Дело № 2-1263/2025

УИД 22RS0069-01-2025-001639-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2025 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Никуловой Л.В.,

при секретаре Метлюковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Казаниной Т.А., помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахновой О.В., представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика (истца по встречному иску) комитета жилищно - коммунального хозяйства г. Барнаула – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, комитету жилищно - коммунального хозяйства г. Барнаула о признании утратившим право пользования, возложении обязанности,

по встречному исковому заявлению Комитета жилищно -коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1 к ФИО4 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету жилищно - коммунального хозяйства г. Барнаула (далее – КЖКХ г. Барнаула) о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить с истцом договор социального найма.

В обоснование требований указано, что решением Ленинского райисполкома от 07.09.1978 №148 утвержден «Список рабочих ИТР и служащих У/домами №...», которым предоставлено служебное жил. площадь по адресу: г. Барнаул, ул. /// д. ... кв. ..., - ФИО4 (слесарь - сантехник), ФИО5 (жена), ФИО6 (дочь). Истец ФИО1 проживает и прописана по указанному адресу, вселена своим отцом ФИО4, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги.

ФИО6 умерла в 2018 году, ФИО5 – в 14.11.2021 году.

В рамках постановления администрации города Барнаула от 01.12.2022 № 1854 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда городского округа - города Барнаула Алтайского края» 18.09.2024 специалистом отдела по работе с жилищным фондом администрации Индустриального района г. Барнаула был проведен визуальный осмотр указанной квартиры и составлен акт, в соответствии с которым доступ в квартиру обеспечен ФИО1, зарегистрированной по указанному адресу. В акте указано, что помимо ФИО7 в указанном помещении проживает наниматель ФИО4, +++ года рождения (отец), являющийся инвалидом, задолженность за коммунальную плату отсутствует. Информация о нарушении каких-либо условий найма жилого помещения отсутствует.

В настоящее время в указанной квартире прописаны ФИО4 (наниматель), ФИО1 (дочь), что подтверждается выпиской из домовой книги. Родство указанных лиц подтверждается свидетельством о рождении ФИО1

Вместе с тем, в указанной квартире ФИО4 фактически не проживает с 2002 года, текущее его место жительство истцу неизвестно, контакт с истцом она не поддерживает. Личных вещей или иного имущества ФИО4 в квартире не имелось с 2002 года и не имеется в настоящее время. Точные сведения о фактическом месте жительства ответчика истцу неизвестны. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчику никогда не чинилось, ответчик ключей от объекта недвижимости не имеет, попыток вселиться в квартиру не предпринимал с момента отъезда.

В заключении договора социального найма истцу отказано в связи с тем, что не представлено согласие ФИО4 на оформление договора социального найма, или иной документ, подтверждающий утрату им права пользования квартирой.

Фактически в настоящее время между истцом и КЖКХ г. Барнаула сложились отношения социального найма жилого помещения, которые не оформлены надлежащим образом, при этом комитет как уполномоченный орган, являющийся правообладателем спорной квартиры с 2008 года никаких требований в отношении квартиры ни к ФИО1, ни к ФИО4 не предъявлял.

В связи с изложенным истцы обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела ответчик КЖКХ г. Барнаула обратился в суд со встречными исковыми требованиями о выселении ФИО1, ФИО4 из жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: г. Барнаул, ул. /// д. ... кв. ..., без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано на то, что указанное жилое помещение является объектом муниципальной собственности и включено в реестр объектов муниципальной собственности г. Барнаула.

На основании решения Ленинского райисполкома от 09.03.1988 №... в связи трудовой деятельностью по ордеру на служебное жилое помещение №... от 27.10.1978 предоставлена ФИО4 на состав семьи из трех человек.

Согласно выписке из домовой книги, на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоят: ФИО4 с 02.11.1978 года и ФИО1 с 1984 года. ФИО5 состояла на регистрационном учете по указанному адресу в период с 02.11.1978 по 14.11.2011 (снята с регистрационного учета по причине смерти).

Решение органа местного самоуправления об изменении статуса данного жилого помещения не принималось, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 на период трудовой деятельности. Договор найма специализированного жилого помещения подлежал прекращению в связи с прекращением трудовой деятельности ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивал на удовлетворении первоначального иска по основаниям, изложенным в нем, возражал против удовлетворения встречного искового заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях, дополнениях к ним, в которых указано следующее.

