Решение по делу № 2А-418/2025 от 10.04.2025

<данные изъяты>

№ 2а-418/2025

72RS0028-01-2025-000349-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 10 апреля 2025 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи: Солодовника О.С.,

при секретаре: Глущенко А.И.,

с участием прокурора: Комлевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-418/2025 по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межмуниципальный отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» (далее – МО МВД России «Ялуторовский», административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории г. Ялуторовска и Ялуторовского района Тюменской области (л.д.6-9).

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области от 22 ноября 2021 года, согласно которому административный ответчик был осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «Б» части 2 статьи 158, частью 2 статьи 314.1. частями 1, 2, 5 статьи 69, пунктом «В» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. 25 августа 2023 года ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания. Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 29 мая 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории Уватского района Тюменской области; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, он привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности. С целью недопущения совершения новых административных правонарушений и преступлений, формирования у административного ответчика правопослушного поведения, ему необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании суда первой инстанции по заключению прокурора Комлевой А.Д. имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Ялуторовский», административный ответчик ФИО1 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Информация о деле была заблаговременно размещена на официальном сайте Ялуторовского районного суда Тюменской области yalutorovsky.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу приговором Ялуторовского районного суда Тюменской области от 22 ноября 2021 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «б» части 2 статьи 158, частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание по пункту «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 9 (девять) месяцев, по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде исправительных работ сроком на 9 (девять) месяцев с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. В соответствии с частями 1, 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, руководствуясь пунктом «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 10 (десять) месяцев. На основании частей 2, 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания назначенного по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области от 28 октября 2021 года, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок назначенного наказания зачтено время содержания под стражей с 22 ноября 2021 года до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания зачтено время отбытого наказания по приговору от 28 октября 2021 года, с 28 октября 2021 года по 21 ноября 2021 года включительно (л.д.23-30).

Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Тюмени от 29 мая 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. ФИО1 установлены административные ограничения: запрета выезда за установленные судом пределы территории Уватского района Тюменской области; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.18-22).

25 августа 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Калининского районного суда г. Тюмени от 09 августа 2023 года на не отбытый срок 2 месяца 18 дней. В местах лишения свободы находился с 07 декабря 2021 года по 25 августа 2023 года (л.д.31).

ФИО1 поставлен на учет и предупреждался об установленных в отношении него административных ограничениях, ознакомился с обязанностями поднадзорного лица 22 января 2025 года (л.д.32-33, 34).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ялуторовского судебного района Тюменской области от 13 марта 2024 года по делу об административном правонарушении ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Из данного постановления усматривается, что ФИО1 в срок предусмотренный законом не уплатил административный штраф в размере 500 руб., которому он подвергался 31 октября 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ (л.д.57-59).

Постановлением и. о. мирового судьи судебного участка № 3 Ялуторовского судебного района Тюменской области от 18 марта 2024 года по делу об административном правонарушении ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Из данного постановления усматривается, что ФИО1 17 марта 2024 года в 19 час. 15 мин. находился возле дома № 43 по ул. Свердлова г. Ялуторовска Тюменской области в состоянии алкогольного опьянения (л.д.60-62).

По справке – характеристике на ФИО1, он проживает по адресу: <адрес> по месту жительства последний характеризуется посредственно. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. В употреблении наркотических веществ не замечен. В употреблении спиртных напитков ранее замечен. Жалоб на ФИО1 в МО МВД России «Ялуторовский» поступало. На учете в МО МВД России «Ялуторовский» состоит под административным надзором (л.д.35, 36).

В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как предусмотрено статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (пункты 32, 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом изложенных выше положений закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что административный ответчик является лицом, освободившимся из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений, находящимся под административным надзором, при этом в период с 12 января 2024 года по 17 марта 2024 года, то есть в течение одного года со дня совершения первого административного правонарушения ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ (Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность), суд приходит к выводу, что заявление МО МВД России «Ялуторовский» о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений подлежит удовлетворению.

При дополнении ранее установленных административных ограничений суд соглашается с предложенными ограничениями, поскольку они направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, принимая во внимание, что 2 раза ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.21 и 20.25 КоАП РФ, а именно, находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте и не уплатил административный штраф, назначенный ему за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.1 КоАП РФ. Изложенное административным истцом административное ограничение несоразмерно не ограничивает права ФИО1 на труд, получение образования, медицинской помощи, в связи с чем его следует удовлетворить.

Изменяя территорию, за пределы которой ФИО1 запрещено выезжать суд исходит из того, что в настоящее время административный ответчик проживает на территории г. Ялуторовска, в связи с чем ранее установленный запрет покидать территорию Уватского района Тюменской области, учитывая постановку ФИО1 на учет в МО МВД России «Ялуторовский» по своей сути является не актуальным.

Руководствуясь статьями 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт №), ранее установленные решением Калининского районного суда города Тюмени от 29 мая 2023 года административные ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории Уватского района Тюменской области и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт №), ранее установленные решением Калининского районного суда города Тюмени от 29 мая 2023 года административные ограничения следующими административными ограничениями:

- возложить обязанности являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить выезд за пределы г. Ялуторовска и Ялуторовского района Тюменской области.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

<данные изъяты>