2-831/2023 (2-8466/2022;)

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Биктеевой А.Ш.

с участием представителя истца ФИО1

представителя третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку – капитальный гараж с погребом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что в ... году по адресу: ... на земельном участке с кадастровым номером N возведены 2 многоквартирных дома, а также параллельно дому по адресу: ..., возведены капитальные гаражи с погребами под одной крышей.

На основании Выписки из распоряжения N от ... «Об узаконении домовладений объединения «Оренбургэнерго» было узаконено домовладение N по ..., заключающееся в 2-х домах, и гаражи, служебные строения закрепились за собственниками квартир, а за семьей истца закрепилось право пользования гаражом с погребом N.

С целью легализации гаража в административном прядке, истец обратилась в Администрацию ... о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нежилого здания (гаража). В результате обращения получен ответ, что разрешение на ввод в эксплуатацию гаража не может быть выдано, предложено обратиться в суд.

Поскольку объект недвижимости обладает признаками самовольно возведенной постройки, которая соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушает требований пожарной безопасности, не нарушает прав и охраняемых законом интересы третьих лиц, просил признать право собственности за истцом на самовольную постройку – гараж с погребом общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу ..., гараж N с инвентарным номером N.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены МОАУ Гимназия N, ООО «Оренбург Водоканал», ПАО «ТПлюс».

В судебном заседании представитель истца - ФИО1, действующая на основании уверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель третьего лица ПАО «ТПлюс» - ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что расположение гаража не затрагивает права ПАО «ТПлюс», поскольку не находится в охранной зоне.

Истец, представитель третьего лица МОАУ Гимназия N в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом. Ранее участвуя в судебном заседании, возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что у истца отсутствует право на владение и пользование гаражом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, дополнительные пояснения истца, письменный отзыв ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером N с местоположением: .../пер.Соляной, N расположено 2 многоквартирных дома с кадастровыми номерами N и N.

Согласно заключению кадастрового инженера, параллельно дому по адресу: ..., возведены капитальные гаражи с погребами под одной крышей.

В силу заключения кадастрового инженера от ... технических план в отношении гаража, расположенного по адресу ... гараж 4 подготовлен ..., его ранняя дата указана ..., в связи с чем, год завершения строительства, указанный в техническом плате гаража указан на основании генерального плана земельного участка ... года.

Истец, обращаясь с настоящим исковым заявлением, указала, что владеет и пользуется капитальным гаражом N, расположенным на земельном участке с кадастровым номером N, который обладает признаками самовольно возведенной постройки, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушает требований пожарной безопасности, не нарушает прав и охраняемых законом интересы третьих лиц.

С целью легализации гаража в административном прядке, истец обратилась в Администрацию ... о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нежилого здания (гаража).

Согласно ответа Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... от ..., рекомендовано обратиться в суд с целью узаконения права собственности на гараж.

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1) Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, выдача которых в силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 ГрК РФ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010) указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 26 своего Постановления N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В случае если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям ст. 222 Кодекса и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11066/09).

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных ч.ч. 7 и 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Из материалов дела усматривается, что на основании Выписки из распоряжения N от ... «Об узаконении домовладений объединения «Оренбургэнерго» было узаконено домовладение N по ..., заключающееся в 2-х домах и служебные строения.

Так, справкой от ..., выданной ... подтверждается, что гараж N лит.Г1, распложённый по адресу: ... записан за ФИО3 согласно личного заявления от .... Документы, подтверждающие право собственности и распорядительные документы не представлены. Гараж с погребом литер Г1 N – шлакоблочный, погреб из бетонных блоков, общей площадью ... кв.м. в том числе площадь гаража ... кв.м., площадь погреба ... кв.м. Процент износа ...%, погреба – ... %. Год постройки ... (по данным архива технической инвентаризации).

Из технического плана здания следует, что нежилое здание – капитальный гараж с погребом имеет прочную связь с землей, по адресу: ..., имеет площадь ... кв.м., год постройки ..., и располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером N.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4, многоквартирные дома с кадастровыми номерами N и N, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером N, а также находятся в пределах земельного участка с кадастровым номером N, с местоположением ..., смежным с земельным участком с кадастровым номером N является земельный участок с кадастровым номером N, в границах которого расположено здание гимназии N. В результате геодезической съемки были определены фактические расстояния от гаража N и гаража N до стены здания гимназии N и существующего ограждения соответственно, что в данном случае составило ... м.

Как следует из сведений ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером N не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Таким образом, сведения ЕГРН том, что здание многоквартирного дома с кадастровыми номерами N и N находятся в границах земельного участка с кадастровым номером N не соответствуют действительности.

Согласно Правил землепользования и застройки МО «...», утвержденным Решением Оренбургского городского Совета от ... N, здания гаражей, расположенных по адресу: ..., гараж N расположены в зоне малоэтажной и блокированной застройки.

Одним из условно-разрешительных видов использования является код 2.7.1– хранение автотранспорта (размещение отдельно строящихся пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино—места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 4.9). Гараж N расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером N.

Таким образом, основной вид разрешенного использования земельного участка допускает размещение многоквартирных домов, а также основной и условный вид разрешенного использования допускает размещение на земельном участке гаражей. Следовательно, размещение здания гаража не противоречит разрешенному использованию земельного участка.

В соответствии с заключением о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности, гараж N существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта защиты не выявлено. Фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта.

Из заключения о соответствии требованиям санитарно-эпидемиологических норм объекта следует, что гараж N, расположенный по адресу: ... соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, 2.2.1/2.1.1.1278-03, 2.2.1/2.1.1.1076-01.

Согласно заключению по результатам визуального обследования гаража N, общее техническое состояние гаража предварительно оценивается как исправное. Эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, здание возведено без существенных нарушений строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строительство гаража выполнено в соответствии с нормами проектирования и соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна.

Совокупность представленных истцом доказательств указывает на то, что самовольно возведенный гараж N соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле ООО Оренбург Водоканал, ПАТ «Т Плюс» возражений относительно исковых требований не имеют. Из письменного отзыва ООО «Оренбург Водоканал» следует, что гараж N, расположенный по адресу ... санитарно-защитной зоне сетей водоснабжения ни водоотведения не находится.

Согласно письменного отзыва, собственники квартир многоквартирных домов с местоположением ..., которым на праве долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N не возражали против иска, указав, что размещение гаража с погребом ФИО3 на данном земельном участке каких либо их прав и законных интересов не нарушает.

Кроме того, Из Протокола N внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу ... от ..., абсолютным большинством голосов при наличии кворума было принято решение об определении порядка пользования земельным участком с кадастровым номером N и закреплении земельных участков, находящихся под гаражами, закрепленными за существующими владельцами гаражей, а также о даче согласия на оформление права собственности на гаражи и земельный участки, расположенными под гаражами.

Поскольку ответчиком администрацией ... доказательств, подтверждающих невозможность сохранения спорного строения не представлено, возражений от третьих лиц не поступило, суд приходит к выводу, что требования искового заявления ФИО3 о признании за ней права собственности на гараж с учетом того, что спорный объект недвижимого имущества соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений и зданий, не угрожает жизни и здоровью граждан, подлежат удовлетворению, поскольку истец заявляя требования, преследовала цель признания за ней права собственности на гараж с последующей регистрацией данного права.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации ... о признании права собственности на самовольную постройку – капитальный гараж с погребом, - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на самовольную постройку – гараж с погребом общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу ..., гараж N с инвентарным номером N

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 апреля 2023 года.

Судья: Перовских И.Н.