РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2024 года г. Москва

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соломатиной О.А., при секретаре Ануфриевой В.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-4099/2024 по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции города Москвы( Мосжилинспекции) к Жилищному кооперативу «Новомосковский» о признании недействительным решений общего собрания членов Жилищного кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция города Москвы обратилась с исковым заявлением к ЖК «Новомосковский» о признании недействительным решений общего собрания членов жилищного кооператива. Требования истца мотивированы тем, что по инициативе ФИО2, являющейся председателем правления ЖК «Новомосковский» 25 ноября 2023 г. в форме очного голосования путем совместного присутствия в третьем подъезде многоквартирного дома по адресу: .... проводилось общее собрание членов ЖК «Новомосковский», оформленного протоколом от 25.11.2023. На голосование были поставлены вопросы: избрание председателя, секретаря общего собрания собственников помещений и членов сметной комиссии; утверждение расчетов за жилищно-коммунальные услуги, расчетов по договорам с поставщиками услуг, ресурсоснабжающими организациями и подрядными организациями через бухгалтерию ЖК «Новомосковский»; утверждение оплаты квитанций за жилищно-коммунальные услуги собственниками помещений через бухгалтерию ЖК «Новомосковский» и передача полномочий по выбору способа начислений за жилищно-коммунальные услуги правлению ЖК «Повомосковский»; о переходе па расчеты через АСУ НИРЦ (ГЪУ МФЦ г. Москвы); об определении места хранения документов общего собрания по вопросам, поставленным на голосование, месте хранения протокола общего собрания. Согласно вводной части протокола на собрании присутствовали собственники, обладающие 7097,86 кв.м., что составляет 56,48% от общего числа собственников помещений многоквартирного дома, решения по вопросам повестки дня приняты совместно и единогласно. Решения общего собрания собственников помещений в МКД оформляются протоколами в соответствии с требованиями ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор». В органы государственного жилищного надзора направляются подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В нарушение подпункта «в» пункта 20 Требований в Мосжилинспекцию не представлено и в материалах дела отсутствует обязательное приложение к протоколу общего собрания, а именно: документы, подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений или его размещение в помещении данного дома. Не представляется возможным установить, что на момент открытия очного собрания и до начала голосования по поставленным вопросам повестки дня кворум па собрании имелся. Отсутствует документ (список присутствующих, который согласно подпункту «г» пункта 20 Требований является обязательным приложением к протоколу общего собрания) из которого бы усматривалось, в какой момент, каким образом и кем именно был установлен факт наличия кворума на рассматриваемом собрании. В нарушение требований, установленных подпунктом «ж» пункта 20 Требовнаий отсутствуют и не приложены к протоколу общего собрания письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании. Из материалов собрания не представляется возможным установить и проверить, каким образом, кем и когда производился подсчет голосов по вопросам повестки дня, по которым участники собрания голосовали поднятием рук. Также не представляется возможным проверить, каким образом лица, учтенные как принявшие участие па очном собрании и не заполнявшие бюллетени, выражали свое волеизъявление по вопросам, по которым голосование проходило путем поднятия руки ("за", "против", "воздержались"). Подсчет таких голосов нигде не фиксировался.

На основании изложенного, истец просит суд признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома жилищного кооператива «Новомосковский» по адресу: ...., оформленных протоколом от 25.11.2023.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции города Москвы по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ЖК «Новомосковский» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась, представила письменный отзыв на иск, в котором возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на отсутствие достаточных оснований для признания оспоримого решения недействительным, указывая на то, что ответчиком в Мосжилинспекцию были сданы протоколы от 25.11.2023, уведомление о собрании собственников, реестр собственников на 01.10.23, таблица подсчетов голосов; нарушений при проведении собрания не было; кроме того, указала, что письменные решения обязательны только для заочного и очно-заочного голосования, для очного не обязательны; собственниками протокол не оспаривался.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ решение суда постановлено при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса (п. 1 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум): 1) при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников; 2) при наличии в многоквартирном доме одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. (часть 1 статьи 48 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Частями 4, 4.1 статьи 48 ЖК РФ установлено, что голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и переданных инициатору собрания в ходе проведения данного собрания.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и переданных инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в ходе проведения данного собрания в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

В силу п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, по инициативе ФИО2, являющейся председателем правления ЖК «Новомосковский», 25 ноября 2023 года в форме очного голосования путем совместного присутствия в третьем подъезде многоквартирного дома по адресу: .... проводилось общее собрание членов ЖК «Новомосковский», оформленного протоколом от 25.11.2023 .

