36RS0015-01-2025-000425-86

2-228/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский

03 сентября 2025 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,

при секретаре Косачевой Ю.П.,

с участием истца ФИО4

представителя ответчика, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж оспариваемого периода, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее по тексту - ОСФР по Воронежской области) о признании незаконным решения ОСФР по Воронежской области № 364781/24 от 13.09.2024 в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01.09.1989 по 27.08.1995 в должности музыкального руководителя детского сада колхоза «Большевик» и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Также просит обязать ОСФР по Воронежской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста;

признать, что 25 лет специального стажа ФИО4 выработал на дату 01.08.2018;

обязать ОСФР по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения, с 26.07.2024;

взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО4 расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

Заявленные требования мотивирует тем, что ответчиком не учтен факт его работы с 01.09.1989 по 27.08.1995 в должности музыкального руководителя в детском саду колхоза «Большевик» - 05 лет 11 месяцев 26 дней. Согласно трудовой книжке, с 01.09.1989 он был принят на работу в колхоз «Большевик» в качестве аккомпаниатора в клуб колхоза. Вместе с тем, с той же даты одновременно он был принят на работу по совместительству в детский сад колхоза на должность музыкального руководителя. По действовавшему на тот период законодательству выполнение названных работ допускалось в основное рабочее время с согласия работодателя.

Детский сад, в котором он работал, не являлся самостоятельным юридическим лицом, а являлся структурным подразделением колхоза «Большевик», но по своей сути был детским дошкольным учреждением, основным видом деятельности которого было воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

С решением ОСФР по Воронежской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости он не согласен, считает его незаконным, препятствующим реализации его конституционного права на пенсионное обеспечение. С учетом спорного периода с 01.09.1989 по 27.08.1995 требуемый стаж он выработал раньше, чем считает ответчик, на 05 лет 11 месяцев 26 дней, то есть 01.08.2018.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержал доводы искового заявления, просил удовлетворить его в полном объеме. Суду показал, что 01.09.1989 он был принят на работу в колхоз «Большевик», расположенный в с. Вторые Малые Алабухи Грибановского района Воронежской области, одновременно на две должности – аккомпаниатором в клуб колхоза и музыкальным руководителем в колхозный детский сад. В детском саду он дважды в неделю проводил музыкальные занятия, готовил с детьми праздничные концерты ко всем праздникам и колхозным мероприятиям. 31.12.1992 с работы в клубе колхоза он уволился, 26.01.1993 устроился на работу кочегаром в неполную среднюю школу, но в детском саду продолжал работать вплоть до 27.08.1995. С 28.08.1995 он перешел работать учителем музыки в среднюю школу. Считает, что из-за неверного, ошибочного ведения трудовой книжки сотрудником отдела кадров колхоза, невнесением в трудовую книжку записи о фактически выполняемой работе он не может быть лишен конституционного права на своевременное получение досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика, ОСФР по Воронежской области ФИО5, действующий на основании доверенности № 15-01-08/22 от 09.01.2025, л.д. 42, в судебном заседании исковые требования не признал, считает решение ОСФР по Воронежской области об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости законным и обоснованным. Указывает, что ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.09.1998. Согласно пункту 43 Административного регламента, утвержденного постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 № 16п, в случае согласия гражданина на назначение страховой пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, дополнительные документы о стаже и заработке не истребуются. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета специальный стаж ФИО4 на дату его обращения в ОСФР по Воронежской области 26.07.2024 составлял 24 года 11 месяцев 3 дня.

В трудовой книжке имеется запись, что ФИО4 принят в колхоз «Большевик» Грибановского района Воронежской области в качестве аккомпаниатора в клуб колхоза с 01.09.1989 и уволен 31.12.1992. Доводы истца о его работе в период с 01.08.1989 по 27.08.1995 в детском саду колхоза «Большевик» в должности музыкального руководителя не обоснованы, так как не соответствуют записям в трудовой книжке. Свидетельскими показаниями характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не подтверждаются. Письменных доказательств о работе истца в спорный период на условиях, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013, истцом не представлено.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав доказательства по делу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» статья 30 ФЗ № 400-ФЗ дополнена статьей 1.1, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением 7 к ФЗ № 400-ФЗ, при возникновении права на досрочную страховую пенсию в 2024 году, срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.09.1998.

Спорный период, который истец просит включить в специальный страховой стаж (с 01.09.1989 по 27.08.1995), возник до регистрации ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, должен быть подтвержден на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления стажа, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, могут применяться ко всем периодам работы педагогических работников.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу части 1 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, л.д. 40.

26.07.2024 ФИО4 подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ через Портал Государственных услуг.

