Решение по делу № 2А-1344/2023 от 19.05.2023

Дело №2а-1344/2023

УИД 91RS0022-01-2023-000899-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Стародуба П.И.,

при секретаре – Заика Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Феодосии Республики Крым, заинтересованные лица муниципальное казенное учреждение «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании незаконным постановления органа местного самоуправления и понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В марте 2023 года представитель ФИО1 – ФИО7, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Феодосии Республики Крым с требованиями о признании незаконным постановления органа местного самоуправления и понуждении совершить определенные действия.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Орджоникидзевского поселкового совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О даче согласия на составление проекта землеустройства гр. ФИО1», ФИО1 было разрешено осуществить разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома площадью <данные изъяты> га в районе <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Орджоникидзевского поселкового совета АР Крым № «О присвоении адреса земельному участку гр. ФИО1», земельному участку присвоен адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Орджоникидзевского поселкового совета АР Крым № «о внесении изменений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1», внесены изменения в решение № в части размера площади земельного участка, а также продлен срок действия решения № до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ГП «Крымгеоинформатика» заключен договор о разработке проекта землеустройства по отводу земельного участка, который был передан на согласование в 2010 году, но не был согласован по причине недостатков проекта. В 2013 году проект землеустройства повторно был передан на согласование, однако вновь не был согласован по причине наличия недостатков. ДД.ММ.ГГГГ была изготовлена третья редакция проекта землеустройства, но на согласование подана не была.

В 2015 году ФИО1 в порядке завершения оформления прав обратился в Администрацию г. Феодосии Республики Крым с заявлением об оформлении прав на земельный участок по адресу: <адрес>, на основании ФКЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Феодосии Республики Крым было вынесено постановление № «об отказе в удовлетворении заявлений о предоставлении земельных участков», в соответствие с которым ФИО1 было отказано по причине частичного несоответствия земельного участка градостроительной документации.

После корректировки конфигурации и площади участка, выполненной ООО «КрымКадастрПроект» на основании договора №Ф-110 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию г. Феодосии Республики Крым с заявлением о завершении оформлении прав на спорный земельный участок.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было сообщено о приостановлении рассмотрения заявления до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с Распоряжением Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Администрации г. Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в удовлетворении заявления гражданину Российской Федерации ФИО1 о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав», административному истцу отказано в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в связи с тем, что в отношении земельного участка не установлен вид разрешенного использования и земельный участок не отнесен к определенной категории земель.

Административный истец является <данные изъяты>, по причине болезни и нахождения на лечении в стационаре ОСП «<данные изъяты> года, ФИО1 не мог обратиться в Администрацию г. Феодосии Республики Крым для выяснения результатов, поданного им заявления о завершении оформления прав на земельный участок. Копия оспариваемого постановления была получено представителем ФИО1, на основании письменного заявления, только ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 находит оспариваемое постановление незаконным, поскольку оно противоречит положениям п. 13.1 Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 313 "Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым", а также нарушающим его права и законные интересы, в связи с чем обращаясь в суд административный истец просит: восстановить срок на обращение в суд с настоящим иском, просит признать незаконным постановление Администрации г. Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в удовлетворении заявления гражданину Российской Федерации ФИО1. о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав», обязав административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, в адрес суда представителем истца подано заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие административного истца и его представителя, исковые требования просила удовлетворить (л.д. 118).

От представителя административного ответчика Администрации города Феодосии Республики Крым ФИО5 подано ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города Феодосии Республики Крым, в удовлетворении требований представитель просил отказать, в том числе в связи с пропуском срока на обращение в суд с настоящим иском.