На голосование были поставлены вопросы:

- избрание председателя, секретаря общего собрания собственников помещений и членов сметной комиссии;

- утверждение расчетов за жилищно-коммунальные услуги, расчетов по договорам с поставщиками услуг, ресурсоснабжающими организациями и подрядными организациями через бухгалтерию ЖК «Новомосковский»;

- утверждение оплаты квитанций за жилищно-коммунальные услуги собственниками помещений через бухгалтерию ЖК «Новомосковский» и передача полномочий по выбору способа начислений за жилищно-коммунальные услуги правлению ЖК «Повомосковский»;

- о переходе па расчеты через АСУ НИРЦ (ГЪУ МФЦ г. Москвы);

-об определении места хранения документов общего собрания по вопросам, поставленным на голосование, месте хранения протокола общего собрания. Согласно вводной части протокола на собрании присутствовали собственники, обладающие 7097,86 кв.м., что составляет 56,48% от общего числа собственников помещений многоквартирного дома, решения по вопросам повестки дня приняты совместно и единогласно .

Как следует из письменных материалов дела, материалы общего собрания членов ЖК «Новомосковский», оформленного протоколом от 25.11.2023, были переданы в Мосжилинспекцию 07.05.2024.

Часть 6 ст. 46 ЖК РФ предусматривает способ защиты - обжалование (признание недействительным, незаконным) решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно разъяснениям, данным в п.5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013, в соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований этого кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Ответчик ссылался на очное голосование при проведении оспариваемого собрания.

Мосжилинспекция в иске указывала на то, что отсутствует документ (список присутствующих, который согласно подпункту «г» пункта 20 Требований является обязательным приложением к протоколу общего собрания) из которого бы усматривалось, в какой момент, каким образом и кем именно был установлен факт наличия кворума на рассматриваемом собрании.

В нарушение требований, установленных ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр, решения (бюллетени) собственниками помещений не заполнялись.

Из материалов собрания не представляется возможным установить и проверить, каким образом, кем и когда производился подсчет голосов по вопросам повестки дня, по которым участники собрания голосовали поднятием рук. Также не представляется возможным проверить, каким образом лица, учтенные как принявшие участие па очном собрании и не заполнявшие бюллетени, выражали свое волеизъявление по вопросам, по которым голосование проходило путем поднятия руки ("за", "против", "воздержались"). Подсчет таких голосов нигде не фиксировался.

Учитывая тот факт, что судом был установлен факт нарушения порядка принятия решения, суд полагает требований истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика не состоятельны, поскольку реестр собственников, таблица не является списком присутствующих, который согласно подпункту «г» пункта 20 Требований является обязательным приложением к протоколу общего собрания; представленная в Мосжилинспекцию таблица подсчёта голосов нечитаемая; доказательств того, что уведомление о проведении собрания размещалось в помещении дома, в материалы дела е представлено .

В нарушение требований, установленных ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр, бюллетени собственниками помещений не заполнялись.

Из представленных стороной ответчика документов не представляется возможным проверить, каким образом лица, учтенные как принявшие участие па очном собрании и не заполнявшие бюллетени, выражали свое волеизъявление по вопросам, по которым голосование проходило путем поднятия руки ("за", "против", "воздержались")

По правилам ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию в доход бюджета г. Москвы с ответчика, не освобожденной от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что, исходя из положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет сумму в размере 20 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома жилищного кооператива «Повомосковский» по адресу: ...., оформленного протоколом от 25.11.2023.

Взыскать с Жилищного кооператива «Новомосковский» в бюджет города Москвы государственную пошлину в размере 20 000 ( двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.А. Соломатина

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2025.