Решение по делу № 2-6975/2021 от 12.09.2022 | Советский районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

Категория дела Об обязании устранить нарушение лесного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Рассматривая вопрос о последствиях неявки в суд ответчика, третьего лица, суд учитывает положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждение «Лесная охрана» удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

2-6975/2021

24RS0048-01-2022-003456-69

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Акимовой И.В.,

при секретаре Кучиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждение «Лесная охрана» к ООО «КрасЛес» об обязании устранить нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ООО «КрасЛес» об обязании устранить нарушение требований лесного законодательства, мотивируя требования тем, что 30.12.2015 между министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО «КрасЛес» заключен договор аренды лесных участков №718-з, согласно которому министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края передает в аренду ООО «КрасЛес» сроком на 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 9151 га, расположенный: Красноярский край, Бирилюсский район, КГБУ «Таежинское лесничество», Мало-Кетское участковое лесничество, в кварталы №№ 19-21, 34-41, 56. ООО «КрасЛес» осуществляло заготовку лесных насаждений, в период срока действия лесной декларации от 31.10.2019 № 3 (3) с 11.11.2019 по 18.10.2020. По окончании срока действия лесной декларации, 22.06.2020 лесничим Мало-Кетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» ФИО1 в присутствии представителя ООО «КрасЛес» произведен осмотр лесосеки № 7, расположенной в квартале № 20, выделе № 11 Мало-Кетского участкового лесничества, КГБУ «Таежинское лесничество». В ходе осмотра выявлено нарушение требований лесного законодательства. По результатам осмотра составлен акт осмотра лесосеки от 22.06.2020, схема (абрис) к акту осмотра лесосеки, сообщение о нарушениях требований лесного законодательства от 22.06.2020 которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства. В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «КрасЛес» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 39 323 рублей, что подтверждается расчетом ущерба от не очистки мест рубок от порубочных остатков и расчетно-технологической картой КГБУ «Таежинское лесничество» на 2020 год. В соответствии с пп. б п. 12 Договора аренды, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативным правовыми актами РФ и Договором. Согласно подпункту «ч» пункта 12 Договора, арендатор обязан выполнять другие обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Согласно технологической карты лесосечных работ очистка мест рубок от порубочных остатков производится укладкой порубочных остатков на волока с целью их укрепления предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке. Кроме того, в отношении ответчика составлен протокол об административно правонарушении от 10.12.2020 № 83 и постановлением КГКУ «Лесная охрана» о назначении административного наказания от 29.03.2021 № 309/049-2021, ООО «КрасЛес» привлечен административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Просят обязать ООО «КрасЛес» очистить места рубок от порубочных остатков на площади 1,2 га в квартале 20 выдел 11 лесосека 7 Мало-Кетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание явились, извещались судом своевременно и должным образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ООО «КрасЛес», представитель третьего лица КГБУ «Таежинское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства извещались судом своевременно, надлежащим образом, по месту нахождения, согласно сведениям по материалам дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении повестки.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В связи с чем, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, в том числе ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно статье 96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, а также государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов РФ (части 2, 2.1 ст. 96 Лесного кодекса РФ).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца.

Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава, Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Как установлено в судебном заседании, 30.12.2015 между министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО «КрасЛес» заключен договор аренды лесных участков №718-з, согласно которому министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края передает в аренду ООО «КрасЛес» сроком на 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 9151 га, расположенный: Красноярский край, Бирилюсский район, КГБУ «Таежинское лесничество», Мало-Кетское участковое лесничество, в кварталы №№ 19-21, 34-41, 56 (л.д.38-43).

ООО «КрасЛес» осуществляло заготовку лесных насаждений, в период срока действия лесной декларации от 31.10.2019 № 3 (3) с 11.11.2019 по 18.10.2020.

По окончании срока действия лесной декларации, в соответствии с пунктом 3 Приложения № 4 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» 22.06.2020 лесничим Мало-Кетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» ФИО1 в присутствии представителя ООО «КрасЛес» произведен осмотр лесосеки № 7, расположенной в квартале № 20, выделе № 11 Мало-Кетского участкового лесничества, КГБУ «Таежинское лесничество».

В ходе осмотра выявлено нарушение требований лесного законодательства, а именно: не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 1,2 га, уничтожение лесосечного столба, тем самым нарушены подпункт «к», «д» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины: лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которым не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки, также запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков.

По результатам осмотра составлен акт осмотра лесосеки от 22.06.2020, схема (абрис) к акту осмотра лесосеки, сообщение о нарушениях требований лесного законодательства от 22.06.2020 которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства (л.д.20-22, 23-27).

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «КрасЛес» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 39 323 рублей, что подтверждается расчетом ущерба от не очистки мест рубок от порубочных остатков и расчетно-технологической картой КГБУ «Таежинское лесничество» на 2020 год (л.д.28-33).

В соответствии с пп. б п. 12 Договора аренды, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативным правовыми актами РФ и Договором. Согласно подпункту «ч» пункта 12 Договора, арендатор обязан выполнять другие обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Согласно технологической карты лесосечных работ очистка мест рубок от порубочных остатков производится укладкой порубочных остатков на волока с целью их укрепления предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке.

В отношении ответчика составлен протокол об административно правонарушении от 10.12.2020 № 83 и постановлением КГКУ «Лесная охрана» о назначении административного наказания от 29.03.2021 № 309/049-2021, ООО «КрасЛес» привлечен административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.44-45, 46-49).

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом положений ст.ст.56, 67 ГПК РФ, при рассмотрении спора, суд принимает во внимание следующее.

30.12.2015 между министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО «КрасЛес» заключен договор аренды лесных участков №718-з, согласно которому министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края передает в аренду ООО «КрасЛес» сроком на 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 9151 га, расположенный: Красноярский край, Бирилюсский район, КГБУ «Таежинское лесничество», Мало-Кетское участковое лесничество, в кварталы №№ 19-21, 34-41, 56.

Статья 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ I «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской I Федерации предусматривают полное возмещение вреда.

Положения статьи 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями ст. 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе дли как о природном ресурсе.

Согласно статье 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 25 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу части 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 №4 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах РФ и являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

Согласно подпункту «к» пункта 12 Правил заготовки древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума ВС РФ от 30.11.2017 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

22.06.2020 лесничим Мало-Кетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» ФИО1 в присутствии представителя ООО «КрасЛес» произведен осмотр лесосеки № 7, расположенной в квартале № 20, выделе № 11 Мало-Кетского участкового лесничества, КГБУ «Таежинское лесничество».

Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание, что ответчик не выполнил работы по очистке лесосеки, доказательств иного, в том числе на момент рассмотрения спора, вопреки положениям с. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что требования КГКУ «Лесная охрана» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждение «Лесная охрана» удовлетворить.

Обязать ООО «КрасЛес» ОГРН <***> очистить места рубок от порубочных остатков на площади 1,2 га в квартале 20 выдел 11 лесосека 7 Мало-Кетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.В. Акимова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →