Дело 2-593/2025

УИД 22RS0051-01-2025-000799-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2025 года р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мамаевой Я.Ю.,

при секретаре Ушаковой С.В.,

с участием помощников прокурора Тальменского района Куликовой К.К., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Тальменского района в интересах ФИО2 к ООО «Газпром газораспределение Барнаул» о подключении (технологическом подключении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тальменского района Алтайского края в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Газпром газораспределение Барнаул», в котором просил возложить на ответчика обязанность осуществить технологическое подключение (присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения по договору № 12/12986/02-22Д от 15.08.2022 в рамках догазификации, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечив газоснабжение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 10000 руб.

В обоснование иска указал, что между ФИО2 и ООО «Газпром газораспределение Барнаул» заключен договор № 12/12986/02-22Д от 15.08.2022, по условиям которого ООО «Газпром газораспределение Барнаул» обязан в срок до 31.12.2023 подключить (технологически присоединить) газоиспользующее оборудование расположенное по адресу: <адрес>, к сети газораспределения в рамках догазификации.

В силу п. 4 договора исполнитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства заявителя.

Вместе с тем, в установленный договором срок до 31.12.2023 ответчик работы по технологическому присоединению не выполнены, хотя в соответствии с действующим законодательством срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), определяемый программой догазификации, не может выходить за пределы 202 года.

Действия ответчика нарушают права и законные интересы истца по газификации домовладения в срок, обусловленный договором.

Бездействием ответчика истцу причинен моральный вред, компенсация которого с учетом нравственных страданий и индивидуальных особенностей определена в размере 10000 руб..

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Куликова К.К. на требованиях настаивали по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить в полном объеме. В обоснование морального вреда указала, что ввиду преклонного возраста истца, которая также имеет статус «Дети войны», в настоящее время вынуждена отапливаться углем и дровами, что физически в виду ее физического состояния тяжело, бездействия ответчика причиняет ей нравственные страдания.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в судебное заседание не явился, извещен должным образом. В материалы дела представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске отказать, поскольку основания для его удовлетворения отсутствуют. Указал, что на основании заявления ФИО2 заключен договор № 12/12986/02-22Д от 15.08.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, к сети газораспределения в рамках догазификации, то есть без взимания платы до границ земельного участка со сроком действия до 31.12.2023.

Поскольку вблизи домовладения истца отсутствуют действующие сети газораспределения и осуществить подключение только путем строительства подводящего газопровода не представилось возможным. Для подключения необходимо строительство Объекта сети газораспределения высокого давления протяжённостью 1,2 км. и низкого давления, протяженностью 7 км, установкой ГРПП, с дальнейшей перспективой подключения 250 домовладений.

Региональной программой срок завершения мероприятий по строительству сетей газораспределения в п. Литвиновка был установлен 2022-2023 год. Однако впоследствии были внесены изменения, срок завершения мероприятий установлен 2022-2024 год.

В настоящее время ООО «ПСК-М1» подготовлен проект распределительного газопровода, который проходит согласование с Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края и Управлением автомобильных дорог Алтайского края.

Кроме того, указывает, что в соответствии с Правилами исполнителем в рамках догазификации без взимания платы заявителем осуществляются мероприятия в границах земельного участка. В адрес ответчика истец с заявкой о выполнении работ в границах земельного участка не обращался, информация о выполнении мероприятий в границах земельного участка от заявителя также не поступала. С учетом того, что без выполнения заявителем своих мероприятий в границах своего земельного участка невозможно завершить мероприятия по договору и выполнить подключение домовладения к сети газораспределения, основания для удовлетворения искового заявления отсутствуют. т

Также просил отказать в удовлетворении требований о компенсации морального вреда в виду его необоснованности.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газификации» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд на основании положения ст. 167 ГПК РФ полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения процессуального и материального истцов, исследовав материалы дела, и, оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

ФИО2 обратилась к прокурору Тальменского района с заявлением о нарушении ее права на подключение сети газораспределения содержащее волеизъявление на обращение в ее интересах в иском.

Таким образом, суд усматривает законные основания для обращения с настоящим иском прокурора Тальменского района в интересах ФИО2

Из положений ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии со ст. 420 ГК договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент заключения.

В соответствии с п.2 ст.702 ГК РФ к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения предусмотренные данным параграфом, применяются, если иное не установлено правилами данного кодекса об этих видах договора.

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила параграфа 2 настоящей главы о правах заказчика по договору бытового подряда.

Согласно п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В силу п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН и свидетельством о государственной регистрации права.

15.08.2022 между ФИО2 и ООО «Газпром газораспределение Барнаул» заключен договор № 12/12986/02-22Д о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Согласно п.1.1 договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границы земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети.

ФИО2 были выданы технические условия. Место объекта газификации – жилой дом по адресу: <адрес>, срок подключения – 31.12.2023.

Пунктом 11,12 Договора предусмотрено, что плата за подключение состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газопотребления, и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установку прибора учета газа, и (или) постановку газоиспользующего оборудования и (или) постановку прибора учета и составляет 0 руб.

Однако до настоящего времени подключение к сети газораспределения не произведено.

В связи с обращением граждан по поручению прокуратуры Алтайского края от 19.02.2023 прокурором Тальменского района принято решение о проведении проверки в отношении ООО «Газпром газораспределение Барнаул» по соблюдению законности в сфере подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В результате проверки установлено, что подготовлен проект распределительного газопровода, проведена процедура определения подрядной организации, планируемая дата начала работ - последняя декада апреля текущего года, окончание строительства – последняя декада июня 2025.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон РФ "О защите прав потребителей") исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Отношения по подключению объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулируются нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами.

Согласно ч. 8 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 (далее также Правила подключения от 13 сентября 2021 г. № 1547).

Согласно пункту 5 Правил подключения от 13 сентября 2021 № 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно пункту 2 Правил подключения от 13 сентября 2021 г. № 1547 «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В соответствии с требованием пункта 121 Правил подключения от 13 сентября 2021 г. № 1547 (в редакции, действовавшей на день заключения договора о технологическом присоединении) срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству газораспределительных систем. Срок осуществления мероприятий не может выходить за пределы 2022 года за исключением случаем, когда для подключения домовладений, расположенных в населенных пунктах, газораспределительные сети в которых будут проложены после 1 января 2022 г.

Абзац второй пункта 121 Правил подключения от 13 сентября 2021 г. № 1547, ограничивающий во времени осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации до конца 2022 года, утратил силу с 01.03.2023 в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 N 2187.

Пунктом 123 Правил подключения от 13 сентября 2021 г. № 1547 предусмотрено, что для случаев, указанных в пункте 121 настоящих Правил, в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

С 1 марта 2023 г. пункт 123 Правил изложен в новой редакции, согласно которой в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем), в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

В случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя, основания превышения сроков осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определены в пункте 122 Правил подключения от 13 сентября 2021 г. № 1547.

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" Правительством Алтайского края принято Постановление N 231 от 27 июня 2022 г. "Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Алтайского края".

Приложением 4 к региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Алтайского края «План мероприятий региональной программы (пообъектный)» (в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 17.10.2022 N 375, от 24.03.2023 N 91) предусмотрено строительство распределительного газопровода низкого давления до жилых домов в п. Литвиновка Тальменского района Алтайского края со сроком 2022-2023.

Приложением 8 к региональной программе «Пообъектный план-график догазификации» под номером 51500 предусмотрен объект по адресу: <адрес>, со сроком догазификации декабрь 2023.

Постановлением Правительства Алтайского края от 22.05.2024 N 164 внесены изменения в региональную программу, в отношении пос. Литвиновка срок реализации мероприятий установлен 2022-2024 (приложение 4 п. 99).

Таким образом, на день рассмотрения дела, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению объекта истца истек, строительство распределительного газопровода ответчиком не начато.

При этом, ответчиком не представлено доказательств, того, что неисполнение мероприятий в рамках договора с ФИО2 в установленные сроки вызвано причинами, за которые общество ответственности не несет.

ООО «Газпром газораспределение Барнаул» было обязано предпринять все необходимые меры и в срок не позднее 31.12.2022 выполнить мероприятия по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования заявителя к сети газораспрделения.

Таким образом, действия ООО «Газпром газораспределение Барнаул», выразившееся в нарушении сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта, расположенного по адресу: <адрес>, к сетям газораспределения не соответствуют договору и пунктам 121-123 правил №1547.

Согласно п.п. 16, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" по смыслу пункта 2 статьи 310, пункта 3 статьи 426, статьи 450.1 ГК РФ не связанный с нарушением со стороны потребителя односторонний отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от исполнения публичного договора не допускается, в том числе в случаях, предусмотренных правилами об отдельных видах договоров, например статьей 782 ГК РФ.