Представители заинтересованных лиц, при надлежащем извещении, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо письменной позиции по делу в адрес суда не поступало.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также поданные суду ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, его представителя, представителя Администрации города Феодосии Республики Крым, суд согласно ст.ст. 150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного искового заявления, ознакомившись с письменными возражениями, исследовав материалы административного дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судебным разбирательством по делу установлено, что решением 71 сессии 5 созыва Орджоникидзевского поселкового совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О даче согласия на составление проекта землеустройства гр. ФИО1», ФИО1 были согласованы материалы месторасположения земельного участка и дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома площадью <данные изъяты> га в районе <адрес> (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ решением 55 сессии 6 созыва Орджоникидзевского поселкового совета АР Крым № «О внесении изменений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1», внесены изменения в решение Орджоникидзевского поселкового совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О даче согласия на составление проекта землеустройства гр. ФИО1» в части размера площади земельного участка, а также продлен срок действия решения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ГП «Крымгеоинформатика» заключен договор о разработке проекта землеустройства по отводу земельного участка, который.

В 2013 году ГП «Крымгеоинформатика» подготовлен проект землеустройства по отводу земельного участка гражданину Украины ФИО1 для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок) в <адрес> общей площадью <данные изъяты> на территории Орджоникидзевского поселкового совета (л.д. 94-115).

Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № категория земель земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Феодосии Республики Крым было вынесено постановление №682 «Об отказе в удовлетворении заявлений о предоставлении земельных участков», в соответствие с которым ФИО1 было отказано по причине частичного несоответствия земельного участка градостроительной документации. Часть земельного участка расположена в зоне зеленых насаждений, санитарно-защитных зонах. Участок требует корректировки конфигурации и площади (л.д. 20).

После корректировки конфигурации и площади земельного участка, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию г. Феодосии Республики Крым с заявлением в порядке завершения оформления прав на земельный участок, в соответствие с которым просил предоставить бесплатно в собственность, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> с кадастровым номером № на основании ст. 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК, решения <данные изъяты> созыва Орджоникидзевского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 76- 82).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было сообщено о приостановлении рассмотрения заявления до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с Распоряжением Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-рг (л.д. 82 оборот).

Постановлением Администрации г. Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в удовлетворении заявления гражданину Российской Федерации ФИО1 о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав», административному истцу отказано в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, для строительства и обслуживания жилого дома, в связи с тем, что в отношении земельного участка не установлен вид разрешенного использования и земельный участок не отнесен к определенной категории земель (л.д. 75).

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, рассматриваемых по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд применяет нормы материального права, которые действовали во время возникновения правоотношения с участием административного истца (заявителя), если из федерального закона не вытекает иное (часть 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 5 статьи 3 и часть 1 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу пп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон №-ФКЗ) Республика Крым принимается в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 23 Закона №-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Частью 1.1 ст. 12.1 Закона №-ФКЗ установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон №-ЗРК), в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ и действовавших на эту дату.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона (часть 2).

Проведение кадастровых работ осуществляется за счет граждан и юридических лиц, заинтересованных в приобретении прав на земельный участок, в соответствии с настоящей статьей (часть 4).

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым (часть 5).

В соответствии с Законом N 6-ФКЗ, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", статьями 3 и 13 Закона N 38-ЗРК, постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 313 был утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок N 313).

Пунктом 1 Порядка N 313 установлено, что настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона N 38-ЗРК.

В соответствии с п. 4 Порядка, в редакции, действующей на момент спорных правоотношений, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ (далее - разрешение на разработку документации).

В данном случае таким документом является решение 71 сессии 5 созыва Орджоникидзевского поселкового совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О даче согласия на составление проекта землеустройства гр. ФИО1».

Согласно п. 5 Порядка возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее - заявление о предоставлении земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Заявление о предоставлении земельного участка должно содержать: 1) имя (наименование) заявителя; 2) просьбу о предоставлении земельного участка в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона. При этом должен быть указан желаемый вид права на земельный участок (при условии, что допускается предоставление земельного участка на различных видах прав); 3) адрес, телефон или иной способ связи с заявителем; 4) ссылка на правовое основание льготного (бесплатного) предоставления земельного участка.

