Дело №2а-4833/2022

64RS0045-01-2022-007839-47

Решение

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю.,

при ведении протокола секретарем Бакровым А.А.,

помощника прокурора Кировского района г. Саратова Кузьминовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саратову к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>. Требования мотивированы тем, что 24.05.2017 Г.В.ВБ. осужден приговором Кировского районного суда г. Саратова по ч. 2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на два год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 14.12.2018 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК- 33 УФСИН России по Саратовской области. 23.02.2022, 19.07.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1, ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ. ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается 14.12.2026. Административный истец, ссылаясь на п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и установить ограничения сроком на три года: запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия; запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов; обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по избранному месту жительства 2 раз в месяц по установленному графику; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени).

В судебном заседании представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, не возражает против удовлетворения административного иска.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Саратова Кузьминова Т.Ю. просила требования об установлении административного надзора удовлетворить как соответствующие требованиям закона.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Кировского районного суда г. Саратова от 24.05.2017 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на два год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14.12.2018 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области.

20.07.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 23.02.2022 – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.20 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 – совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершившего в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку административный ответчик осужден за совершение тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы 14.12.2018, срок погашения судимости, равный восьми годам, истекает 14.12.2026.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОП № 3 в составе УМВД РФ по г.Саратову ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в состоянии алкогольного опьянения не был замечен, привлекался к административной и уголовной ответственности.

С учетом приведенных положений закона, представленных характеризующих сведений, характера совершенных ФИО1 административных правонарушений, требования административного истца подлежат удовлетворению в части установления административного надзора на срок три года. Срок административного надзора в отношении ФИО1 необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установление определенных в законе обязанностей на период административного надзора предусмотрено и соответствует положениям ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая фактические обстоятельства дела, личность административного ответчика, совершение двух административных правонарушений против порядка управления в течение одного года, суд в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия; запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в дни, установленные данным органом; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов по местному времени).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из указанных норм материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову в части требований об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 272, 273 КАС РФ,

решил:

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: г<адрес>, административный надзор сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить ФИО1 пребывание в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

- запретить ФИО1 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия;

- запретить ФИО1 выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов;

- обязать ФИО1 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов по местному времени).

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме – 25.08.2022 путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья Е.Ю. Гурылева