Дело № 2а-2054/2022

УИД № 34RS0007-01-2021-005183-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 11 августа 2022 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Орловой Е.В.,

с участием:

представителя административного ответчика - УИК избирательного участка № 930 Тракторозаводского района г. Волгограда – председателя ФИО1,

представителя административного ответчика - Территориальной избирательной комиссии по Тракторозаводскому району г. Волгограда – ФИО2,

помощника прокурора Галейченко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» к участковой избирательной комиссии избирательного участка № 930 Тракторозаводского района Волгограда, Территориальной избирательной комиссии по Тракторозаводскому району г. Волгограда о признании незаконными решений и действий/бездействий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Политическая партия «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» (далее партия «ЯБЛОКО») обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит с учетом заявления об уточнении исковых требований, признать решение (протокол № 2) участковой избирательной комиссии № 930 об итогах голосования на выборах депутатов Государственной Думы восьмого созыва 19 сентября 2021 года по федеральному избирательному округу на избирательном участке № 930 Тракторозаводского района Волгограда от 20 сентября 2021 года недействительным; принять решение о внесении изменения в протокол Территориальной избирательной комиссии по Тракторозаводскому району г. Волгограда об итогах голосования по федеральному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы восьмого созыва 19 сентября 2021 года; принять решение о внесении изменения в сводную таблицу Территориальной избирательной комиссии по Тракторозаводскому району г. Волгограда об итогах голосования по федеральному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы восьмого созыва 19 сентября 2021 года; передать материалы в части выявленных административных правонарушений для принятия мер прокурорского реагирования.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и при установлении итогов данного голосования на избирательном участке № 930 были допущены нарушения избирательного законодательства, которые не позволяют выявить действительную волю избирателей. Нарушение порядка подсчетов голосов выразилось в том, что члены УИК Избирательного участка № 930 Тракторозаводского района г. Волгограда не подсчитывали избирательные бюллетени путем перекладывания их по одному, не позволяя увидеть отметок избирателей; не оглашали содержащиеся в избирательных бюллетенях отметки; осуществляли одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек.

Также партия «ЯБЛОКО» просила признать незаконными вынесенное участковой избирательной комиссией №930 Тракторозаводского района Волгограда решение №13 от 20.09.2021 по жалобе ФИО3 и вынесенное территориальной избирательной комиссией по Тракторозаводскому району гор.Волгограда решение, выраженное в ответе №03-08/49 от 27.09.2021 по жалобе ФИО3

Определением суда от 04.03.2022 производство по делу в данной части требований прекращено по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.128, п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ.

Представитель административного истца политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – УИК избирательного участка № 930 Тракторозаводского района г. Волгограда – председатель ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, представленные письменные возражения поддержал.

Представитель административных ответчика - Территориальной избирательной комиссии по Тракторозаводскому району г. Волгограда – ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержав представленные письменные возражения.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не прибыла, извещена надлежащим образом, однако конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения».

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора Галейченко Е.Н., полагавшей необходимым в удовлетворении требований отказать, исследовав письменные материалы дела, в том числе, предоставленные видеозаписи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.

Согласно части 2 статьи 96 Конституции Российской Федерации порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законами.

В силу части 1 статьи 2 Закона о выборах депутатов законодательство о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее также - Государственная Дума) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Закон об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации), Закона о выборах депутатов, других федеральных законов.

Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации определен Федеральным законом от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы: уточняет список избирателей по соответствующему избирательному участку, а в случаях, предусмотренных частями 4-7 статьи 16 настоящего Федерального закона, составляет и уточняет указанный список; знакомит избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в этом списке, вносит в него соответствующие изменения; выдает избирателям открепительные удостоверения; организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование; проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, а также составляет протоколы об итогах голосования и передает их в территориальную избирательную комиссию; рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Федерального закона и принимает по ним мотивированные решения.

Деятельность избирательной комиссии основана на принципе гласности. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, в дни досрочного голосования и до получения сообщения вышестоящей избирательной комиссии о принятии протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в частях 1 и 1-2 настоящей статьи, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать при установлении иными избирательными комиссиями итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей (часть 5 статьи 32 Закона N 20-ФЗ).

В силу части 1 статьи 84 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" участковая избирательная комиссия оформляет свои решения об итогах голосования на соответствующем избирательном участке двумя протоколами: протоколом N 1 - об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протоколом N 2 - об итогах голосования по федеральному избирательному округу (далее также - протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования).

Требования к содержанию протоколов участковой избирательной комиссии установлены частями 3-7 статьи 84 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Порядок подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией регламентирован статьей 85 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 85 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенные формы протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования последовательно всех результатов осуществляемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 5 статьи 32 настоящего Федерального закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.

Решение избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов может быть отменено судом соответствующего уровня после определения результатов выборов в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Решение комиссии об итогах голосования может быть отменено судом соответствующего уровня, в том числе в случае нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, а также нарушения порядка формирования избирательной комиссии, если указанные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей (пункт 1.2 статьи 77 указанного Федерального закона).

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", основаниями для отмены судом решения соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума являются нарушения, перечисленные в подпунктах "б", "в", "г" пункта 2. пунктов 3 и 4 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при условии, что они не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума, а также нарушения, указанные в подпункте "а" пункта 2 статьи 77 данного Федерального закона N 67-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что Указом Президента Российской Федерации от 17 июня 2021 г. № 367 "О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва" на 19 сентября 2021 года назначены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (далее - ЦИК России, Комиссия) 5 августа 2021 года приняла постановление N 37/293-8 "О регистрации федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выдвинутого политической партией "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО", в состав которого в региональной группе № 53 (Волгоградская область) значатся ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии по Тракторозаводскому району г. Волгограда № 15/63 от 30 мая 2018 года сформированы участковые избирательные комиссии, в том числе участковая избирательная комиссия № 930.

20 сентября 2021 года член участковой избирательной комиссии избирательного участка № 0930 Волгоградской области с правом совещательного голоса от партии «ЯБЛОКО» ФИО3 подала жалобу в УИК избирательного участка № 930 Тракторозаводского района Волгограда с требованием произвести повторный подсчет голосов в полном объеме в соответствии со статьей 85 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ.

Решением УИК избирательного участка № 930 Тракторозаводского района Волгограда № 13 от 20 сентября 2021 года жалоба ФИО3 оставлена без удовлетворения.

Кроме того, ТИК по Тракторозаводскому району г. Волгограда рассмотрено заявление ФИО3 о проведении повторного подсчета голосов на избирательном участке № 930 и предоставлении видеоматериалов в помещении для голосования на избирательном участке № 930 за 17, 18 и 19 сентября 2021 года.

Согласно ответа ТИК по Тракторозаводскому району г. Волгограда № 03-08/49 от 27 сентября 2021 года, требование о проведении повторного подсчета голосов оставлено без удовлетворения. По вопросу предоставления видеоматериалов указано, что доступ к видеоматериалам имеет лишь участник избирательного процесса для защиты своих избирательных прав. Кроме того, ТИК по Тракторозаводскому району г. Волгограда не является комиссией, уполномоченной рассматривать заявки на указанный доступ.

Принятые решения УИК избирательного участка № 930 Тракторозаводского района Волгограда и ТИК по Тракторозаводскому району г. Волгограда по жалобам ФИО3 сами заявителем в судебном порядке не обжаловались.

Кроме того, суд учитывает, что данные основания административного искового заявления относятся к правам члена комиссии с правом совещательного голоса избирательной комиссии, а не политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО".

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основанных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

В соответствии с пунктом 26 статьи 68 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ после проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

Итоги голосования по избирательному участку № 930 Тракторозаводского района Волгограда оформлены протоколом № 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования по федеральному избирательному округу избирательный участок № 930. Протокол подписан председателем участковой избирательной комиссии, заместителем председателя участковой избирательной комиссии, секретарем участковой избирательной комиссии и членами участковой избирательной комиссии 20 сентября 2021 года без замечаний. Оспариваемый протокол составлен в точном соответствии с требуемыми правовыми предписаниями, не содержит в себе каких-либо неточностей или неясностей.

