Решение по делу № 2А-158/2022 от 29.08.2022 | Михайловский районный суд (Амурская область)

Дело №2а-158/2022

УИД 28RS0013-01-2022-000305-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года с. Поярково

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Чубукиной О.Е.,

при секретаре судебного заседания Гуркиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № по <адрес>) обратилась в Михайловский районный суд <адрес> с указанным административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

В обоснование предъявленных требований указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика (ИНН №). В соответствии со ст. 207 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с доходов, полученных лицом в соответствии со ст. 227 НК РФ.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнила обязанность по уплате НДФЛ, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в сумме 24 858 руб. 38 коп.

Таким образом, начислены пени на неоплаченные в срок суммы:

- авансовый платеж по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. за 2019 год, сумма пени 1 098 руб. 19 коп.

- авансовый платеж по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> за 2017 года, сумма пени 545 руб. 19 коп.

- авансовый платеж по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 142 руб. руб. за 2017 года, сумма пени 1090 руб. 42 коп.

- авансовый платеж по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 071 руб. за 2017 год, сумма пени 545 руб. 19 коп.

- налог по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 51 480 руб. за 2017 год, сумма пени 9 139 руб. 42 коп.

- налог по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 520 руб. за 2017 год, сумма пени 92 руб. 33 коп.

- авансовый платеж по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 385 руб. за 2016 года, сумма пени 68 руб. 34 коп.

- авансовый платеж по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 771 руб. за 2016 год, сумма пени 136 руб. 91 коп.

- авансовый платеж по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 387 руб. за 2016 год, сумма пени 68 руб. 70 коп.

- налог по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 284 руб. за 2016 год, сумма пени 2 180 руб. 76 коп.

- налог по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32 126 руб. за 2015 год, сумма пени 5 703 руб. 44 коп.

- авансовый платеж по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 990 руб. за 2014 год, сумма пени 353 руб. 31 коп.

Кроме того, административный ответчик ФИО1, будучи наделенным статусом адвоката, в силу ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате страховых взносов, на обязательное медицинское страхование начислены пени в размере 1 778 руб. 34 коп. на неоплаченные в срок суммы:

- по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 840 руб. за 2018 год, сумма пени 948 руб. 66 коп.;

- по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 590 руб. за 2017 год, сумма пени 490 руб. 38 коп.;

- по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8 426 руб. за 2020 год, сумма пени 339 руб. 30 коп.;

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование начислены пени в размере 8 314 руб. 54 коп. на неоплаченные в срок суммы:

- по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32 448 руб. за 2020 год, сумма пени 1 306 руб. 57 коп.;

- по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26 545 руб. за 2018 год, сумма пени 4 508 руб. 07 коп.

- по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23 400 руб. за 2017 год, сумма пени 2 499 руб. 90 коп.;

Кроме того, административный ответчик является плательщиком имущественных налогов и в соответствии со ст. 19, 23 п. 1 НК РФ обязан оплачивать их в установленные действующим законодательством сроки.

- по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46 385 руб. за 2019 год, сумма пени 2 045 руб. 18 коп.

Более того, в связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате земельного налога, начислены пени в размере 67 руб. 99 коп. на неоплаченные в срок суммы:

- по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 542 руб. за 2019 год, сумма пени 67 руб. 99 коп.

Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у него задолженности. Налогоплательщик исполнил частично вышеуказанное требование налогового органа, уплатив в бюджет сумму задолженности частично в размере 1 764 руб. 93 коп. по пени по НДФЛ, таким образом, сумма задолженности составила 35 299 руб. 50 коп. (37 064 руб.43 коп. – 1 764 руб. 93 коп).

Согласно сведениям карточки расчетов с бюджетом, в настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм налогов.

Судебный приказ по требованию о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) задолженность по платежам в бюджет в размере 35 299 руб. 50 коп., из которых:

пени в размере 2 045 руб. 18 коп. (транспортный налог с физических лиц);

пени в размере 67 руб. 99 коп. (земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений);

пени в размере 23 093 руб. 76 коп. (налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ);

пени в размере 1 778 руб. 03 коп. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования);

пени в размере 8 314 руб. 54 коп. (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии).