На момент предоставления спорного жилого помещения такого понятия как муниципальная собственность не существовало, следовательно, спорное жилое помещение находилось в ведении Управления домами №21 Управления жилищного хозяйства Барнаульского горисполкома Алтайского края. С появлением на законодательном уровне понятия муниципальной собственности, спорная квартира была передана в муниципальную собственность, в ведение органов местного самоуправления на основании Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга». Из указанного постановления следует, что объекты государственной собственности (в том числе жилой и нежилой фонд), расположенные на территории, находящейся в ведении соответствующего Совета народных депутатов, относятся к муниципальной собственности. Таким образом, факт передачи спорной квартиры состоялся в силу закона и оформлен решением Малого Совета Барнаульского Совета народных депутатов от 15.06.1993 года №163 «О составе муниципальной собственности».

Решение об отнесении спорной квартиры к специализированному жилому фонду органом местного самоуправления, после передачи его из государственной в муниципальную собственность не принималось, то есть при передаче спорной квартиры в 1993 года в муниципальную собственность оно утратило прежний статус. Обратного стороной ответчика не доказано. В настоящее время в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости не содержится сведений о регистрации указанной квартиры в качестве служебной.

Собственник муниципального жилищного фонда длительно не принимал мер по осуществлению муниципального жилищного контроля в целях выявления лиц, проживающих в муниципальном жилом помещении без законных оснований.

Таким образом, истец, проживающая в спорном жилом помещении на момент передачи его из государственной в муниципальную собственность г. Барнаула, приобрела право пользования им на условиях договора социального найма.

С 1978 года ФИО4, а в последствии ФИО1 надлежащим образом несут бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивают коммунальные платежи. В связи с чем, имеются все основания для признания за ней права пользования спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.

Кроме того, ФИО1 в спорном жилом помещении произвела неотделимые улучшения в виде капитального ремонта квартиры, стоимостью более 1 млн. рублей.

Ответчиком пропущен срок исковой давности для предъявления требований о выселении.

Представитель КЖКХ г. Барнаула – ФИО3, в судебном заседании настаивала на удовлетворении встречного иска по основаниям, изложенным в нем, возражала против удовлетворения первоначального искового заявления, указывая на то, что спорная квартира относится к специализированному жилищному фонду, является служебной, предоставлена на период трудовых отношений лицу, который длительное время не проживает в указанном жилом помещении; статус жилого помещения не изменен; у ответчиков по встречному иску право пользования спорным жилым помещением не сохранилось и, соответственно, указанное жилое помещение не может являться предметом договора социального найма.

Представитель Администрации города Барнаула в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, согласно которому жилое помещение по адресу: <...>, является объектом муниципальной собственности. В последующем, было предоставлено в качестве служебного жилого помещения ФИО4

Согласно ордеру на служебное жилое помещение от 27.10.1978 №... спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 в связи с трудовыми отношениями. Решение о признании спорного жилого помещения служебным принято в установленном порядке. Решение об исключении спорного жилого помещения из состава служебного жилищного фонда уполномоченным органом не принималось. Поскольку ФИО4 прекратил трудовую деятельность, следовательно, законных оснований пользования жилым помещением не имеется. Оснований для освобождения квартиры с предоставлением другого жилого помещения в соответствии со ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР) ответчики не имеют. Просил удовлетворить встречные исковые требования КЖКХ г. Барнаула, в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав позицию представителя истца, представителя ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего о наличии правовых оснований для удовлетворения встречного искового заявления и отсутствии правовых оснований для удовлетворения первоначального искового заявления, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что встречные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации №189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

Жилищный кодекс Российской Федерации, согласно указанному закону, введен в действие с 01.03.2005.

Следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР, а в части тех прав и обязанностей, которые возникли после 01.03.2005, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ, регулирующие возникшие жилищные правоотношения.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Жилое помещение – квартира №... по ул. ///, ... в г. Барнауле включена в реестр объектов муниципальной собственности на основании решения Барнаульской Городской Думы от 15 июня 1993 года №163 «О составе муниципальной собственности» (т. 1 л.д. 19, 100, 101).

