Дело № 2а-6679/2022

УИД 27RS0004-01-2022-008419-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Лободы Н.А., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции №3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора. В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска по <данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по г.Комсомольска-на-Амуре. Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений, официально не трудоустроен. Постановлением по делу об административном правонарушении № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник отдела полиции № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 с учетом уточнения требований просит суд установить дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или временного пребывания три раза в месяц согласно установленного графика прибытия; запрета выезда за пределы <адрес>; запрета нахождения вне места проживания или временного пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимала, о его месте и времени уведомлялась надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила. Учитывая, что решение об обязательной явке судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не согласился с заявленными требованиями, просил в удовлетворении административного иска отказать, дополнительно пояснил, что с постановлениями по делам об административных правонарушениях согласен, ДД.ММ.ГГГГ не явился на явку, поскольку думал, что необходимо явиться в пятый понедельник месяца, а надо было в третий; в течение трех дней не сообщил о смене места жительства, поскольку хотел сообщить о смене места жительства при отметке. Также пояснил, что работает в ООО «Профил брус», не официально, без заключения трудового договора, по графику с понедельника по пятницу с 09-00 до 18-00, в должности плотника-бетонщика, занимается строительством домов, выезжают в <адрес> и иные поселки на объекты в пределах <адрес>; также зимой работает в ночную смену, в цеху, занимаясь изготовлением профильного бруса. Женат, имеет на иждивении троих детей, которым 7, 5 лет и 2 годика, жена находится в декретном отпуске по уходу за ребенком.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, а именно установлению запрета выезда за пределы Хабаровского края, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положений п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела установлено, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, путем частичного сложения, в соответствии со ст. 70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде в виде лишения свободы на срок шесть месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок два года шесть девять месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в колонии поселения.

Согласно справке серии №, выданной ФКУ ИК-7 г.Комсомольска-на-Амуре, ФИО2 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, установлены административные ограничения в виде обязанности в период административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета находиться в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С 15.04.2022 состоит на административном надзоре в ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску.

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут ФИО2 не явился на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения согласно графика, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут находясь по адресу <адрес>, не уведомил орган внутренних дел по месту жительства не позднее, чем за три рабочих дня до его перемены, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из представленной справки на ФИО2, выданной УУП ОУУП ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО6, следует, что административный ответчик за время проживания на административном участке зарекомендовал себя с посредственной стороны. По месту жительства, в адрес данного гражданина каких-либо заявлений и жалоб не поступало. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. По данным ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю значится.

На основании изложенных фактов установлено, что ФИО2 во время действия административного надзора привлекался к административной ответственности за нарушение наложенных судом административных ограничений.

При этом, как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 во время действия административного надзора совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о его ненадлежащем поведении в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и является основанием для установления дополнительного ограничения, однако суд полагает, что указанные истцом дополнительные ограничения не соразмерны совершенным правонарушениям, кроме того, учитывая семейное положение ответчика, нахождение на иждивении троих малолетних детей, жены, находящейся в декретном отпуске, графика и места работы, учитывая заключение прокурора, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> ранее установленные решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Гурдина

Дата изготовления мотивированного решения- 16 декабря 2022 года.