РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 года г. Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Балакиной А.С.,

при секретаре Помогаевой К.Б.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3,

представителя ответчика администрации муниципального образования Узловский район Тульской области по доверенности ФИО4,

представителя ответчика администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района Тульской области по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1194/2022 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Узловский район Тульской области, администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района Тульской области о взыскании выкупной цены,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Узловский район Тульской области о взыскании выкупной цены, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи № 80 от 23.08.2010 года является собственником нежилого помещения назначение: объекты нежилого назначения, общей площадью 61,1 кв.м, этаж 1 номер на поэтажном плане 1 по адресу: <адрес>, помещение 1. Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке. Данное помещение прекратило свое существование в связи с его сносом. Указал, что обратился в администрацию МО Узловский район по вопросу выплаты выкупной цены, однако получил отказ ввиду того, что многоквартирный <адрес> был признан непригодным для проживания, в рамках муниципальной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда предоставлялись жилые помещения только гражданам, которые являлись собственниками жилых помещений или нанимателями, либо членами семьи нанимателя жилых помещений, гражданам, являющимися собственниками нежилых помещений, предоставления жилого (нежилого помещения) не предусматривалось. Указывает, что до настоящего времени выкуп нежилого помещения у истца не произведен, нежилое помещение взамен утраченного не представлено, денежные средства не выплачены.

С учетом уточнений, ссылаясь на положения ст. 32 ЖК РФ, Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», просит взыскать с администрации муниципального образования Узловский район в свою пользу определенную на основании заключения судебной экспертизы рыночную стоимость нежилого помещения общей площадью 61,1 кв.м, этаж 1 номер на поэтажном плане 1 по адресу: <...> в размере 712 042,01 руб., прекратить право собственности истца на вышеуказанное нежилое помещение, произвести возврат госпошлины в сумме 9077 руб.

Определением судьи от 07.09.2022 администрация муниципального образования Каменецкое Узловского района привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

Протокольным определением от 12.09.2022 года администрация муниципального образования Каменецкое Узловского района исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 уточненные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Узловский район Тульской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, просила в иске отказать. Полагала, что надлежащим ответчиком по данному делу является администрация муниципального образования Каменецкое Узловского района Тульской области.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района Тульской области по доверенности ФИО5 уточненные исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать, поддержал позицию, изложенную в возражениях на иск, согласно которой в 2018 году многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был расселен, отключены все коммуникации, в связи с чем, фактическое использование нежилого помещения истцом было невозможно. 02.07.2022 года истцу было выставлено требование о необходимости в срок 90 дней осуществить снос или реконструкцию дома, которое выполнено не было. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости вышеуказанного нежилого помещения, его стоимость составляет 195 216 рублей, поэтому требования истца о взыскании с администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района в сумме 712 042,01 руб. считает необоснованными.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Правовые последствия признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном доме законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ч. 1 ст. 7 ЖК РФ должны применяться нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности, положения ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В Определении Верховного Суда РФ от 20 ноября 2018 года N 309-КГ18-13252 сформирован правовой подход, согласно которому к правоотношениям, связанным с получением собственником нежилого помещения в жилом доме, признанном аварийным, соразмерной компенсации утраты им имущества вследствие изъятия земельного участка либо сноса жилого дома, признанного аварийным, подлежат применению по аналогии закона нормы, регулирующие порядок выплаты компенсации собственникам жилых помещений (ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. п. 10 - 11 ст. 32 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого помещения общей площадью 61,1 кв.м, этаж 1 номер на поэтажном плане 1 по адресу: <адрес>, помещение 1 (договор купли-продажи № от 03.08.2010 года).

Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН 29.09.2010 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Постановлением главы муниципального образования «г.Узловая и Узловский район» от 14 сентября 2001 года №691 «Об утверждении перечня жилых зданий и жилых помещений, непригодных для постоянного проживания» и постановлением главы муниципального образования г.Узловая и Узловский район от 01.12.2003 № «Об утверждении перечня жилых зданий, непригодных для проживания, по состоянию на 01.10.2013 г.) многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района от 27.10.2014 года № утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования Каменецкое Узловского района на 2015-2017 годы». В указанную программу включен <адрес>, срок реализации программы не позднее 31 декабря 2017 года.

Вступившим в законную силу решением Узловского городского суда Тульской области от 07.08.2018 года по административному делу № 2а-778/2018, исковые требования Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по сносу аварийных домов удовлетворены, на администрацию муниципального образования Каменецкое Узловского района возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по сносу конструкций аварийных домов №, №, №, расположенных по ул. Первомайская в пос.Каменецкий Узловского района Тульской области, и аварийных домов №, №, №, расположенных по <адрес> в <адрес>.