На основании решения исполнительного комитета Барнаульского городского Совета депутатов трудящихся №73 от 02.02.1977 года, квартире №... по ул. ///, ... в г. Барнауле присвоен статус служебного жилого помещения (т. 1 л.д. 107 – 108).

03.03.1978 ФИО4, +++ года рождения, принят в качестве слесаря-сантехника IV разряда в Управление домами № ... Управления жилищного хозяйства Барнаульского горисполкома Алтайского края, уволен 26.10.1981 года.

28.12.1973 между ФИО4 и ФИО8 заключен брак.

07.06.1977 у ФИО4 и ФИО5 родилась дочь – ФИО6, +++ года – дочь ФИО1

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из трудовой книжки ФИО4, сведениями, предоставленными Отделом ЗАГС администрации Индустриального района г. Барнаула Алтайского края (т. 1 л.д. 140 – 144, 208, 212).

На основании ордера на служебную жилую площадь от 27.10.1978 №54 ФИО4 вселен в жилое помещение по адресу: г. Барнаул, ул. ///, д. ..., кв. .... Как члены семьи в указанное жилое помещение вселены ФИО5, ФИО6

Финансовый лицевой счет на спорную квартиру до настоящего времени оформлен на ФИО4, и по состоянию на 16.01.2025 задолженность по жилищно-коммунальным услугам отсутствует, что подтверждается финансовым лицевым счетом, выданным управляющей организацией МУП «ДЕЗ №1» Ленинского района г. Барнаула.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из акта обследования от 18.09.2024, составленного специалистом отдела по работе с жилищным фондом, следует, что в результате осмотра квартиры по адресу: <...> установлено, что в ней проживают ФИО4, ФИО1 (т. 1 л.д. 13 – 14).

Из выписки из домовой книги на квартиру № ... по ул. ///, д. ... в г. Барнауле от 16.01.2025 следует, что в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО4 со 02.11.1978 года, ФИО1 – с 03.02.1984 года, ФИО5 – с 02.11.1978 года (снята с регистрационного учета в связи со смертью 14.11.2021).

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в КЖКХ г. Барнаула для оформления договора социального найма спорного жилого помещения.

Письмом от 24.02.2025 ФИО1 отказано в оформлении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на квартиру № 110 по адресу: <...>, поскольку согласно выписке из домовой книги в данной квартире зарегистрированы по месту жительства два человека. Однако согласие ФИО4 на оформление договора социального найма, либо документ, подтверждающий утрату им права пользования указанным жилым помещением отсутствует; кроме того, указанная квартира является служебным жилым помещением и относится к специализированному жилищному фонду, документ, подтверждающий право пользования вышеуказанным помещением на условиях договора социального найма не предоставлен (т. 1 л.д. 16).

В настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. ///, д. ..., кв. ... находится в собственности городского округа – города Барнаула Алтайского края.

Согласно ответу КЖКХ г. Барнаула ФИО1, ФИО4 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Барнауле не состоят.

Из сведений ФКУ «Главное Бюро медико – социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России ФИО4, +++ года рождения, установлена бессрочно <данные изъяты> с причиной <данные изъяты> 07.05.2024 (т. 1 л.д. 145 – 146).

Первично ФИО4 устанавливалась бессрочно <данные изъяты> 09.07.2009 года.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на дату вселения ФИО4 и членов его семьи в спорное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст. 50 ЖК РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

Положениями ст.ст. 42 - 44 ЖК РСФСР регламентировался порядок предоставления жилых помещений в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов, в домах ведомственного жилищного фонда, в домах общественного жилищного фонда.

Так, согласно ст. 42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

При этом, в силу положений ст. 33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

В силу ст. 101 ЖК РСФСР жилые помещения могли предоставляться также в качестве служебного.

Согласно названной норме служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что на момент передачи жилья по ордеру ФИО4 квартира №..., расположенная по адресу: г. Барнаул, ул. ///, ... имела статус служебного жилья до передачи ее в пользование семье ФИО9.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР спорному жилому помещению на основании решения исполнительного комитета Барнаульского городского совета депутатов трудящихся от 02.02.1977 №73 придан статус служебного до передачи ее в пользование семье ФИО4 в октябре 1978 г. С момента установления статуса служебного квартира находилась в ведении городского Исполнительного комитета, не передавалась в хозяйственное ведение или оперативное управление каким-либо организациям, учреждениям.