Согласно п. 4 ст.13 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств лежит на исполнителе услуг.

Таким образом, Законом о защите прав потребителей предусмотрено, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

Между тем, ответчиком не было представлено доказательств, подтверждающих отсутствие его вины.

Договор № 12/12986/02-22Д от 15.08.2022 заключен между сторонами: ООО «Газпром газораспределение Барнаул», именуемый «Исполнитель» с одной стороны и ФИО2, именуемый «Заявитель», и ООО «Газпром газификации» (оператор).

Согласно пунктам 1, 4 договора обязанностью исполнителя является осуществление подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства, к сетям газораспределения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответственным за неисполнение договора в срок является ООО «Газпром газораспределение Барнаул».

Выполнение ответчиком возложенных на него действующим законодательством обязанностей по обеспечению технологического присоединения газоиспользующего оборудования домовладения истца позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения.

Доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, являющихся в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, основанием освобождения от ответственности за неисполнение принятых на себя обязательств, ответчиком не представлено.

Судом отклоняются доводы стороны ответчика о невыполнении истцом своей части обязательств по выполнению мероприятий в границах земельного участка, поскольку при отсутствии утвержденного Проект распределительного газопровода и определении точки подключения домовладения истца, оформление исполнительно-технической документации в границах земельного участка истца невозможно. Учитывая, что добросовестность поведения участника правоотношений презюмируется, доказательств недобросовестного поведения истца ответчиком не представлено, при установленных обстоятельствах о невыполнении ответчиком обязательств, вопрос об удовлетворении требований истца не может быть в данном случае поставлен в зависимость от выполнения истцом технических условий.

В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований о возложении на ответчика исполнить обязанность по технологическому присоединению, обеспечив газоснабжение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2 В соответствии с ч.2 ст. 207 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Как следует из пояснений ответчика, Проект распределительного газопровода изготовлен ООО «ПСК-М1» в настоящее время проходит согласование с Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края и Управлением автомобильных дорог Алтайского края КГКУ «Алтайавтодор».

Учитывая необходимость строительства газораспределительной сети к пос. Литвиновка, относящейся к категории опасных производственных объектов, необходимости согласования проекта в установленном законом порядке до завершения работ по строительству сети, её приемки с участием Ростехнадзора, суд полагает необходимым установить срок исполнения действий ответчиком в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, полагая указанный срок разумным.

Согласно п.п. 16, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" по смыслу пункта 2 статьи 310, пункта 3 статьи 426, статьи 450.1 ГК РФ не связанный с нарушением со стороны потребителя односторонний отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от исполнения публичного договора не допускается, в том числе в случаях, предусмотренных правилами об отдельных видах договоров, например статьей 782 ГК РФ.

Согласно п.4 ст.13 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств лежит на исполнителе услуг.

Таким образом, Законом о защите прав потребителей предусмотрено, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

Между тем, ответчиком не было представлено доказательств, подтверждающих отсутствие его вины.

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависимо от размера возмещения имущественного вреда.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические их нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права или посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права. Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (п.п. 1, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

На основании ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Пленумом Верховного Суда РФ в п. 45 Постановления от 28.06.2012 № 17 также разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В ходе судебного разбирательства был установлен факт нарушения прав истца, как потребителя, вследствие несвоевременного и ненадлежащего исполнения исполнителем договора, обязанности по подключению к сети газораспределения жилого дома принадлежащего на праве собственности ФИО2

Разрешая исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд учитывает характер правоотношений сторон, одной из которых выступает экономически более слабая сторона, предмет договора, период просрочки исполнения обязательства, допущенный ответчиком, степень его вины, а также отсутствие платы со стороны истца за фактическое подключение к газораспределительной сети, характер и степень перенесенных нравственных страданий потребителем из-за бытовых неудобств, связанных с печным отоплением, которое требует приложение определённых физических усилий, учитывая, преклонный возраст истца (88 лет), принимая во внимание требования разумности и справедливости и считает возможным взыскать с ответчика заявленную истцом сумму в размере 5000 руб..

На основании ст. 103 ГПК РФ с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в доход бюджета муниципальное образование Тальменский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тальменского района в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром газораспределение Барнаул» исполнить договор № 12/12986/02-22Д от 15.08.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение, обеспечив газоснабжение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Барнаул» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт <...>) компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования Тальменский район Алтайского края государственную пошлину в размере 3000 руб.

В удовлетворенной остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мамаева

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2025