№2а-564/2023 <данные изъяты>

УИД 62RS0017-01-2023-000734-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г.Новомичуринск

Рязанская область

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Максимовой Ю.В.,

при секретаре Ванягиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 5 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени, в обоснование указав, что согласно сведениям, поступившим из Росреестра, административному ответчику принадлежал на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 52 кв.м., дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ., дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ являющийся объектом налогообложения, а административный ответчик - налогоплательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно выписки Росрегистрации и Роснедвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 зарегистрирован объект недвижимого имущества в виде земельного участка: <данные изъяты>, являющегося объектом налогообложения, а административный ответчик - налогоплательщиком земельного налога. Административному ответчику были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с наличием недоимки ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Ввиду неисполнения требований МИФНС России №5 по Рязанской области обращалась к мировому судье с заявлением о взыскании с ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений и пени в общей сумме 1 653, 28 руб. ДД.ММ.ГГГГ. определением мирового судьи судебного участка №50 судебного района Пронского районного суда Рязанской области МИФНС России №5 по Рязанской области отказано в принятии указанного заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Неисполнение в добровольном порядке требований контрольного органа об уплате обязательных платежей явилось основанием для обращения в суд.

Просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу бюджета субъекта РФ (Рязанской области) недоимку по: налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 10 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 33 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 36 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 40 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; земельному налогу за 2017 год в размере 717 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; земельному налогу за 2018 год в размере 782 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 49 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по пени по земельному налогу в размере 24, 47 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 47 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по пени по земельному налогу в размере 9, 37 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 48 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.3 ст.48 НК РФ, ст.95 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Представитель административного истца МИФНС России № 5 по Рязанской области в судебное заседание не явился, обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена по адресу регистрации, указанному в административном исковом заявлении и подтвержденному сведениями ОВМ ОМВД России по Пронскому району, о причинах неявки суд не уведомила, каких-либо ходатайств не заявила.

Поскольку лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание, были извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, их неявка в соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения административного дела.

Изучив доводы административного истца и материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям об имуществе налогоплательщика - физического лица, ФИО1 являлась собственником земельного участка, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 2500 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из кадастровой стоимости земельного участка, доли в праве собственности, земельный налог, подлежащий взысканию с ответчика, административным истцом исчислен за 2017 год в размере 717 руб., за 2018 года в размере 782 руб.

В силу ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с НК РФ.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, а именно жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как установлено в судебном заседании, согласно сведениям, поступившим из Росреестра, административный ответчик владел на праве собственности следующим имуществом: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 52 кв.м., дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ., дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из кадастровой стоимости жилого дома, доли в праве собственности, налоговой ставки, налог на имущество физических лиц, подлежащий взысканию с ответчика, административным истцом исчислен за 2015 год в размере 10 руб., за 2016 год в размере 33 руб., за 2017 год в размере 36 руб., за 2018 год в размере 40 руб.

Административному ответчику по адресу регистрации на момент направления требования были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №с расчётом сумм налогов, подлежащих уплате.

В связи с наличием недоимки административному ответчику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока платежа до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока платежа до ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока платежа доДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании также установлено, что в связи с неисполнением ФИО1 требования об уплате налогов МИФНС России № 5 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка № 50 судебного района Пронского районного суда Рязанской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 50 судебного района Пронского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. МИФНС России № 5 по Рязанской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 годы в размере 119 руб., пени в размере 1, 44 руб., по земельному налогу с физических лиц за 2017-2019 годы в размере 1 499 руб., пени в размере 33, 84 руб. в связи с отсутствием бесспорности требований ввиду нарушения налоговым органом установленного законом срока для обращения с данным заявлением.

Согласно статье 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 48 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного производства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Из материалов дела усматривается, что требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица от 28.01.2019 №4547 на сумму налогов, штрафов, пеней не превысившую 10 000 рублей, административному ответчику установлен срок его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок обращения с административным исковым заявлением в судебные органы истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление было направлено МИФНС России № 5 по Рязанской области в Пронский районный суд Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым конвертом, то есть шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате обязательных платежей и санкций, установленных ч. 2 ст. 286 КАС РФ, на дату обращения в суд истек.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются копией определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 30.03.2023г., копиями сведений об имуществе налогоплательщика (земельного участка, жилого дома) - физического лица, копиями налоговых уведомлений, копиями требований об уплате налога и пени, копией почтового конверта.

Указанные доказательства принимаются судом как относимые, допустимые и достоверные, не противоречащие друг другу и установленным по делу обстоятельствам.

Обсуждая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку административный истец является органом государственной власти, осуществляющим полномочия по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, в связи с чем, обязан знать и неукоснительно соблюдать требования законодательства, регулирующие порядок взыскания обязательных платежей, в том числе порядок и сроки обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, сроки обращения с административным иском в суд общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административный истец не представил суду обоснований и документов, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу взысканию не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе МИФНС России №5 по Рязанской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 219, ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании в пользу бюджета субъекта РФ (Рязанской области) недоимки по: налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 10 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 33 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 36 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 40 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; земельному налогу за 2017 год в размере 717 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; земельному налогу за 2018 год в размере 782 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 49 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженности по пени по земельному налогу в размере 24, 47 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 47 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженности по пени по земельному налогу в размере 9, 37 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 48 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> Ю.В. Максимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>