Решение

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года город Черемхово

Черемховский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой В.М., при секретаре Середкиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-424/2022 (УИД 38RS0№-12) по административному исковому заявлению администрации <адрес> муниципального образования к Отделению судебных приставов по Черемховскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

<адрес> муниципального образования обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Черемховскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> с административным исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в котором, с учетом уточнений просили освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП по Черемховскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>. Требования мотивирует тем, что в действиях администрации злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда отсутствует. Так, администрация Алехинского муниципального образования приобрела оконечное устройство в январе 2022 года. Согласно акту технической готовности электромонтажных и пусконаладочных работ монтаж оборудования и сопряжение с аппаратурой П-166М – местной автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны <адрес> муниципального образования произведены ДД.ММ.ГГГГ. Указанный акт был направлен ответчику, таким образом судебное решение исполнено в полном объеме. На основании изложенного просят освободить их от взыскания исполнительского сбора.

В судебное заседание представитель административного истца администрации <адрес> муниципального образования не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – представитель ОСП по Черемховскому и <адрес>м <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы административного дела, административного дела №а-205/2020, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 статьи 363 КАС РФ предусмотрено, что если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или об освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить, рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ или порядок его исполнения.

В силу ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что решением Черемховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены требования прокурора <адрес> к администрации Алехинского муниципального образования, о возложении обязанности в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций, путем подключения населенных пунктов Алехинского муниципального образования <адрес> к местной автоматизированной системе централизованного оповещения гражданской обороны.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Аларскому и <адрес>м <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должник администрация <адрес> муниципального образования в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ему не представлено, должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при несоблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения, в связи с чем, признал причину неисполнения должником исполнительного документа неуважительной. Судебный пристав-исполнитель постановил взыскать с администрации Голуметского муниципального образования за неисполнение исполнительного документа исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В силу действующего законодательства основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения и отсутствие у должника уважительных причин для такого исполнения.

Возложение обязанности по уплате исполнительского сбора должно применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации, и дифференциации с учетом характера совершенного правонарушения, размере причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе при наличии оснований освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непреодолимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в п. 75 ПП ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лицам могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти, или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, в целях исполнения решения суда административным истцом приняты следующие меры: в рамках программы «Модернизация объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры <адрес> на 2019-2022 годы» государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективности <адрес> на 2019-2021 годы» из областного бюджета выделены денежные средства на капитальный ремонт инженерных сетей от котельной до ТК-11 по <адрес> в <адрес>. Капитальный ремонт теплотрассы будет осуществятся после проведения конкурса и заключения договора по капитальному ремонту инженерных сетей. Определением Черемховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ им предоставлена отсрочка исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав положения вышеуказанных норм законов, действие должника, направленные на надлежащее исполнение содержащегося в исполнительном документе требования, суд приходит к выводу о том, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено администрацией Голуметского муниципального образования в установленный судебным приставом-исполнителем ОСП по Черемховскому и <адрес>м <адрес> срок для добровольного исполнения решения суда, в силу не зависящих от должника объективных причин, правонарушение в процессе исполнительного производства, должником не совершено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд.

решил:

административное исковое заявление администрации Голуметского муниципального образования к Отделению судебных приставов по Черемховскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Черемховскому и <адрес>м ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить администрацию Голуместкого муниципального образования от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда через Черемховский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.М. Овчинникова

Копия верна: судья В.М. Овчинникова

Подлинник решения подшит в административном деле Черемховского районного суда <адрес> №а-209/2022, по административному исковому заявлению администрации Голуместкого муниципального образования об освобождении от взыскания исполнительского сбора.