Дело № 2а-1315/2025

УИД 23RS0006-01-2025-000756-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.,

при секретаре Чередниченко А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ журнала «Методический поиск: проблемы и решения» Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Армавирский государственный педагогический университет» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратился в суд с требованиями о признании недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Методический поиск: проблемы и решения» (свидетельство о регистрации СМИ от <.....> серия ПИ №ФС77-50487), мотивируя свои требования тем, что административным истцом на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2024 год, утвержденного руководителем управления <.....> проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации-журнала «Методический поиск: проблемы и решения», учредителем которого является федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Армавирская государственная педагогическая академия». Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <.....> федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Армавирская государственная педагогическая академия» переименовано <.....> в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Армавирский государственный педагогический университет» без внесения изменений в свидетельство о регистрации СМИ. В ходе проверки было установлено, что учредителем педагогического печатного издания журнала «Методический поиск: проблемы и решения» ФГБОУ ВПО «АГПА» не направлена в регистрирующий орган копия устава редакции, либо заменяющего его договора в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации, чем нарушено требование ст. 20 Закона Российской Федерации от <.....> <.....> «О средствах массовой информации». Таким образом, у Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу имеются основания полагать, что выпуск журнала «Методический поиск: проблемы и решения», не осуществляется более года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии со ст. 291 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель административного ответчика Учредитель СМИ журнала «Методический поиск: проблемы и решения» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Армавирский государственный педагогический университет» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался в установленном порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Редакции СМИ журнала «Методический поиск: проблемы и решения» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке.

Учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса (ч.7 ст. 150 КАС РФ).

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, редакция средства массовой информации журнала «Методический поиск: проблемы и решения» зарегистрирована в качестве юридического лица Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <.....>, что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС77-50487.

В заявлении о регистрации СМИ журнала «Методический поиск: проблемы и решения» периодичность выпуска - три раза в год, тематика - научная, психолого-педагогическая, рекламы не более 40%, территория распространения - Российская Федерация. Статус данного СМИ является действующим.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <.....> №ЮЭ<.....> сведения о юридическом лице Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Армавирский государственный педагогический университет» запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена <.....>, ОГРН <***>.

Как следует из материалов дела местонахождение постоянно действующего руководящего органа юридического лица является: 352900, <....>.

Из представленных материалов дела следует, что в период с <.....> по <.....> на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в 2024 году, утверждённого приказом руководителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу от <.....>, Плана деятельности Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в 2024 года, утверждённого <.....> Управлением Роскомнадзора по Южному федеральному округу было проведено плановое систематическое наблюдение по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении СМИ журнала «Методический поиск: проблемы и решения» (свидетельство о регистрации СМИ от <.....> серия ПИ №ФС 77-50487). В результате проверки сведений о деятельности СМИ - журнала «Методический поиск: проблемы и решения» выявлено нарушение, что подтверждается докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - журнала «Методический поиск: проблемы и решения».

В ходе проверки было установлено, что Учредителем периодического печатного издания журнала «Методический поиск: проблемы и решения» ФГБОУ ВПО «АГПУ» не направлена в регистрирующий орган (Роскомнадзор) копия устава редакции, либо заменяющего его договора в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации, чем нарушено требование ст. 20 Закона Российской Федерации от <.....> <.....> «О средствах массовой информации».

В соответствии с информацией, содержащейся в ЕИС Роскомнадзора 2.0, устав редакции вышеуказанного СМИ, либо заменяющий его договор, в регистрирующий орган не поступал.

Вместе с тем, редакцией вышеуказанного средства массовой информации в 2021 году осуществлялся выпуск вышеуказанного СМИ. Согласно ответу ФГБУ «Российская государственная библиотека» от <.....> <.....>Ж/24, редакцией направлен выпуск журнала <.....> (30) от 2021г..

Согласно статье 2 Закона РФ от N 2124-I «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии со статьей 8 Закона «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки Управлением экземпляров выпусков журнала «Методический поиск: проблемы и решения», вышедших в период 2023-2024 гг., не найдено, сведения о выходе в свет отсутствуют.

В соответствии с ответами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <.....> № П28-307228, ФГБУ «Российская государственная библиотека» от <.....> <.....>Ж/24, исх. от <.....> № РКН1386-2024, МБУК «ЦБС <....>» от <.....> <.....> в 2023-2024 гг. обязательные экземпляры не поступали в адрес вышеуказанных организаций - получателей обязательного экземпляра документа.

Периодическое печатное издание журнал «Методический поиск: проблемы и решения» не выходит в свет более одного года, что подтверждается ответами получателей обязательных экземпляров и Заключением о результатах проведения проверки от 16.10.2024 <.....>, предоставленным Управлением по <....> и <....> филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, докладной запиской от <.....> <.....>-дн.

В силу пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Поскольку достоверно установлено, что СМИ журнала «Методический поиск: проблемы и решения» не выходит в свет более одного года, суд полагает возможным удовлетворить требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Методический поиск: проблемы и решения».

Поскольку истец при подаче иска от уплаты госпошлины был освобожден, с ответчика в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета.

Согласно ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суд общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делу, рассматриваемому указанным судом.

Исходя из имущественного положения средства массовой информации журнала «Методический поиск: проблемы и решения» суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей уплате, и взыскать с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ журнала «Методический поиск: проблемы и решения» Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Армавирский государственный педагогический университет» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Методический поиск: проблемы и решения» (свидетельство о регистрации СМИ от <.....> серия ПИ №ФС77-50487).

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Армавирский государственный педагогический университет» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение изготовлено 05.03.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.В. Запорожец