В целях реализации Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 в порядке разграничения собственности, спорная квартира включена в реестр муниципальной собственности на основании Решения Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов от 15.06.1993 №163 «О составе муниципальной собственности». Собственник спорного имущества до настоящего времени не изменился.

Повторное установление статуса служебного жилого помещения не предусмотрено жилищным законодательством и законодательством о включении объектов жилого фонда в реестр муниципального имущества.

Исходя из положений ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. ///, д. ..., кв...., на условиях договора социального найма не имеется, поскольку квартира отнесена к специализированному жилищному фонду.

Оснований считать, что спорное жилое помещение утратило статус служебного не имеется, поскольку из материалов дела следует, что спорная квартира изначально принадлежала к жилищному фонду, находящемуся в ведении местного Совета народных депутатов, к ведомственному жилищному фонду никогда не относилось, и после разграничения государственной собственности находится в собственности муниципального образования, иным предприятиям или учреждениям не передавалось, статуса служебного жилого помещения не изменяло и на сегодняшний день сохраняет данный статус. Решения о предоставлении жилого помещения истцам по договору социального найма не принималось, спорное жилое помещение было предоставлено изначально именно как служебное.

Довод стороны истца об утрате статуса служебного жилого помещения является несостоятельным.

Так, согласно положениям части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Положений статьи 7 названного выше Закона применяются в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Вместе с тем, судом установлено, что спорная квартира не принадлежала какому-либо предприятию, учреждению на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе Управлению домами №... Управления жилищного хозяйства Барнаульского горисполкома Алтайского края, соответственно, не передавалась из государственной собственности в ведение органов местного самоуправления, а изначально, в том числе на октябрь 1978 года находилась в муниципальной собственности, что следует из ордера с указанием на служебное жилое помещение.

Решением исполнительного комитета Барнаульского городского совета депутатов трудящихся от 02.02.1977 г. спорное помещение отнесено к служебному и предоставлено ФИО4 в качестве служебного жилого помещения на основании ордера №... от 27.10.1978.

Согласно статье 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников; 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания приведенных выше положений Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005) при одновременном наличии следующих условий:

а) указанные граждане относятся к категории лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 ЖК РФ;

б) такой статус эти лица должны были приобрести до 01.03.2005;

в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР к моменту введения в действие ЖК РФ, то есть по состоянию на 01.03.2005. В этом случае к спорным правоотношениям можно применить положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий. Если лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статье, то на него положения данной нормы не распространяются.

Вместе с тем, обстоятельств, при наличии которых истцы не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, предусмотренных ст. 108 ЖК РСФСР, по состоянию на 01.03.2005, судом не установлено.

Таким образом, из материалов дела следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 и членам его семьи в качестве служебного на период нахождения в трудовых отношениях с 03.03.1978, уволен 02.04.1982, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, к числу лиц, указанных в ст. 108 ЖК РСФСР, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, по состоянию на 01.03.2005 не относились, в связи с чем, основания, препятствующие выселению ФИО4, ФИО1, отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований о признании утратившим право пользования, возложении обязанности по заключению договора социального найма, не имеется.

При отсутствии оснований для удовлетворения первоначальных требований в полном объеме, ФИО1, ФИО4 подлежат выселению из спорного помещения на основании ст. 103 ЖК РФ.

В связи с чем, встречные исковые требования КЖКХ г. Барнаула о выселении ФИО1, ФИО4 подлежат удовлетворению.

Довод о продолжительном проживании в спорной квартире, несении бремени содержания квартиры не свидетельствует об изменении статуса служебного спорной квартиры и не влечет удовлетворение требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) к ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), комитету жилищно - коммунального хозяйства г. Барнаула (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании утратившим право пользования, возложении обязанности оставить без удовлетворения в полном объеме.

Встречные исковые требования Комитета жилищно - коммунального хозяйства города Барнаула (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), о выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Выселить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) из жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаула, ул. ///, д. ... кв. ..., без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором, участвующим в деле, апелляционного представления, через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Никулова

Решение в окончательной форме принято 18 ноября 2025 года.