Определением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства с разъяснением сторонам, помимо прочего, положений с ч. 2 ст. 292 КАС РФ, согласно которой суд установил административному ответчику десятидневный срок для предоставления в суд возражений относительно применения этого порядка, предложив последнему представить суду в срок до ДД.ММ.ГГГГ письменный отзыв относительно требований, а также доказательства в обоснование возражений.

Определением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ настоящее дело было назначено к судебному разбирательству по общим правилам административного производства.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ходатайств процессуального характера не заявлял.

Суд определил в порядке статей 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, судья находит требования административного истца – Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, обращенные к ФИО1, удовлетворению не подлежащими, исходя из следующих установленных обстоятельств.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В силу подпунктов 1 и 3 пункта 1, пунктов 4 и 5 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

К числу таких плательщиков относятся, в том числе адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты (пп. 2 п. 1 ст. 227 НК РФ). Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ (п. 1 ст. 227 НК РФ). Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 этого Кодекса (п. 5 ст. 227 НК РФ). Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений данной статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 6 ст. 227 НК РФ). В силу статьи 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с подпунктом 1 и 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС).

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 432 НК РФ). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам (п. 2 ст. 432 НК РФ).

Согласно ст. 423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Из материалов дела судом усмотрено и административным ответчиком ФИО1 не опровергнуто, что он является действующим адвокатом, зарегистрированным в реестре адвокатов <адрес>. До настоящего времени статус ФИО1 как адвоката не прекращён. Следовательно, административный ответчик является плательщиком налога физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой, а также плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.

Кроме того, согласно сведениям, поступившим в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> на основании п. 4 ст. 85 НК РФ от регистрирующих органов, административный ответчик ФИО1 является собственником имущества (транспорта и земельного участка), следовательно согласно ст. ст. 357, 388 и 400 НК является плательщиком имущественных налогов и в соответствии со ст. ст. 19, 23 п. 1 НК РФ обязан оплачивать их в установленные действующим законодательством сроки.

Из содержания административного иска следует, что ответчиком ФИО3 своевременно не были уплачены авансовые платежи по НДФЛ - авансовый платеж по сроку уплаты 15.07.2018 года в сумме 50 960 руб. за 2019 год, сумма пени 1 098 руб. 19 коп.; авансовый платеж по сроку уплаты 16.10.2017 года в сумме 3 071 руб. за 2017 года, сумма пени 545 руб. 19 коп. ; авансовый платеж по сроку уплаты 17.07.2017 года в сумме 6 142 руб. руб. за 2017 года, сумма пени 1090 руб. 42 коп.; авансовый платеж по сроку уплаты 15.01.2018 года в сумме 3 071 руб. за 2017 год, сумма пени 545 руб. 19 коп.; налог по сроку уплаты 17.07.2018 г. в сумме 51 480 руб. за 2017 год, сумма пени 9 139 руб. 42 коп.; налог по сроку уплаты 16.07.2018 года в сумме 520 руб. за 2017 год, сумма пени 92 руб. 33 коп.; авансовый платеж по сроку уплаты 17.10.2016 года в сумме 385 руб. за 2016 года, сумма пени 68 руб. 34 коп.; авансовый платеж по сроку уплаты 15.07.2016 г. в сумме 771 руб. за 2016 год, сумма пени 136 руб. 91 коп.; авансовый платеж по сроку уплаты 16.01.2017 г. в сумме 387 руб. за 2016 год, сумма пени 68 руб. 70 коп.; налог по сроку уплаты 17.07.2017 года в сумме 12 284 руб. за 2016 год, сумма пени 2 180 руб. 76 коп.; налог по сроку уплаты 15.07.2016 г. в сумме 32 126 руб. за 2015 год, сумма пени 5 703 руб. 44 коп.; авансовый платеж по сроку уплаты 15.01.2015 года в сумме 1 990 руб. за 2014 год, сумма пени 353 руб. 31 коп.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате НДФЛ в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом исчислена пеня в общей сумме 24 858 руб. 38 коп.