Решением ОСФР по Воронежской области от 13.09.2024 № 364781/24 ФИО4 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа продолжительностью 25 лет. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, специальный стаж ФИО4 определен ответчиком 24 года 11 месяцев 3 дня, л.д. 22-23.

В 2025 году ФИО4 направил письменное обращение в ОСФР по Воронежской области. В письменном ответе ОСФР подтвердил правильность подсчета специального страхового стажа, указал, какие периоды включены в специальный стаж, а также разъяснил требования законодательства, содержащиеся в Приложении № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ и в статье 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, в соответствии с которыми право на пенсию у ФИО4 возникнет только с 28.07.2029, поскольку 25 лет педагогического стажа приходится на дату 27.07.2024, а при возникновении права на досрочную страховую пенсию в 2024 году срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, л.д. 24-25.

Истец обратился в суд с требованием о включении в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, период работы с 01.09.1989 по 27.08.1995 в должности музыкального руководителя в детском саду колхоза «Большевик» - 05 лет 11 месяцев 26 дней. Ответчиком этот период не учтен, так как отсутствует в трудовой книжке.

Как следует из трудовой книжки ФИО4 № от 03.09.1986, в период с 01.09.1989 по 31.12.1992 он работал в колхозе «Большевик» Грибановского района Воронежской области в качестве аккомпаниатора в клубе колхоза; с 26.01.1993 по 27.08.1995 – кочегаром в Малоалабухской неполной средней школе, л.д. 14-17. Сведения о работе в детском саду отсутствуют.

ФИО4 указывает, что одновременно с исполнением обязанностей, указанных в трудовой книжке, с 01.09.1989 по 27.08.1995 по совместительству он работал музыкальным руководителем в детском саду колхоза «Большевик».

Таким образом, обстоятельством, подлежащим доказыванию по настоящему спору, является установление факта работы истца в спорный период на педагогической должности, бремя доказывания возложено на истца.

В качестве доказательств истец предоставил в суд книгу № 7 учета трудового стажа и заработка колхозника, в которой на странице 6 имеются записи о работе ФИО4 музыкальным работником детсада с 1989 года по 2002 год, л.д. 91-95, а также ссылается показания свидетелей, которые, согласно их трудовых книжек, работали в одно время с ФИО4 в детском саду.

Свидетель ФИО1, работавшая в 1991 году воспитателем, а с 1992 года по 1995 год поваром детского сада, показала суду, что действительно ФИО4 работал в детском саду музыкальным руководителем, играл на баяне, готовил детские утренники, проводил музыкальные занятия с детьми 2 раза в неделю.

Свидетель ФИО2 показала, что приехала в колхоз «Большевик» по распределению весной 1988 года, ФИО4 – летом того же года, им предоставили квартиры по соседству. ФИО4 работал на двух работах – в колхозном клубе и в детском саду музыкальным руководителем. Она с 1992 года по 2002 год до закрытия детсада работала там поваром, подтвердила, что все детские праздники проводил ФИО4, он же приходил к детям по утрам на зарядку, осуществлял музыкальное сопровождение.

Свидетель ФИО3 показала, что принимала участие в создании детсада колхоза «Большевик», работала заведующей, долго искала музыкального руководителя. В 1988 году по распределению после окончания музыкального училища приехал ФИО4, который стал работать музыкальным руководителем в детском саду и аккомпаниатором в клубе. Зарплату ему платил колхоз, начисления производила бухгалтерия.

Исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, и не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Книга № 7 учета трудового стажа и заработка колхозника не соответствует требованиям допустимости доказательств, поскольку на странице в отношении ФИО4 отсутствует дата внесения записей о работе с 1992 года, имеются незаверенные исправления, сначала указана профессия дояр, которая зачеркнута и подписано «муз.работник д/сада», имеются не соответствующие трудовой книжке записи за 2000-2002 год «муз работник», тогда как в соответствии с трудовой книжкой ФИО4 в этот период работал учителем музыки в школе. Кроме того, отсутствуют печати и подписи.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт работы музыкальным руководителем в детском саду колхоза «Большевик» в период с 01.09.1989 по 27.08.1995.

При таких обстоятельствах основания для признания незаконным решения ОСФР по Воронежской области № 364781/24 от 13.09.2024 об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии отсутствуют, как и основания для включения в специальный стаж периода работы музыкальным руководителем в детском саду колхоза «Большевик» с 01.09.1989 по 27.08.1995 и возложении на ответчика обязанности назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости. Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, иск в части взыскания расходов на оплату госпошлины также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж оспариваемого периода, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Грибановский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: п/п Э.В. Дорофеева

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2025 года.

Копия верна: Судья:

Секретарь: