Дело №а-3903/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

07 июля 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Коллекторское агентство «21 век» к начальнику ФИО2 ГУ ФССП по <адрес> – старшему судебному приставу ФИО3, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действия (бездействия),

установил:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что 07.12.2022г. почтовой связью (заказным письмом) в адрес ФИО2 ООО «Коллекторское агентство «21 век», направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника: ФИО4 заявлению о возбуждении исполнительного производства прилагались: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № Ногинского судебного района <адрес>. 14.12.2022г. согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, документы были получены сотрудником ФИО2. Согласно сервису ФССП России "Банк данных исполнительных производств" на 26.04.2023г., информации о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Ногинского судебного района <адрес>, в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век» – отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства либо в отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступал, так же как и постановление о передачи исполнительного документа в другое Р.. В соответствии ч.2 ст.10 ФЗ от 21.07.1997г. №118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом"Об исполнительном производстве". Считает, что права взыскателя нарушены Начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО2 Д.Ю.В. выразившимся в несвоевременном принятии процессуального решения и организации работы в приеме судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Ногинского судебного района <адрес>, в отношении должника: ФИО4, либо отказу в его принятии и отправке соответствующих постановлений, либо же постановление о передачи исполнительного документа в другое Р..

Просит признать бездействия Начальника отделения -старшего судебного пристава ФИО2 Д.Ю.В. в не своевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению, либо отказу в его принятии - незаконным. Признать бездействия Начальника отделения -старшего судебного пристава ФИО2 Д.Ю.В. в не своевременном направлении постановления о возбуждении в адрес взыскателя, либо постановления об отказе в принятии исполнительного документа, либо постановление о передачи исполнительного документа в другое Р. – незаконным. Обязать Начальника отделения -старшего судебного пристава ФИО2 Д.Ю.В. организовать работу по возбуждению, возбудить исполнительное производство в отношении должника: ФИО4 по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Ногинского судебного района <адрес>, в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век». Применить меры принудительного исполнения для исполнения требований исполнительного документа. Выслать в адрес административного истца соответствующие постановления. Взыскать с административного ответчика 8000 (восемь тысяч) рублей, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от 26.04.2023г., что подтверждается расходно-кассовым ордером № от 26.04.2023г.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Ногинское Р. ГУ ФССП по <адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), сведений о причинах неявки не представили.

В отсутствие сведений об уважительности причин неявки сторон, в соответствии с положениями статей 150 и 152, части 2 статьи 289 КАС РФ, – суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Бездействие старшего судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом "Об исполнительном производстве". В соответствии с положениями ст. 2 этого Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из административного искового заявления следует, что ООО «Коллекторское агентство «21 век» обратилось в ФИО2 ГУФССП по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа 2-2521/2022 от 07.10.2022г., что подтверждается почтовым идентификатором письма 80087579441409 (дата доставки письма ДД.ММ.ГГГГ), согласно отчета об отслеживании отправления.

В соответствии с п.7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ответа Ногинского <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> на запрос суда, исполнительный документ 2-2521/2022 в отношении ФИО4 о взыскании задолженности в ФИО2 не предъявлялся. Исполнительное производство по данному исполнительному документу не возбуждалось.

Судом проверен почтовый идентификатор письма, представленный административным истцом, которое, действительно было доставлено 14.12.2022г. Однако доказательств, подтверждающих направление в указанном письме судебного приказа №, суду не представлено, поскольку отсутствует опись вложения, или сопроводительного письма.

В силу пп.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая вышеизложенное, то, что исполнительный документ в службу судебных приставов не поступал, оснований для признания бездействия старшего судебного пристава не имеется.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца о признания незаконными действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 Д.Ю.В.

Руководствуясь ст.175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Коллекторское агентство «21 век» к начальнику ФИО2 ГУ ФССП по <адрес> – старшему судебному приставу ФИО3, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действия (бездействия) отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья