Дело № 33а-6560/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 21 сентября 2023 года

Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Муратова С.В., рассмотрев административное дело № 2а-1694/2023 (УИД 47RS0009-01-2023-001015-73) по частной жалобе ФИО1 на определение Кировского городского суда Ленинградской области от 05 июля 2023 года о возврате частной жалобы,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Военному комиссариату города Кировска и Кировского района Ленинградской области, в котором просил:

- признать незаконным бездействие Военного комиссариата города Кировска и Кировского района Ленинградской области, выразившегося в рассмотрении заявления за пределами установленного законом срока;

- признать незаконным решение о бездействии военного комиссара города Кировска и Кировского района Ленинградской области ФИО2 от 01.02.2023 №2/173.

Определением судьи Кировского городского суда от 24 апреля 2023 года вышеуказанное административное исковое заявление принято к производству суда.

В судебном заседании 29 июня 2023 года рассмотрено поданное заявление административным истцом об уточнении административного искового заявления. Протокольным определением отказано в принятии к производству суда заявления об уточнении административных исковых требований, на основании недопустимости одновременного изменения предмета и основания иска.

Не согласившись с определением суда, вынесенным в судебном заседании 29 июня 2023 года, ФИО1 подана частная жалоба.

Определением судьи от 05 июля 2023 года частная жалоба возвращена административному истцу, на основании отсутствия препятствий дальнейшему движению дела, а также возможности обжалования данного определения в соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

ФИО1 в частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 05 июля 2023 года. Административный истец, полагает, что при вынесении обжалуемого судебного акта судьей нарушены нормы процессуального права, которые влекут нарушения его прав и законных интересов.

Согласно частям 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, единолично, без проведения судебного заседания.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с часть 2 статьи 198 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выносит определение в письменной форме в виде отдельного судебного акта или протокольного определения.

В силу части 1 статьи 313 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если: это предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1); определение суда исключает возможность дальнейшего движения административного дела (пункт 2).

Согласно части 3 названной статьи на определения суда, не указанные в части 1 настоящей статьи, частные жалобы, представления прокурора не подаются, но возражения относительно них могут быть включены в апелляционные жалобу, представление.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 44 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", исходя из положений статьи 313 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в суд апелляционной инстанции отдельно от решения обжалуются не все определения суда первой инстанции, принимаемые при рассмотрении административного дела, а только те, на возможность обжалования которых указано в соответствующих статьях Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также определения, исключающие возможность дальнейшего движения административного дела.

Частью 1 статьи 202 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что определение суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, если это предусмотрено настоящим Кодексом либо если определение суда препятствует дальнейшему движению административного дела.

Возражения в отношении определения суда, не подлежащего обжалованию отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела (включая протокольное определение), могут быть изложены при обжаловании данного акта (часть 2 статьи 202 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая приведенные нормы процессуального права, обжалование протокольного определения суда об отказе в принятии уточненного административного искового заявления не предусмотрено, поскольку данное определение не исключает возможность дальнейшего движения дела.

Законность определения судьи первой инстанции от 29 июня 2023 года об отказе в принятии уточненного административного искового заявления ФИО1 может быть проверена при обжаловании судебного акта, которым закончится рассмотрение дела по существу.

Так, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о невозможности самостоятельного обжалования протокольного определения.

Доводы частной жалобе основаны на ошибочном, произвольном толковании норм процессуального права, и не могут повлечь отмену обжалуемого определения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта и удовлетворения частной жалобы не имеется, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы процессуального права, а доводы частной жалобы на существо принятого судебного акта не влияют.

Руководствуясь ст.ст.310, 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда,

определил:

определение Кировского городского суда Ленинградской области от 05 июля 2023 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.

Апелляционное определение изготовлено 21 сентября 2023 года.

Судья С.В. Муратова

(судья А.Г. Коротких)