Дело № 2-2459/2025
УИД 05RS0012-01-2024-002642-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дербент 23 сентября 2025 года
Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Насруллаеве Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности Пирмагомедова А.М. к Администрации ГО «город Дербент» о признании права собственности на объект капитального строительства - здание, общей площадью 18 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят>.
установил:
ФИО2 обратился в суд в лице представителя по доверенности Пирмагомедова А.М. с указанными исковыми требованиями к Администрации ГО «город Дербент», в обосновании указав, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 944 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использование: для обустройства мест отдыха и туризма. В момент передачи ему в аренду земельного участка на нем было расположено старое бесхозяйственное капитальное строение площадью 18 кв.м. Капитальное строение площадью 18 кв.м., он за счет собственных средств привел в порядок (обустроил крышу, обшил внешние стены, произвел другие ремонтные работы) и приспособил его под строение, необходимое для обслуживания объектов инфраструктуры, расположенных на земельном участке. После окончания работ по ремонту капитального строения, он обратился в МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации ГО «город Дербент», с заявлением о выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию капитального строения. Письмом от 03.07.2025 г., за № 826, ему было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, с указанием на то, что объект является самовольным строением. Между тем, договор аренды земельного участка не содержит условий запрещающих строительство на нем капитальных объектов, кроме того, в момент передачи земельного участка в аренду данный объект на нем уже существовал. Указанный объект не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В настоящее время, иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на объект капитального строительства. Отсутствие разрешения на строительство или акта ввода в эксплуатацию, само по себе, не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. На строение им заказан и изготовлен технический план здания.
Просит признать право собственности на объект капитального строительства - здание, общей площадью 18 кв.м., расположенный по на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, адресу: РД, <адрес изъят>, в соответствии с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05:
Х У
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности - адвокат Пирмагомедов А.М. не явились, в своем заявлении просили суд удовлетворить исковые требования, заявили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Надлежаще извещенный представитель ответчика - Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО3, в назначенное время в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.
Надлежаще извещенный представитель третьего лица - Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО4, в назначенное время в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.
Начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «<адрес изъят>» ФИО9, извещен надлежащим образом, в назначенное время в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Республике Дагестан, извещенного о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не направили.
В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ судом принято решении о рассмотрение дела в отсутствии сторон.
Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежат на праве аренды земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 944+/-11 кв.м., категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для обустройства мест отдыха и туризма, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>-годи.
В ходе судебного разбирательства исследованы представленные истцом доказательства: выписка из ЕРГН от 09.06.2025 года, технический план здания.
В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного Кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского Кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Пунктом 2 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актами не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п.п. 1,3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки и право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку на недвижимое имущество не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Право собственности на недвижимое имущество может быть признано, в случае если строение возведено в установленном порядке – с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.
В случае возведения спорного объекта при соблюдении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, данный объект не может быть квалифицирован как самовольно возведенный.
Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» следует, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку, необходимо, чтобы спорное строение соответствовало строительным нормам и правилам, не создавало угрозы жизни и здоровью граждан.
С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Право собственности на недвижимое имущество может быть признано, в случае если строение возведено в установленном порядке – с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.
В случае возведения спорного объекта при соблюдении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, данный объект не может быть квалифицирован как самовольно возведенный.
Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку, необходимо, чтобы спорное строение соответствовало строительным нормам и правилам, не создавало угрозы жизни и здоровью граждан и т. д., в материалах дела имеется заключение специалиста № 17/08-25 от 08.08.2025 года.
Согласно экспертному заключению эксперта № 17/08-25 от 08.08.2025 года, объект по оказанию услуг населению, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД, <адрес изъят>, возведен в границах земельного участка, находится в нормативном техническом состоянии, что свидетельствует о безопасности эксплуатации данного объекта, строение не создает препятствий для обслуживания соседних объектов, соответствует действующим требованиям, предъявляемым к градостроительным и противопожарным нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, судом установлено, что истец возвел спорный объект с соблюдением закона и иных правовых актов, существенных нарушений специально установленных норм и правил при возведении объекта недвижимости не имеется.
Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект недвижимости.
В материалах дела не содержится сведений о том, что сохранение постройки может повлечь причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, такие доказательства не представлены и ответчиком.
Права на данный объект другими лицами не заявлены, он построен в соответствии с действующими строительными нормами и иными обязательными правилами, применяющимися при строительстве данного объекта, в связи с чем, дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в настоящий момент единственно возможным способом защиты права собственности истца на возведенный объект капитального строительства является признание на него права собственности.
Разрешая требования истца о признании права собственности на завершенный строительством объект самовольного строительства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 к Администрации ГО «город Дербент» удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности объект капитального строительства - здание, общей площадью 18 кв.м., расположенное по на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, адресу: РД, <адрес изъят>, в соответствии с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05:
Х У
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности объект капитального строительства - здание, общей площадью 18 кв.м., расположенное по на земельном участке с кадастровым номером 05<номер изъят>:1084, адресу: РД, <адрес изъят>, в Управлении Росреестра по РД.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.
Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2025 года, решение судом принято в окончательной форме 25 сентября 2025 года.
Судья Рамазанова З.М.