РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Пищулиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-620/2022 по иску ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на здание сельскохозяйственного назначения,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на здание сельскохозяйственного назначения, ссылаясь на те обстоятельства, что постановлением главы администрации Елецкого муниципального района Липецкой области № 553 от 17.11.2011г. рассмотрено ее обращение и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>. 01.02.2012 года данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. 23.03.2012 года между истицей и администрацией Елецкого муниципального района был заключен договор аренды земельного участка с КН №. 13.08.2014 года распоряжением администрации Елецкого муниципального района Липецкой области № 540-р утвержден градостроительный план данного земельного участка площадью 2502 кв.м. 13.03.2017 года между истицей и администрацией Елецкого муниципального района Липецкой области на основании постановления от 13.03.2017г. № 118 вновь заключен договор аренды земельного участка с КН № на срок пять лет, то есть до 22.03.2022г. На данном земельном участке она за счет собственных средств построила здание сельскохозяйственного назначения, техническое состояние которого в соответствии с техническим заключением ООО «Елецгеодезия» от 08.06.2022г. оценивается как работоспособное и пригодное к безопасной эксплуатации. В связи с истечением срока аренды земельного участка она не может зарегистрировать право собственности на данное нежилое здание, в связи с чем обратилась с настоящим иском в суд.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, письменно известила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Ответчик администрация Елецкого муниципального района Липецкой области своего представителя в судебное заседание не направили. Представитель по доверенности ФИО2 письменно известила суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Указала, что администрация Елецкого муниципального района Липецкой области возражает против иска ФИО1, поскольку в настоящее время у истицы отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, срок действия договора аренды истек 22.03.2022г. Дважды заключая договоры аренды земельного участка, истица не реализовала свое право на установление права собственности на возведенное здание. Кроме того, возведенный ФИО1 объект недвижимости не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором расположен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца ФИО1 и представителя ответчика администрации Елецкого муниципального района Липецкой области по имеющимся в нем доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений статьи 263 ГК РФ и статей 41, 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Земельным кодексом Российской Федерации провозглашен принцип деления земель по целевому назначению на категории, что означает, что земли соответствующих категорий используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (статья 7).

Согласно части 2 статьи 8 ЗК РФ категория земель указывается, в том числе, в государственном кадастре недвижимости, документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Разрешенное использование земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему участке, то есть разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему земельном участке.

В соответствии с частью 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Оборот земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, в силу части 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В пункте 3 статьи 1 Закона № 101-ФЗ закреплено, что одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

Следовательно, каждый правообладатель земель сельскохозяйственного назначения обязан использовать его исключительно для ведения сельского хозяйства.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что постановлением главы администрации Елецкого муниципального района Липецкой области № 553 от 17.11.2011г. рассмотрено обращение ФИО1 и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

01.02.2012 года данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

23.03.2012 года между ФИО1 и администрацией Елецкого муниципального района был заключен договор аренды земельного участка с КН №.

Возражая против иска, представитель администрации ФИО2, в том числе указала, что возведенный ФИО1 объект недвижимости не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором расположен.

Однако как установлено судом, в августе 2014 года схема планировочной организации вышеуказанного земельного участка согласована, в том числе и с администрацией Елецкого муниципального района Липецкой области. Из схемы следует, что на земельный участок распространяется градостроительный регламент «зона сельскохозяйственного использования»; грунт от разработки траншей и котлованов под строительство проектируемых объектов подлежит вывозу в место, определенное Нижневоргольским сельсоветом; по периметру проектируемых объектов рекомендовано выполнить отмостку из бетона либо асфальта шириной 0,8-1,0м.

13.08.2014 года распоряжением администрации Елецкого муниципального района Липецкой области № 540-р утвержден градостроительный план данного земельного участка площадью 2502 кв.м. для строительства объектов сельскохозяйственного назначения: ремонтные мастерские для сельхозтехники, помещение для содержания скота и птицы, ангар для хранения кормов.

13.03.2017 года между ФИО1 и администрацией Елецкого муниципального района Липецкой области на основании постановления от 13.03.2017г. № 118 вновь заключен договор аренды земельного участка с КН № на срок пять лет, то есть до 22.03.2022г.

Исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу, что в августе 2014 года администрация Елецкого муниципального района Липецкой области согласовала строительство ФИО1 на земельном участке с КН № здания для сельскохозяйственного использования.

В соответствии с техническим заключением ООО «Елецгеодезия» от 06.08.2022г. в результате обследования технического состоянии нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, установлено: нежилое здание выполнено в соответствии со строительными нормами и правилами. Техническое состояние объекта на момент обследования согласно СП 13-102-2003 оценивается как работоспособное и пригодно к безопасной эксплуатации. Угрозу безопасности жизни и здоровью граждан эксплуатируемое нежилое здание ничем не создает и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации согласно требованиям СниП и «Технического регламента» о безопасности зданий и сооружений ФЗ-384.

Удовлетворяя иск ФИО1, суд учитывает, что здание сельскохозяйственного назначения построено на предоставленном ей в установленном законом порядке земельном участке сельскохозяйственного назначения, по окончании срока действия договора аренды истица продолжает пользоваться земельным участком, поскольку на нем находится построенное ею здание сельскохозяйственного назначения, пасутся коровы, козы, овцы, что подтверждается представленными ею фотоматериалами и сведениями сельской администрации о наличии подсобного хозяйства, то есть истица использует земельный участок сельскохозяйственного назначения исключительно для ведения сельского хозяйства. Каких-либо возражений со стороны администрации Елецкого муниципального района Липецкой области относительно такого пользования до настоящего времени не было, а сохранение здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и признании за ней права собственности на здание сельскохозяйственного назначения площадью 364,5кв.м., расположенное на земельном участке площадью 2 502 кв.м. по адресу <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на здание сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание сельскохозяйственного назначения площадью 364,5 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 2502 кв.м. по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий -

Решение в окончательной форме принято 14.11.2022г.

Председательствующий -