К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются: 1) для физических лиц - копия документа, подтверждающего личность гражданина; 2) для юридических лиц: копия устава, заверенная данным юридическим лицом; копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя юридического лица; копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная данным юридическим лицом; копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе Российской Федерации; 3) подлинник правоустанавливающего (подтверждающего) документа либо копия судебного решения, заверенная судом, свидетельствующие о наличии у заявителя подлежащего переоформлению права; 4) копия решения органа местного самоуправления или органа исполнительной власти, дающего право на завершение оформления прав на земельный участок, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона; 5) кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке, содержащий сведения о его границах; 6) документ, подтверждающий право на приобретение земельного участка в соответствии с требованиями статей 3 и 13 Закона, если такое право не вытекает из документов, перечисленных в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта; 7) документ, подтверждающий соответствующие полномочия заявителя (при подаче заявления представителем заявителя); 8) материалы документации по землеустройству, разработанной на основании решения, указанного в подпункте 4 настоящего пункта, в том числе графический материал, позволяющий определить место расположения земельного участка (при наличии).

Пунктом 12 Порядка определено, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются основания, указанные в части шестой статьи 13 Закона №-ЗРК.

Частью 6 ст. 13 Закона №-ЗРК установлен закрытый перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей:

1) наличие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) несоответствие месторасположения объекта документации, связанной с осуществлением градостроительной деятельности на территории Республики Крым, утвержденной до ДД.ММ.ГГГГ, в случае отсутствия утвержденных документов территориального планирования либо градостроительного зонирования, либо документации по планировке территории.

Согласно абз. 1 п. 20 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов в случае, если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования.

В соответствии с абз. 1 п. 21 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель.

В соответствие с кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 400 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в отношении земельного участка не была установлена категория земель, а также не был установлен вид разрешенного использования земельного участка.

Учитывая изложенное, административный ответчик обосновано отказал в предоставлении земельного участка административному истцу, по изложенным в оспариваемом постановлении основаниям.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление Администрации города Феодосии расценивается, как обоснованное, не нарушающее права административного истца, а также соответствующее требованиям действующего законодательства.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу судом не установлено, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании незаконным оспариваемого постановления.

Требования о понуждении ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав, также не подлежат удовлетворению, учитывая, что указанные требования являются производными от требований о признании постановления незаконным, в удовлетворении которого судом отказано.

Доводы административного иска о несоответствии оспариваемого постановления положениям п. 13.1 Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 313 "Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым" отклоняются судом, учитывая, что указанные положения введены в действие Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, при разрешении споров, рассматриваемых по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд применяет нормы материального права, которые действовали во время возникновения правоотношения с участием административного истца (заявителя), если из федерального закона не вытекает иное.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

Оспариваемое постановление принято ДД.ММ.ГГГГ. С указанным иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском трехмесячного срока обращения в суд.

В исковом заявлении, административный истец просил суд восстановить срок подачи заявления, мотивируя это несвоевременным получением копии постановления об отказе в предоставлении земельного участка, а именно ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного заявления его представителем (л.д. 15-18), а также лечением его в условиях стационара в ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр» ОСП «ГПНБ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом параноидная шизофрения непрерывный тип течения, выраженный смешанный дефект психики, а также то, что истец является <данные изъяты> (л.д. 7-9, 43).

При этом из материалов административного дела усматривается, что копия оспариваемого постановления была получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84).

Таким образом, стороной истца не представлено доказательств невозможности обращения истца с иском в более ранние сроки, учитывая, что с момента получения копии постановления ДД.ММ.ГГГГ, очередная госпитализация истца была только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 8 месяцев с момента получения копии оспариваемого постановления.

Доказательств болезненного состояния здоровья ФИО1 при котором отсутствовала возможность обращения его в суд с настоящим иском, как в указанный период, так и в более поздние сроки, в которые истец не находился на госпитализации, суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением по истечении процессуального срока, предусмотренного КАС РФ без предоставления доказательств уважительности такого пропуска, суд не находит правовых оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с отказом в удовлетворении иска, в соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ, понесенные истцом судебные расходы, возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд,-

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации города Феодосии Республики Крым о признании незаконным постановления Администрации г. Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в удовлетворении заявления гражданину Российской Федерации ФИО1 о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав», понуждении административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Стародуб П.И.