Кроме того, из содержания административного иска следует, что ответчиком ФИО1 своевременно не были уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате страховых взносов, на обязательное медицинское страхование начислены пени в размере 1 778 руб. 34 коп. - по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 840 руб. за 2018 год, сумма пени 948 руб. 66 коп.; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 590 руб. за 2017 год, сумма пени 490 руб. 38 коп.; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8 426 руб. за 2020 год, сумма пени 339 руб. 30 коп.

Кроме того, из содержания административного иска следует, что ответчиком ФИО1 своевременно не были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование начислены пени в размере 8 314 руб. 54 коп. - по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32 448 руб. за 2020 год, сумма пени 1 306 руб. 57 коп.; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26 545 руб. за 2018 год, сумма пени 4 508 руб. 07 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23 400 руб. за 2017 год, сумма пени 2 499 руб. 90 коп.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате транспортного налога, начислены пени в размере 2 045 руб. 18 коп. за неоплаченные в срок суммы: по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46 385 руб. за 2019 год, сумма пени 2 045 руб. 18 коп.

Так, в целях обеспечения исполнения плательщиком страховых взносов обязанности по уплате страховых взносов в Налоговом кодексе Российской Федерации предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пеней - денежной суммы, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 статьи 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты страховых взносов, и определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункты 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 30.11.2016 года № 401-ФЗ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой страховых взносов или после уплаты страховых взносов в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В Постановлении от 17.12.1996 года №20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

При этом, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17.02.2015 года № 422-О, указал что Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает уплату пени одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Как разъяснено в п. 57 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. В силу положений пункта 6 статьи 75 Кодекса принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. При применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечение срока взыскания самой задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Проверяя своевременность принятия административным истцом мер к принудительному взысканию сумм налога на доходы физических лиц за 2014-2019 годы, а также страховых взносов, как за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2020 года, так и за налоговые периоды, начиная с 01.01.2020 года, транспортного и земельного налогов за 2019 год, в судебном заседании установлено отсутствие соответствующих этому доказательств.

В обоснование заявленных требований административным истцом - Межрайонной ИФНС России №6 по Амурской области представлены: требование №19322 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расчет сумм пени, включенной в требование по уплате № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие актуальную на дату выставления требования справочную информацию о числящейся за ФИО1 недоимки по платежам в бюджет и начисленной на недоимку пени, а также расчеты пени на недоимку по платежам в бюджет за различные налоговые периоды (л.д. 12-20, 26).

Вместе с тем, наличие задолженности ФИО1 как по НДФЛ, так и по страховым взносам, транспортному и земельному налогам не подтверждено.

Согласно материалам дела, решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановленным по административному делу №а-318/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет и пени, в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по НДФЛ за 2015-2017гг., страховым взносам на ОМС и ОПС за 2017 г. и пеней, отказано (л.д. 40-43).

При этом, как следует из мотивированного текста решения суда по административному делу №а-318/2020, в основу требований предъявленного МИФНС России № по <адрес> иска указывалось на то, что за 2015 год ответчиком не уплачены суммы налога по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1543,00 руб. и 32 126,00 руб., за 2016 год ответчиком не уплачены суммы налога по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12284 руб., в связи с чем, в соответствии со ст. 57 НК РФ на сумму задолженности начислена пеня в размере 4353,11 руб. Кроме того, ФИО1 на основании ст. 419 НК РФ обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Вместе с тем по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не уплачена сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 руб., а также сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб. В связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 15,54руб. на недоимку по ОМС и 71,59 руб. на недоимку по ОПС. Впоследствии налоговый орган в адрес налогоплательщика направил требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам и пени. Поскольку за административным ответчиком числилась задолженность в виде неуплаченных сумм по НДФЛ за 2015-2016 гг. в размере 45953 руб., пени на задолженность по НДФЛ в сумме 4353,11 руб., недоимки по страховым взносам на ОПС за 2017 г. в размере 23400 руб. и пени на указанную недоимку в сумме 71,59 руб., недоимки по страховым взносам на ОМС за 2017 г. в размере 4590 руб. и пени на указанную недоимку в сумме 15,41 руб., а также пени на задолженность по страховым взносам на ОМС за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 147,73 руб., в связи, с чем налоговый орган просил в порядке искового производства взыскать указанные суммы с административного ответчика.

