УИД 74RS0001-01-2025-003135-90
Дело № 2-3486/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
судьи Кадыкеева К.П.,
при секретаре Насибуллиной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Челябинска к ФИО1 о сносе самовольной постройки,
установил:
администрация г. Челябинска обратилась в суд с иском к ФИО1 с иском о признании самовольной постройкой нежилого одноэтажного здания, расположенного на юго-западной стороне земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а также обязании ФИО1 в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу снести самовольную постройку – нежилое одноэтажное здание, с примерными размерами 4*5 м, расположенную на юго-западной стороне земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>
В обоснование иска указали, что в администрацию г. Челябинска из Главного управления государственного строительного надзора Челябинской области поступило уведомление от 11 декабря 2024 года № 37 о выявлении самовольной постройки, расположенной по адресу: <данные изъяты>). Согласно выписке из ЕГРН от 30 апреля 2025 года по адресу: г. Челябинск, ул. <данные изъяты>. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 589 кв.м принадлежит на праве собственности ФИО1 В пределах границ данного земельного участка зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, иных объектов недвижимости не зарегистрировано. В соответствии с актом по результатам выездного обследования от 10 декабря 2024 года на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположены здания: одноэтажное здание с примерными размерами по ширине 10*12 м и нежилое одноэтажное здание (с примерными размерами 4*5), строительные работы не ведутся. Актом осмотра установлено, что расстояние от построенного нежилого одноэтажного здания с примерными размерами 4*5 м, расположенном на юго-западной стороне земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> до границы соседнего земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет менее 1 м, что является нарушением Правил землепользования и застройки г. Челябинска, утвержденных решением Челябинской городской Думы № 41/23 от 29 августа 2023 года, согласно которым земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в территориальной зоне В.1.1 –зона индивидуальной и блокированной застройки в зонах развития. Для данной зоны установлено минимальное расстояние от объектов капитального строительства до границы смежных земельных участков -3 м. Также актом осмотра было установлено, что через одноэтажное здание проходит транзитный газопровод. Данные о регистрации газопровода отсутствуют, санитарно-защитная не установлена, сведения о наличии в границах земельного участка газопровода в выписке из ЕГРН отсутствуют. Параметры отступа одноэтажного здания до границ с соседним участком с кадастровым номером <данные изъяты> не нарушены.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании подержала заявленные исковые требования.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила применить срок исковой давности. Также пояснила, что здание с размерами 4*5 м является гаражом, который стоит на местности более 15 лет.
Третье лицо ФИО4 в судебном заседании вопрос о разрешении иска оставила на усмотрение суда. Пояснила, что здание с размерами 4*5 м, стоит на участке более 15 лет, также на участке в конце 2024 года было построено новое здание, взамен снесенного дома.
Заслушав лиц, принявших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, что из протокола осмотра Главного управления государственного строительного надзора Челябинской области от 10 декабря 2024 года следует, что на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0404053:26 расположены объекты капитального строительства, представляющие собой одноэтажное нежилое здание, стены и крыша которого возведены (с примерными размерами 10 х 12 м) и одноэтажное нежилое здание (с примерными размерами 4 х 5 м), расположенный с юго-западной стороны. Кроме того, через земельный участок проходит газопровод, данные о регистрации отсутствуют, санитарно-защитная зона не определена (л.д. 10-15).
По итогам осмотра 11 декабря 204 года Главным управление государственного строительного надзора Челябинской области составлено уведомление о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 8-9), которое 12 декабря 2024 года было перенаправлено в администрацию г. Челябинска (л.д. 7).
ФИО1 на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от 07 декабря 2023 года является собственником земельного участка с кадастровым номером 74<данные изъяты> (л.д. 32-36, 60-61).
На данном земельном участке расположен жилой двухэтажный дом с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 142,4 кв.м, построенный в 2024 году и поставленный на кадастровый учет 20 ноября 2024 года, на основании декларации об объекте недвижимости от 18 ноября 2024 года (л.д. 25-31, 51-53).
Ранее на земельном участке был расположен жилой одноэтажный дом с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 52,1 кв.м снятый с кадастрового учета.
Согласно выписке из технического паспорта на домовладение по адресу: <данные изъяты> по состоянию на 19 апреля 1999 года следует, что на участке расположен кирпичный гараж размера 3,30 х 5,70 м. Указанный гараж также указан в справке Челябинского межрайонного предприятия технической инвентаризации от 14 мая 1999 года.
Из заключения специалиста ООО «АСБ ГИС» от 24 июля 2025 года № 284-25 следует, что нежилое здание гаража площадью 18 кв.м, расположенного по адресу: г. <данные изъяты> соответствует требованиям действующих на территории РФ строительных, инженерно-технических, экологических, санитарно-эпидемиологических норм, не нарушают требований пожарной безопасности и соответствуют требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требованиям Градостроительного кодекса РФ, требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ. Конструктивная схема нежилого здания гаража обеспечивает его безопасную эксплуатацию, устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В заключении специалистом указано, что гараж со слов заказчика был возведен в 1993 году, также гараж был нанесен на планшет № 823-4 16 марта 2001 года Генплана города к постановлению главы администрации о предоставлении ФИО5 (предыдущему собственнику участка с кадастровым номером <данные изъяты>) в собственность земельного участка по ул. <данные изъяты> в связи с чем приходит выводу о возведении гаража предыдущим собственником в 1993 году и в соответствии с теми строительными нормами и правилами, которые существовали на данный момент. Отступы от границы соседнего участка для нежилых строений (гаражей) не были установлены (л.д. 165-179).
На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.
В силу подп. 2 п. 1 и подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землевладельцев, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, освобождению земельного участка, на основании решения суда (п. 2 ст. 62ЗК РФ).
При этом в силу правил, установленных пп. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
На основании п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (абз. 2 п. 46 этого же постановления Пленума).
Таким образом, применительно к данному спору истец должен доказать не только факт нарушения ответчиком нормативных требований при строительстве, но и существенность данных нарушений, а также нарушение этим своих прав и законных интересов.
В абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Из предмета заявленных требований и обоснования искового заявления следует, что истцом заявлены требования о признании гаража с примерными размерами 4*5 м самовольной постройки и сносе данного гаража.
Однако из материалов дела следует, что спорный гараж в текущей конфигурации существует на местности более 20 лет, что подтверждается выпиской из технического паспорта по состоянию на 19 апреля 1999 года, справкой из Челябинского межрайонного предприятия технической инвентаризации от 14 мая 1999 года, заключением специалиста ООО «АСБ ГИС» от 24 июля 2025 года № 284-25 следует, что нежилое здание гаража площадью 18 кв.м, расположенного по адресу: г. Челябинск, при этом споров по смежной границе участков между сторонами не возникало, какого-либо смещения забора также не установлено.
При этом спорный гараж, как указывало выше, согласно заключению специалиста ООО «АСБ ГИС» от 24 июля 2025 года № 284-25 соответствует необходимым требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, угрозу жизни и здоровья граждан не создает в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования администрация г. Челябинска подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования администрации г. Челябинска к ФИО1 о признании самовольной постройки и возложении обязанности снести самовольную постройку оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Судья К.П. Кадыкеев
Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2025 года