лицами совершившими преступление против основ конституционного строя, насильниками и убийцами, ранее неоднократно судимыми и отбывавшими наказание в виде лишения свободы.

Суд считает, что совместное содержание указанных лиц с истцом на протяжении всего периода содержания под стражей, не могло не создавать у него чувство страха, незащищенности, и причиняло ему душевные и нравственные страдания.

Ввиду установления данных фактов при указанных обстоятельствах, суд считает возможным взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей с ФСИН России в размере пятьдесят пять тысяч рублей, из расчета пять тысяч рублей в месяц, считая данную сумму компенсации достаточная и соразмерной, причиненным нарушением закона.

При этом взыскание большей суммы как заявлено истцом необоснованно, так как доказательств неблагоприятных, негативных противоправных последствий незаконного содержания вышеуказанных лиц, с истцом, не представлено, судом не установлено.

Каких-либо письменных обращений ФИО1 по поводу незаконного совместного содержания иных категорий лиц, не имеется, и не заявлено.

Также судом установлены нарушение условий содержания под стражей в ИВС ОМВД России по г.Каспийск, ввиду отсутствия элементарных санитарных условий подозреваемых, обвиняемых, отсутствия водопроводной воды, и санитарного узла(туалета) в камерах.

Ввиду наличия данных нарушений, также подлежит взысканию денежная компенсация за условия нарушения содержания под стражей в размере 3000 рублей, ввиду непродолжительности содержания в ИВС, неполные пять суток.

В удовлетворении остальных требований, связанных с условиями содержания под стражей удовлетворению не подлежат, так как доказательств их подтверждение не представлено, представленные ответчиком не опровергнуты истцом.

Так в части медицинского обслуживания, следует, что медицинской карточки №134, следует, что при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России про РД ФИО1 был осмотрен врачами филиала «Медицинская часть №3№ ФКУЗ МСЧ-5 ФСИН России, проведено ФЛГ-исследование, взята кровь.

ФИО1 во время содержания в ФКУ СИЗо-1 УФСИН России обращался три раза:10.11.2019 года имеется консультация врача-уролога, имеются рекомендации врача, 12.11.2019 года обратился с жалобами на общую слабость, поставлен диагноз и назначено лечение, 02.12.2019 года имеется консультация врача-дерматовенеролога.

Таким образом, медицинская помощь была оказана, взяты анализы и сделаны назначения.

При этом суд принимает во внимание, что доказательств неблагоприятных последствий, вызванных неоказанием медицинской помощи, либо несвоевременности медицинской помощи, не представлено.

Кроме того, обращений ФИО1 о нарушении правил оказания медицинской помощи за период содержания под стражей, не представлено ни истцом, ни ответчиками, что и не оспаривалось.

Таким образом, нарушений, допущенных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД, ФКУЗ МСЧ-5 ФСИН России при несвоевременном оказании ФИО1 медицинской помощи судом не установлено.

В части требований иска заявленных в части материально-бытовых условий, отсутствие необходимого количества стульев, очереди в принятии пищи, и в связи с этим отсутствие горячего питания, соответствующими доказательствами не подтверждено.

Согласно материалах дела, следует, что письменные обращения истца направлялись только в следственные органы((зарегистрированные за №2886 от 02.12.2019 в ВСО ВСУ СК РФ по РД и №3058 от 17.01.2020т ВСО ВСУ СК РФ), на условия содержания под стражей обращений не имелось, ни в адрес администрации изолятора, ни надзирающему прокурору, ни в другие органы и общественные организации.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что иного разрешения и рассмотрения дела невозможно, так как нарушение условий содержания имели место при содержании истца под стражей в указанный период времени.

В части несоблюдения трехмесячных сроков обращения в суд, суд считает, что имеются уважительные причины его пропуска, так как 28.01.2020 года истец был освобожден из под стражи, подал иск по месту своего жительства 04.07.2020 года, находясь на свободе. Из пояснений истца, следует, что обратился в суд, после консультаций со своими адвокатами, как узнал о нарушении своих прав.

Истечение данного трехмесячного срока не является пресекательным, срок пропущен незначительно, и подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.ст. 226 - 228 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД, ОМВД России по г.Каспийск, выразившиеся в нарушений условий содержания под стражей истца ФИО1 ФИО63 ФИО64 за период с 26.02.2019 года по 28.01.2020 года.

Взыскать с ФСИН России в пользу ФИО1 ФИО65 денежную компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 55 000 рублей.

Взыскать с МВД России в пользу ФИО1 ФИО66 денежную компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 13.03.2023 г.

Председательствующий А.Ч.Абдулгамидова