Стр. – 2.206
Дело № 2-3589/2022
УИД 36RS0004-01-2022-003621-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2022 года Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Хрячкова И.В.,
при секретаре Жегулиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,
установил:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.
В обоснование заявленных исковых требований указывает, что 08.09.2020 Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя было вынесено распоряжение № 5060-РДИ о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности города Севастополя, в том числе участка с кадастровым номером №.
15.10.2021 рассмотрены заявки, поданные на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, что подтверждается протоколом № 4 от 15.10.2020.
Согласно протокола подведения итогов аукциона № 4 от 16.10.2020, присутствовали все участники, в том числе и ФИО1, который по итогам рассмотрения объявлен победителем аукциона.
Письмом от 29.10.2020 № 1451/01-10-04-14/02/20 в адрес ФИО1 были направлены для подписания оригиналы проектов договоров аренды земельного участка, которые были получены ФИО1, что подтверждается отметкой о личном получении письма с приложенными документами от 02.11.2020. До настоящего времени проект договора не подписан, в уполномоченный орган не направлен. С иным лицом, участником аукциона, по предложению уполномоченного органа договор аренды не заключался.
Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в целях реализации возложенных на него полномочий по эффективному и целевому использованию имущества, находящегося в государственной собственности, 08.11.2021 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №. В ходе обследования на земельном участве выявлен двухуровненый объект незавершенного строительства, что подтверждается актом от 08.11.2021 № 5508.
Поскольку объект незавершенного строительства на вышеуказанном земельном участке возник после проведения торгов и направления ФИО1 материалов по заключению договора аренды, спорный земельный участок фактически используется ответчиком без заключенного договора аренды. Платежи за пользование земельным участком ответчик не производил.
Таким образом, ФИО1 неосновательно сберег денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, и в силу ст. 1102 ГК РФ у него возникла обязанность возвратить собственнику земельного участка неосновательное обогащение в размере, равном арендной платы, подлежащей определению в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.
Согласно расчету за период с 30.12.2020 по 31.08.2021 сумма неосновательного обогащения составила 6 281 197, 31руб. Проценты за пользование чужими денежными средствами составили 137 250,34руб.
04.10.2021 в адрес ответчика направлено требование № 15224/01-10-04-14/02/21 о необходимости добровольной уплаты задолженности. Однако до настоящего времени денежные средства не уплачены.
С учетом этого, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя просит суд взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение за период с 30.12.2020 по 31.08.2021 в сумме 6 281 197,31руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 137 250,34руб., а всего 6 418 447,65руб.
В судебное заседание Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу регистрации. О причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, полагая в силу взаимосвязанных положений статей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчика извещенным надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Кроме того информация о движении дела размещена также на официальном сайте Ленинского районного суда г. Воронежа в сети Интернет.
Таким образом, стороны надлежащим образом извещены судом о времени и месте рассмотрения дела.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Способы защиты права установлены статьей 12 Гражданского кодекса РФ либо иным федеральным законом.
Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.3 ст. 56 ГПК РФ).
Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Из статьи 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Из материалов дела следует, что в соответствии с п.п.1.1, 1.7, 1.8, 2.3, 3.4, 3.10 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016г. № 883-ПП, функции по управлению и распоряжению имуществом и землями города Севастополя, в том числе защиты прав и интересов города в этой сфере, возложены на Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя.
08.09.2020 Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя было вынесено распоряжение № 5060-РДИ о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
15.10.2021 рассмотрены заявки, поданные на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, что подтверждается протоколом № 4 от 15.10.2020.
Согласно протокола подведения итогов аукциона № 4 от 16.10.2020, присутствовали все участники, в том числе и ФИО1, который по итогам рассмотрения объявлен победителем аукциона.
Согласно указанного протокола, срок подписания проекта договора аренды земельного участка не ранее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте торгов протокола подведения итогов аукциона в порядке, определенном ЗК РФ.
