Дело № 2-518/2025

УИД: 26RS0019-01-2025-000732-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Курская 29 июля 2025 г.

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сыромятниковой В.Г.

при секретаре судебного заседания Кононенко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по ...... о признании незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по ......, в котором просил:

признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... ........ от ......... об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1;

признать за ФИО1 право на получение страховой пенсии по старости со дня обращения за ней - с .........;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ..........

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что 21.09.2021истец обратился в ГУ-УПФ РФ по ...... СК (межрайонное) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ......... вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии в виду отсутствия требуемого стажа работы и требуемого индивидуального пенсионного коэффициента. Пенсионным фондом засчитан стаж работы продолжительностью 17 лет 10 месяцев 28 дней, ИПК - 17,955, при требуемом стаже продолжительностью 12 лет и величины ИПК - 21. Узнав, что в соответствии со ст. 29 Федерального закона от ......... №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» можно добровольно оплатить страховые взносы, тем самым увеличив ИПК, истец обратился в Пенсионный фонд, оплатил сумму, которая была озвучена, однако, через некоторое время деньги вернули и назначили страховую пенсию по старости с .......... Оказалось, что на дату обращения за назначением пенсии баллов у заявителя хватало. Специалистом пенсионного фонда не были взяты дети для расчета ИПК. При этом заявителю разъяснили, что сведения о детях при обращении он не предоставлял, с чем категорически был не согласен заявитель, поскольку при обращении предоставил паспорт, трудовую книжку, свидетельства о рождении детей, военный билет. После обращения заявителю также не направлялись разъяснения, о том какие документы ему необходимо донести или в каких документах имеются неточности или ошибки.

Ответчиком – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по ...... представлены письменные возражения относительно заявленных требований, в соответствии с которыми просят отказать в удовлетворении требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, при этом извещен надлежащим образом в порядке п. 3 ст. 117 ГПК РФ, поскольку судебное извещение вручено его представителю по доверенности ФИО2, принимающему участие в настоящем судебном заседании.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании в полном объеме поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделениям Фонда пенсионного и социального страхования по ...... по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам аналогичным письменных возражений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ......... истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ......... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от ......... ........ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого стажа работы и требуемого индивидуального пенсионного коэффициента.

Ответчиком засчитан стаж работы продолжительностью 17 лет 10 месяцев 28 дней, ИПК - 17,955, при требуемом стаже продолжительностью 12 лет и величины ИПК - 21.

Как установлено материалами дела, в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» истец, для увеличения ИПК добровольно оплатив указанную ему сумму, обратился в Отделение, однако, через некоторое время деньги ему были возвращены и назначена страховая пенсия по старости с 16 декабря 2024 года.

Основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с ......... по ......... достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации действовавшим до ........., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. № 53 8н утвержден перечень документов необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 5 Приказа, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

В соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с Приказом Минтруда России от ......... N546н Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (редакция от 10.03.2022) пункт 15:

При приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

б) переводит документы, поступившие для установления пенсии на бумажном носителе, в электронную (цифровую) форму;

в) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

г) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата подачи заявления, способ подачи заявления, дата приема заявления территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления(для заявления о назначении страховой пенсии указывает срок представления документов, недостающих для подтверждения права на страховую пенсию), перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что повторно истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" – 16.12.2024, при этом представив к заявлению документы о рождении детей, а также согласие матери детей о включении детей в расчет величины ИПК при установлении страховой пенсии истца.

Ответчиком принято решение о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», величина ИПК при этом составила 37,824 при требуемой величине в 2024 году – 28.2.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ......... N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п. 2 указанной статьи периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту Правила).

Согласно п. 29 данных Правил период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что при обращении к ответчику в 2021 году для назначения страховой пенсии по старости, у истца было достаточно баллов для расчета ИПК.

Однако, сотрудником Отделения Фонда, сведения о детях истца не были приняты во внимание для расчета ИПК.

При этом, сведений о том, что заявителем при обращении документы о детях (свидетельства о рождении) не предоставлялись при обращении в Отделении, а также сведений, что специалистом Отделения заявителю разъяснялось о необходимости их приобщения к заявлению стороной ответчика, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. ст. 2, 19 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Условия, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ для включения в страховой стаж гражданина наравне с периодами работы иной деятельности, истцом были соблюдены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1, СНИЛС: ........ - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ......, ОГРН: ........, от ......... ........ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Признать за ФИО1 право на получение страховой пенсии по старости со дня обращения за ней - с ..........

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ..........

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный Ставропольского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.08.2025.

Судья В.Г. Сыромятникова