Каких-либо данных, что в содержание протокола вносились заведомо ложные сведения, не имеется.

Административный истец ссылается на нарушение порядка подсчета голосов 19 сентября 2021 года, определенного статьей 85 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Порядок подсчета голосов избирателей при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации определен в статье 85 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Из пункта 16 статьи 85 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" следует, что члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса извлекают из конвертов вложенные в них избирательные бюллетени (при использовании конвертов). Избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, сортируются на две пачки - отдельно по одномандатному избирательному округу и по федеральному избирательному округу. После этого члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса осуществляют (сначала с избирательными бюллетенями для голосования по одномандатному избирательному округу, обеспечивая при этом сохранность избирательных бюллетеней для голосования по федеральному избирательному округу, а затем с избирательными бюллетенями для голосования по федеральному избирательному округу) следующие действия. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют избирательные бюллетени, раскладывая их в отдельные пачки, по голосам избирателей, поданным за каждого зарегистрированного кандидата, каждый зарегистрированный федеральный список кандидатов, одновременно отделяя избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Одновременное оглашение содержащихся в двух и более избирательных бюллетенях отметок избирателей не допускается.

При этом административный истец указывает, что члены УИК Избирательного участка № 930 Тракторозаводского района г. Волгограда не подсчитывали избирательные бюллетени путем перекладывания их по одному, не позволяя увидеть отметок избирателей; не оглашали содержащиеся в избирательных бюллетенях отметки; осуществляли одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек.

Административное судопроизводство согласно статьи 6 и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из видеозаписи предоставленной Избирательной комиссией Волгоградской области, а также представителем административного истца следует, что после сортировки действительных избирательных бюллетеней, извлеченных из ящика для голосования, производился подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, при этом избирательные бюллетени подсчитываются как путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую, так и перелистыванием пальцами рук по одному бюллетеню, оглашались содержащиеся в избирательных бюллетенях отметки, ввиду чего лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом из бюллетеней, одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускался, что позволило отслеживать указанный процесс и производить визуальный контроль лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.

Пунктом 1.1 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" закреплено, что после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу.

Согласно пункту 1.2 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае:

а) нарушения правил составления списков избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

г) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, участников референдума;

д) других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.

Указанное согласуется с разъяснениями, данными в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

По смыслу статей 46 - 52, 118. 120 и 123 Конституции Российской Федерации и корреспондирующих им статей 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд как орган правосудия призван обеспечивать в судебном разбирательстве соблюдение требований, необходимых для вынесения правосудного, то есть законного, обоснованного и справедливого решения по делу, и принимать меры к устранению препятствующих этому обстоятельств.

Основания для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов, а также основания, по которым суд может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов установлены в пунктах 2 и 3 статьи 77 вышеупомянутого Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, выраженным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2013 года N 8-П, конституционные принципы правового государства, основанного на верховенстве права и правовой демократии, предполагают в целях поддержания гражданского мира и согласия необходимость установления нормативно-правового регулирования, которое обеспечивало бы цивилизованные формы разрешения избирательных споров, что делает наиболее востребованными именно судебные механизмы защиты избирательных прав.

В силу приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации судебная защита должна быть доступной для избирателей и эффективной не только в случаях, когда нарушения избирательных прав, включая право избирать в органы государственной власти, органы местного самоуправления, возникают в период избирательной кампании до начала или непосредственно в ходе голосования, но и на следующих стадиях избирательного процесса, направленных на определение результатов выборов.

Вместе с тем судебная защита активного избирательного права, равно как и права быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, не может осуществляться без учета того обстоятельства, что следствием пересмотра результатов выборов как состоявшегося акта прямого волеизъявления населения может быть нарушение стабильности функционирования институтов представительной демократии, дисквалификация актов реализации избирательного права.

Поэтому не любые, а только существенные нарушения законодательства, допущенные при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, не позволяющие установить действительное волеизъявление избирателей, могут служить основанием для отмены итогов голосования, результатов выборов судом на соответствующей территории.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 15 января 2002 года N 1-П. и имеет значение применительно к формированию конкретных юрисдикционных процедур, инициирование которых должно быть обусловлено наличием веских оснований полагать, что при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов волеизъявление избирателей было действительно искажено.

