Дело № 2-5886/2022

УИД 65RS0001-01-2022-007217-49

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ли Э.В.,

при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о признании самовольных переустройства и перепланировки незаконными, возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние,

установил:

13 июля 2022 года администрация города Южно-Сахалинска обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО, указав следующие обстоятельства. Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>. 15 ноября 2021 года Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области проведена проверка принадлежащей ФИО квартиры, в ходе которой установлено, что собственником помещения произведены его переустройство и перепланировка, а именно ванная комната объединена с помещением жилой комнаты путем сноса стены. Осуществлена врезка в общий стояк горячего водоснабжения с прокладкой трубопровода для устройства теплого пола ванной комнаты. На момент проверки разрешение на переустройство жилого помещения не представлено. 11 февраля 2022 года и 23 марта 2022 года в адрес ответчика направлены предупреждения о необходимости привести жилое помещение в прежнее состояние, которое до настоящего времени собственником не выполнено. В связи с чем, ссылаясь на нормы Жилищного кодекса РФ и Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, администрация города Южно-Сахалинска просит суд признать незаконными самовольные переустройство и перепланировка жилого помещения, расположенного по <адрес>, возложив на ФИО обязанность по приведению квартиры в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом дома, а именно: восстановить стену между помещением ванной комнаты и помещением жилой комнаты, демонтировать врезку в общий стояк горячего водоснабжения, демонтировать трубопровод и теплый пол ванной комнаты.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд их удовлетворить. На рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по всем известным суду адресам, судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения ввиду неявки адресата по извещению.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик в установленном порядке был извещен о месте и времени рассмотрения дела с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ». Об уважительных причинах не явки ответчик не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Руководствуясь ст. 233 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании пункта 1 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Положениями ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

На основании части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила) определены условия порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых смещений (пункт 1.7).

При этом п. 1.7.1 Правил установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Как установлено в п. 1.7.2. Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 08 ноября 2016 года № 3472-па «Об утверждении Порядка согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и принятия решений о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» разработана единая процедура получения документов, подтверждающих принятие решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее – Порядок).

В соответствии с п. 1.2. данного Порядка согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и рассмотрение документов о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» осуществляет администрация города Южно-Сахалинска.

Как следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>, является ФИО, что подтверждается выписками из <данные изъяты> недвижимости от 17 мая 2022 года и 16 августа 2022 года.

15 ноября 2021 года Государственной жилищной комиссией Сахалинской области в присутствии представителя управляющей компании общества с ограниченной ответственностью «Эдем» составлен акт осмотра <адрес>.

В ходе осмотра установлено, что ванная комната объединена с помещением жилой комнаты путем сноса стены. Осуществлена врезка в общий стояк горячего водоснабжения с прокладкой трубопровода для устройства теплого пола ванной комнаты.

11 февраля 2022 года и 23 марта 2022 года в адрес ответчика направлены предупреждения о приведении переустроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в течение двух месяцев с момента их получения.

Между тем, согласно акту № осмотра помещения в многоквартирном доме от 31 мая 2022 года, приемочная комиссии в составе заместителя начальника МКУ «Управление жилищной политики» ФИО, старшего инспектора отдела учета МКУ «Управление жилищной политики» ФИО ведущего советника отдела эксплуатации объектов жилищного фонда Департамента городского хозяйства администрации <адрес>. В ходе осмотре выявлено, что квартира в прежнее состояние не приведена, перегородка между ванной и жилой комнатами не восстановлена, наличие обогрева пола из систем горячего водоснабжения и теплоснабжения не выявлено. В ванной комнате обнаружен электрический подогрев полов. Проектная документация отсутствует.

В соответствии со статьями 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки и подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и т.д.

С учетом требований статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3, 4).

Как установлено в судебном заседании, ФИО в установленном порядке согласие на перепланировку и переустройство жилого помещения не получал, доказательств обратного суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. В связи с чем, произведенные ответчиком работы по перепланировке и переустройству жилого помещения являются самовольными, поэтому подлежат признанию незаконными.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Учитывая, что до настоящего времени обязанность по приведению жилого помещения в первоначальное состояние, несмотря на неоднократное направление в адрес ФИО в соответствии с требованиями п. 2.1. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 20 марта 2017 года № 751-па «Об утверждении Положения о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние» предупреждения, последним не исполнена, в связи с чем, суд удовлетворяет требование истца в данной части, обязав ответчика привести квартиру в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом дома, а именно: восстановить стену между помещением ванной комнаты и помещением жилой комнаты, демонтировать врезку в общий стояк горячего водоснабжения, демонтировать трубопровод и теплый пол ванной комнаты.

Руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, принимая во внимание характер спорных правоотношений, суд находит необходимым с учетом требований истца определить срок исполнения ответчиком обязанности по обеспечению доступа для осмотра жилого помещения – 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Поскольку администрация города Южно-Сахалинска освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии со статьей 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства с зачислением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о признании самовольных переустройства и перепланировки незаконными, возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние – удовлетворить.

Признать незаконным самовольные перепланировку и переустройство жилого помещения, расположенного по <адрес>, кадастровый №, выразившиеся в объединении помещения ванной комнаты с помещением жилой комнаты путем сноса стены и осуществлением врезки в общий стояк горячего водоснабжения с прокладкой трубопровода для устройства теплого пола ванной комнаты.

Возложить обязанность на ФИО (<данные изъяты>, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом дома, а именно: восстановить стену между помещением ванной комнаты и помещением жилой комнаты, демонтировать врезку в общий стояк горячего водоснабжения, демонтировать трубопровод и теплый пол ванной комнаты.

Взыскать с ФИО (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход государства с зачислением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Э.В. Ли

Мотивированное решение суда вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Э.В. Ли