Письмом от 29.10.2020 № 1451/01-10-04-14/02/20 в адрес ФИО1 были направлены для подписания оригиналы проектов договоров аренды земельного участка, которые были получены ФИО1, что подтверждается отметкой о личном получении письма с приложенными документами от 02.11.2020. До настоящего времени проект договора не подписан, в уполномоченный орган не направлен. С иным лицом, участником аукциона, по предложению уполномоченного органа договор аренды не заключался.
Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в целях реализации возложенных на него полномочий по эффективному и целевому использованию имущества, находящегося в государственной собственности, 08.11.2021 проведено обследование земельного участка площадью 638 кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе обследования на земельном участве выявлен двухуровненый объект незавершенного строительства, что подтверждается актом от 08.11.2021 № 5508.
Поскольку объект незавершенного строительства на вышеуказанном земельном участке возник после проведения торгов и направления ФИО1 материалов по заключению договора аренды, спорный земельный участок фактически используется ответчиком без заключенного договора аренды. Платежи за пользование земельным участком ответчик не производил.
04.10.2021 истцом в адрес ответчика направлено требование о погашении задолженности в виде арендной платы за фактическое пользование земельным участком с 25.11.2020 и уплате процентов за пользование чужими денежными средствами.
До настоящего времени, требование не исполнено.
В силу пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, если земельный участок используется без правовых оснований, взысканию подлежит не земельный налог или арендная плата, а сумма неосновательного обогащения, которая равна арендной плате, определенной в соответствии с Правилами определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. N 582.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные данной главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.
В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.
Как было указано выше, что по итогам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности города Севастополя, в адрес ФИО1 истцом были направлены оригинал протокола подведения итогов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности г. Севастополя от 16.10.2020 № 4, оригинал протокола подведения итогов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности г. Севастополя от 19.10.2020 № 6, оригиналы проектов договора аренды земельного участка, для подписания. Указанные документы были получены ответчиком 02.11.2020, что подтверждается его собственноручной подписью (л.д.33-34).
Однако до настоящего времени оригиналы документов, подписанные со стороны арендатора (ФИО1), в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополь не поступали и в соответствии с действующим законодательством в органах государственной регистрации кадастра и картографии не зарегистрированы. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
ФИО1 принимал участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, сделал последний шаг, что подтверждается протоколом проведения аукциона № 4 от 16.10.2020. Однако договор аренды земельного участка с истцом не заключил.
Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в адрес ответчика направлялось требование о погашении задолженности в виде арендной платы за фактическое пользование земельным участком с 25.11.2020.
Не подписание ответчиком теста Договора аренды земельного участка, по результатам состоявшегося аукциона, а также не осуществление действий по его обязательной государственной регистрации в Управлении государственной регистрации кадастра и картографии г. Севастополя, в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в отсутствие обращений о расторжении спорного договора аренды носит характер недобросовестного осуществления ФИО1 гражданских прав (злоупотребление правом).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (ст. 56 ГПК РФ...).
Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст. 10 ГК РФ).
Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Согласно протокола подведения итогов аукциона № 4 от 16.10.2020, размере ежегодной арендной платы по результатам аукциона составил 9 982 240руб., НДС не облагается.
За период с 30.12.2020 по 31.08.2021 у ответчика перед истцом сформировалась задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 6 281 197,31 руб.
Доказательств того, что указанная задолженность ФИО1 погашена, суду не представлено.
С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком на период с 30.12.2020 по 31.08.2021 в размере 6 281 197,31руб. Суд принимает во внимание расчет задолженности представленный истцом, который ответчиком не оспорен.
В соответствии с ч. 2 ст. 1107 ГК РФ, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно расчету, представленному стороной истца, за период с 30.12.2020г. по 31.08.2021г. с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами, согласно ст. 395 ГК РФ, в размере 137 250,34 руб.
Указанный расчет ответчиком оспорен не был, контррасчет не представлен.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Депаратмента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с 30.12.2020 по 31.08.2021 в размере 6 281 197 руб. 31 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 137 250руб., 34коп., а всего 6 418 447 (шесть миллионов четыреста восемнадцать тысяч четыреста сорок семь) рублей 65 копеек.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Хрячков