Более того, материалами дела подтверждается, что решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановленным по административному делу №а-296/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет и пени, в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с административного ответчика задолженности по НДФЛ за 2014-2017 гг. и пеней, отказано (л.д. 44-47).

При этом, как следует из мотивированного текста данного текста решения суда по административному делу №а-296/2020, в основу требований предъявленного иска МИФНС России № по <адрес> указывалось на то, что налогоплательщиком не уплачены суммы: за 2014 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 990 руб., за 2015 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 543 руб., за 2015 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32126 руб., за 2016 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 771 руб., за 2016 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 385 руб., за 2016 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 387 руб., за 2016 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12284 руб., за 2017 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6142 руб., за 2017 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3071 руб., за 2017 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3071 руб., за 2017 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52 000 руб. В связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму задолженности начислена пеня в размере 14408,51 руб. Кроме того, согласно сведениям, полученным налоговым органом в порядке ст. 85 НК РФ, административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ владел на праве собственности транспортными средствами и, следовательно, в силу ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. В связи с чем налоговый орган исчислил в отношении транспортных средств ответчика за 2015, 2016, 2017 г.г. транспортный налог в размере 48 788,00 руб. Кроме этого, согласно сведениям, полученным налоговым органом в порядке ст. 85 НК РФ, административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. владел на праве собственности земельными участками и, следовательно, в силу ст. 388 НК РФ являлся плательщиком земельного налога. В связи с чем налоговый орган исчислил в отношении земельных участков ответчика за 2015,2016,2017 г.г. земельный налог в размере 12 330,00 руб.

Кроме того, из содержания мотивированного текста данного решения суда по административному делу №а-296/2020 и административного иска МИФНС России № по <адрес> следует, что исчислив соответствующие суммы налогов, налоговый орган направил в адрес ФИО1 налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщалось о необходимости уплатить исчисленные суммы налогов в установленный в уведомлениях срок. Поскольку в установленный срок налогоплательщик ФИО1 указанные в налоговом уведомлении суммы налогов в полном объеме не уплатил, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога была исчислена пеня по транспортному налогу – 1125,67 руб., по земельному налогу – 244,74 руб. Впоследствии налоговый орган в адрес налогоплательщика направил требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 272222 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате сумм налога и пени. Однако поскольку налогоплательщик не исполнил вышеуказанное требования налогового органа не уплатив в бюджет имеющуюся задолженность в виде неуплаченных сумм: НДФЛ, полученного от осуществления деятельности, физическими лицами, зарегистрированными в качестве адвокатов – 158180 руб., пени по НДФЛ – 14 408,51 руб., пени по транспортному налогу – 1125,67 руб., пени по земельному налогу – 244,74 руб., что составило в общей сумме 173 958,92руб., налоговый орган и просил взыскать их с административного ответчика.

С учетом указанного выше, суд полагает, что материалами дела достоверно подтверждается факт обращения в 2020 году МИФНС России №6 по Амурской области с аналогичными требованиями о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по платежам в бюджет в виде пени на НДФЛ, на недоимку на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, на транспортный налог и земельный налог с физических лиц соответственно.