Определением Узловского городского суда Тульской области от 12.08.2020 года администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 07.08.2018 года до 01.11.2021 года.

Во исполнение требований ст.32 ЖК РФ 02.07.2020 года администрацией муниципального образования Каменецкое Узловского района в адрес ФИО1 направлено требование о необходимости в срок до 90 дней осуществить снос или реконструкцию <адрес>.

Как следует из справки Узловского производственного участка Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 10.12.2021 года № 154, на дату обследования, проведенного 10.12.2021 года, установлен факт прекращения существования здания – жилого дома по адресу: <адрес>.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 ст. 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Возражая против удовлетворения заявленных истцом требований, в обоснование стоимости выкупной цены нежилого помещения, включая стоимость доли в праве на земельный участок представителем ответчика представлен отчет №, составленный ИП ФИО6, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки составляет 195 216 руб.

В обоснование первоначально заявленных требованиях истец полагал, что с ответчика подлежит взысканию компенсация (возмещение) за нежилое помещение в размере 2 239 376,10 руб. исходя из расчета: 36651 руб. (средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения за II квартал 2018 года в Тульской области) Х 61,1 кв.м. (площадь нежилого помещения).

Для разрешения спора между сторонами по вопросу определения стоимости возмещения за нежилое помещение судом назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Спектр-Гранд".

Согласно заключению эксперта ООО «Спектр-Гранд» № № от 17.10.2022 г. рыночная стоимость нежилого помещения площадью 61,1 кв,м, расположенного по адресу: <адрес>, помещение 1 по состоянию на сентябрь 2018 года с учетом рыночной стоимости доли ФИО1 в общем имуществе многоквартирного дома и земельного участка составляет 712 042,01 руб. 01 коп. Стоимость доли собственника нежилого помещения S= 61,1 кв.м за не проведенный капитальный ремонт многоквартирного дома определить не представляется возможным, так как для определения стоимости доли собственника нежилого помещения S= 61,1 кв.м в компенсации за не проведенный капитальный ремонт многоквартирного дома эксперту необходимы данные о датах и видах капитальных ремонтов многоквартирного жилого дома, которые фактически производились на протяжении его эксплуатации -69 лет, о чем свидетельствует установление экспертом следы капитального ремонта описанные в исследовании, обычно такие данные фиксируются в техническом паспорте многоквартирного жилого дома, а так как они отсутствуют в нем и материалах дела определить стоимость доли собственника нежилого помещения S= 61,1 кв.м в компенсации за не проведенный капитальный ремонт многоквартирного дома на момент проведения экспертизы невозможно.

Оценивая указанное заключение эксперта, суд учитывает, что оно соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности, поскольку оно отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, составлено экспертом, обладающим специальными познаниями в области проведенных исследований, на основе изучения всех имеющихся в деле документов. Эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения.

Выводы судебной экспертизы логичны и обоснованы, приведены и подробно изложены в заключении мотивы и основания, по которым эксперт пришел к таким выводам.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что доказательств, опровергающих или ставивших под сомнение выводы, изложенные в заключении эксперта ООО «Спектр-Гранд» № ОЦ-1420/10 от 17.10.2022 г., ответчиками не представлено, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца денежные средства в счет возмещения за спорное нежилое помещение в размере 712 042,01 руб. 01 коп., определенном в заключении судебной экспертизы.

Принимая решение о взыскании денежных средств в счет возмещения стоимости нежилого помещения с ответчика – администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района Тульской области, суд исходит из того, что именно администрация муниципального образования Каменецкое Узловского района Тульской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию для нужд муниципального образования Каменецкое Узловского района земельного участка под аварийным домом, жилых помещений, находящихся в данном доме, и выплате выкупной цены.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований. Судебные расходы состоят в соответствии со ст.88 ГПК РФ из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном ст. 333.40 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным, на основании п.1 ч.1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченной государственной пошлины в размере 9077 (девять тысяч семьдесят семь) рублей подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района Тульской области о взыскании выкупной цены удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района Тульской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, выкупную цену в размере 712 042 рубля 01 коп. за нежилое помещение, общей площадью 61,1 кв.м., расположенное на 1 этаже на поэтажном плане 1, адрес объекта: <адрес>

Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Курск, СНИЛС №, на нежилое помещение, общей площадью 61,1 кв.м., расположенное на 1 этаже на поэтажном плане 1, адрес объекта: <адрес>, помещение 1.

Возвратить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, СНИЛС № излишне уплаченную госпошлину в размере 9077 рублей.

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации муниципального образования Узловский район Тульской области, о взыскании выкупной цены отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Балакина