Следовательно, механизм судебной защиты избирательных прав граждан, нарушенных при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, должен основываться на согласовании частных и публичных интересов, недопустимости злоупотребления правом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что основаниями для удовлетворения требований административного истца могут служить только доказательства наличия таких бесспорных нарушений, которые исключали бы возможность установления действительной воли избирателей.

Вместе с тем, указание административным истцом на то, что избирательные бюллетени подсчитывались иным путем, а не путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую так и на одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек, с учетом обстоятельств, установленных судом и документов, имеющихся в материалах настоящего административного дела, не могут быть признаны существенными нарушениями, влияющими на волю избирателей, которые не позволили выявить действительную их волю, основаны на ошибочной оценке фактических обстоятельств, имевших место в период голосования и подсчета голосов избирателей, и неправильном применении норм избирательного права, регулирующие возникшие правоотношения.

Поскольку административный иск не содержит убедительных доводов наличия бесспорных нарушений, которые бы исключали возможность установления действительной воли или которые привели к искажению действительной воли избирателей на избирательном участке, а основан на предположении о наличии таких свидетельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований как в части требований о признании решения (протокола № 2) участковой избирательной комиссии избирательного участка № 930 Тракторозаводского района Волгограда об итогах голосования на выборах депутатов Государственной Думы восьмого созыва 19 сентября 2021 года по федеральному избирательному округу на избирательном участке № 930 Тракторозаводского района Волгограда от 20 сентября 2021 года недействительным, так и производных от данных требований о возложении обязанности принять решение о внесении изменения в протокол Территориальной избирательной комиссии по Тракторозаводскому району Волгограда об итогах голосования по федеральному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы восьмого созыва 19 сентября 2021 года и возложении обязанности принять решение о внесении изменения в сводную таблицу Территориальной избирательной комиссии по Тракторозаводскому району г. Волгограда об итогах голосования по федеральному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы восьмого созыва 19 сентября 2021 года; о возложении обязанности передать материалы в части выявленных административных правонарушений для принятия мер прокурорского реагирования.

При этом суд полагает необходимым отметить, что исходя из принципа недопустимости отмены результатов выборов только по формальным основаниям, исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, приведенных ранее, приходит к выводу, что нарушения, на которые ссылался административный истец, не привели к искажению воли избирателей, а равно не создали условий невозможности установления действительной воли избирателей.

При этом в смысле принципов, на основе которых осуществляется избирательный процесс, отмена результатов выборов судом является крайней мерой, применение которой в каждом конкретном случае должно быть безусловно обоснованным и следовать из обстоятельств дела.

В рассмотренном случае, поскольку действительная воля избирателей установлена верно, оснований ставить ее под сомнение судом не выявлено. Произвольное вмешательство суда в выборный процесс, только исходя из формальных оснований, приведет к умалению значения формируемых выборных органов и нивелирует волеизъявление избирателей, являющихся высшим носителем суверенной государственной власти в Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» к участковой избирательной комиссии избирательного участка № 930 Тракторозаводского района Волгограда, Территориальной избирательной комиссии по Тракторозаводскому району г. Волгограда

о признании решения (протокола № 2) участковой избирательной комиссии избирательного участка № 930 Тракторозаводского района Волгограда об итогах голосования на выборах депутатов Государственной Думы восьмого созыва 19 сентября 2021 года по федеральному избирательному округу на избирательном участке № 930 Тракторозаводского района Волгограда от 20 сентября 2021 года недействительным;

возложении обязанности принять решение о внесении изменения в протокол Территориальной избирательной комиссии по Тракторозаводскому району Волгограда об итогах голосования по федеральному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы восьмого созыва 19 сентября 2021 года;

возложении обязанности принять решение о внесении изменения в сводную таблицу Территориальной избирательной комиссии по Тракторозаводскому району г. Волгограда об итогах голосования по федеральному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы восьмого созыва 19 сентября 2021 года; о возложении обязанности передать материалы в части выявленных административных правонарушений для принятия мер прокурорского реагирования – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 августа 2022 года.

Судья О.Ю.Буланцева