При этом суд отмечает, что статьей 64 КАС РФ установлены основания освобождения от доказывания, согласно положениям которой обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При этом суд полагает также необходимым отметить, что заявляя требования о взыскании с административного ответчика пени на задолженность по платежам в бюджет за различные налоговые периоды, данные периоды не конкретизированы и не разграничены. Сведений о взыскании задолженности по НДФЛ, страховым взносам, транспортному и земельному налогам с физического лица за истекшие периоды не имеется. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о принудительном взыскании налоговым органом задолженности по НДФЛ за налоговые периоды 2014-2019 гг. и задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, задолженности по транспортным и земельным налогам с физического лица, - на задолженность по которым начислены пени, в материалы дела не представлены. Ссылки на конкретные вступившие в законную силу судебные акты, которыми постановлено о взыскании с ФИО1. недоимки по НДФЛ и страховым взносам, за транспортные и земельные налоги с физического лица за соответствующие налоговые периоды, на сумму задолженности по которым начислены пени, настоящее административное исковое заявление также не содержит.

В требовании об уплате налога, сбора, страховых вносов, пени, штрафа, процентов на которое ссылается административный истец, имеется указание на установленный законодательством срок уплаты налогов и страховых взносов, при этом сама информация о недоимках по платежам в бюджет в данных требованиях носит справочный характер.

Исковых требований о взыскании самих недоимок по платежам в бюджет административным истцом к административному ответчику ФИО1 в рамках рассматриваемого спора не заявлено.

Таким образом, суммы недоимки, указанные в расчётах, и принятые административным истцом для расчетов взыскиваемых пеней, суд не может признать обоснованными, а сами расчеты пени - правильными. Не представлено мотивированного обоснования расчета пени и в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

При этом, материалами дела нашло свое подтверждение, что судом при вынесении судебных решений в рамках рассмотренных административных дел №2а-318/2020 и №2а-296/2020 по ранее предъявленным к налогоплательщику ФИО1 требованиям, делались неоднократные суждения относительно того, что пени могут взыскивать только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию сумм налога, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Более того, суд при рассмотрении настоящего спора полагает необходимым обратить внимание на различную правовую природу между НДФЛ и авансовыми платежами.

Пунктом 7 статьи 227 НК предусмотрено, что в случае появления в течение года у налогоплательщиков, указанных в пункте 1 настоящей статьи (в том числе адвокатов), доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности или от занятия частной практикой, налогоплательщики обязаны представить налоговую декларацию с указанием суммы предполагаемого дохода от указанной деятельности в текущем налоговом периоде в налоговый орган в пятидневный срок по истечении месяца со дня появления таких доходов. При этом сумма предполагаемого дохода определяется налогоплательщиком.

Исчисление суммы авансовых платежей производится налоговым органом. Расчет сумм авансовых платежей на текущий налоговый период производится налоговым органом на основании суммы предполагаемого дохода, указанного в налоговой декларации, или суммы фактически полученного дохода от указанных в п. 1 настоящей статьи видов деятельности за предыдущий налоговый период с учетом налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 и 221 настоящего Кодекса (пункт 8 статьи 227 НК РФ).

Согласно пункту 9 статьи 227 НК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2020 года) авансовые платежи уплачивались налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений: 1) за январь - июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей; 2) за июль - сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей; 3) за октябрь - декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 58 НК РФ предусмотрено, что в случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 НК РФ.

Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», порядок исчисления пеней не ставится в зависимость от того, уплачиваются ли соответствующие авансовые платежи в течение или по итогам отчетного периода, исчисляются ли они на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со статьями 53 и 54 Кодекса и отражающей реальные финансовые результаты деятельности налогоплательщика. Пени за неуплату в установленные сроки авансовых платежей по налогам подлежат исчислению до даты их фактической уплаты или в случае их неуплаты - до момента наступления срока уплаты соответствующего налога. Если по итогам налогового периода сумма исчисленного налога оказалась меньше сумм авансовых платежей, подлежавших уплате в течение этого налогового периода, судам необходимо исходить из того, что пени, начисленные за неуплату указанных авансовых платежей, подлежат соразмерному уменьшению.

Как следует из материалов дела, налоговый орган, фактически осуществлял процедуру принудительного взыскания с административного ответчика пени, в связи с неуплатой авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц, а не недоимки по этому налогу. Кроме того, административным истцом в иске приведены суммы неуплаченных авансовых платежей за период с 2014-20219 гг. без соответствующего обоснования данных сумм.

В силу ст. 11 НК РФ неуплаченный авансовый платеж не является недоимкой по налогу.

Налоговое законодательство разграничивает понятие налога и авансового платежа, предусматривая различные сроки их уплаты. Авансовые платежи являются промежуточными платежами, уплачиваются в течение налогового периода, а, следовательно, в силу ст. 11 НК РФ неуплаченный авансовый платеж не является недоимкой по налогу.

В данном случае в связи с истечением налогового периода, в течение которого должны были быть уплачены авансовые платежи, они утратили статус авансовых, а у налогоплательщика наступила обязанность по уплате налога НДФЛ за истекший налоговый период, рассчитанного с учетом поступивших авансовых платежей и подлежащего уплате до 15 июля, следующего за истекшим налоговым периодом.

Авансовые платежи являются промежуточными платежами, уплачиваемыми в течение налогового периода, соответственно, в силу статьи 11 НК РФ неуплаченный авансовый платеж не может являться недоимкой по налогу. При неуплате авансовых платежей налоговое законодательство предусматривает лишь начисление пени и то, размер данных пеней в последующем по итогам налогового периода соизмеряется с подлежавшим уплате размером авансовых платежей, которые, в свою очередь, определяются уже исходя из фактически подлежащего уплате налога на доходы физических лиц за расчетный налоговый период, исчисленного из реально полученного налогоплательщиком дохода, указанного в представленной им налоговой декларации за каждый истекший расчетный год.

Как указывалось выше, при неуплате авансовых платежей размер пени подлежит соизмерению с подлежавшим уплате размером авансовых платежей, определяемых по итогам налогового периода. Поскольку из содержания иска не следует, что заявленный налоговым органом размер пени начислен на задолженность по авансовым платежам по налогу, исчисленному исходя из реально полученного дохода в соответствующем налоговом периоде, а не из предполагаемого дохода, в связи с чем, суд представленные налоговым органом расчеты не может признать обоснованными.

Кроме того, в отсутствие доказательств принудительного взыскания с налогоплательщика ФИО1 на дату рассмотрения настоящего спора НДФЛ за 2014-2019 годы, у суда отсутствуют правовые основания для взыскания с административного ответчика начисленной пени на неуплаченные в срок авансовые платежи по НДФЛ.

В связи с этим, суд находит требования налогового органа к ФИО1 об уплате пени на недоимку по НДФЛ за налоговые периоды 2014-2019 годы и страховые взносы за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ и периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, пени на недоимку по транспортному и земельному налогам на физических лиц за 2019 год, то есть о взыскании с последнего задолженности по платежам в бюджет в размере 35 299 руб. 50 коп., из которых: пени в размере 2 045 руб. 18 коп. (транспортный налог с физических лиц), пени в размере 67 руб. 99 коп. (земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений), пени в размере 23 093 руб. 76 коп. (налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ); пени в размере 1 778 руб. 03 коп. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования), пени в размере 8 314 руб. 54 коп. (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии), не обоснованными и удовлетворению не подлежащими.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №6 по Амурской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по платежам в бюджет в размере 35 299 руб. 50 коп., из которых: пени в размере 2 045 руб. 18 коп. (транспортный налог с физических лиц), пени в размере 67 руб. 99 коп. (земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений), пени в размере 23 093 руб. 76 коп. (налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ); пени в размере 1 778 руб. 03 коп. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования), пени в размере 8 314 руб. 54 коп. (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии), - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Михайловский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Михайловского районного суда О.Е. Чубукина

В окончательной форме решение суда составлено 09 сентября 2022 года.