Решение по делу № 2-1-7187/2023 от 07.12.2023 - о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении.

Дело № 2-1-7187/2023

64RS0042-01-2023-008590-06

Заочное решение

Именем Российской Федерации

07.12.2023 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.,

при секретаре Стасевич Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения здравоохранения «Энгельсская городская поликлиника № 2» к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении,

установил:

Государственное учреждение здравоохранения «Энгельсская городская поликлиника № 2» (далее по тексту - ГУЗ «ЭГП № 2») обратилось в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении.

Требования мотивирует тем, что 06.07.2017 г. между ГУЗ «ЭГП №» и ФИО1 заключен Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) № на освоение образовательной программы высшего образования и осуществление трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Из условий договора, а именно, подпункта «д» пункта 5 раздела II «Права и обязанности сторон» следует, что ФИО1 обязана заключить трудовой договор с ГУЗ «ЭГП №» не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, а в случае изменения организации, в которую гражданин обязан трудоустроиться, согласовать с ГУЗ «ЭГП №» в течение 2 месяцев. ГУЗ «ЭГП №» 30.08.2023 года сделан запрос в адрес ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. ФИО3 на предмет окончания обучения и сдачи аккредитации по Договору от 06.07.2017 г. № ФИО1 15 сентября 2023 года вх. № согласно полученного ответа от ФГБОУ ВО Саратовского ГМУ им. ФИО3, ФИО1 окончила обучение по целевому направлению по специальности «Лечебное дело» и прошла аккредитацию 06.07.2023 г. После окончания обучения и по настоящее время в поликлинику ФИО1 с заявлением о приеме на работу не обращалась. На неоднократные телефонные звонки не отвечала. ГУЗ «ЭГП №» 30.08.2023 г. исх. № в адрес ФИО1 направила претензию о необходимости исполнения обязательств по договору или в добровольном порядке оплатить штраф, суммы мер социальной поддержки, а так же выплату денежных средств в сумме 150 000 тысяч рублей. В связи с неисполнением обязательств по трудоустройству согласно договора, а именно, раздела II «Права и обязанности сторон» пункта 5 подпункта «е» гражданин в течение 2 месяцев обязан возместить Медицинской организации - ГУЗ «ЭГП №» - расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки в сумме 35000 руб.,, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки в сумме 70000 руб.,, а также сумму денежных средств в сумме 150000 руб. путем перечисления указанных средств на ее расчетный счет, либо внесения наличным платежом в соответствии с подпунктом «е» пункта 7 раздела Ш «Ответственность сторон».

Считая свои права нарушенными, истец просит взыскать с ответчика расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в сумме 35000 руб., штраф в размере 70000 руб., денежные средства в размере 150000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5750 руб.

Представитель истца ГУЗ «ЭГП №», ответчик в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Согласно ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4).

При таких обстоятельствах, суд с согласия представителя истца счел возможными рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 06.07.2017 г. между ГУЗ «ЭГП №» и ФИО1 заключен Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) № на освоение образовательной программы высшего образования и осуществление трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Из условий договора, а именно, подпункта «д» пункта 5 раздела II «Права и обязанности сторон» следует, что ФИО1 обязана заключить трудовой договор с ГУЗ «ЭГП №» не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, а в случае изменения организации, в которую гражданин обязан трудоустроиться, согласовать с ГУЗ «ЭГП №» в течение 2 месяцев.

ГУЗ «ЭГП №» 30.08.2023 года сделан запрос в адрес ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. ФИО3 на предмет окончания обучения и сдачи аккредитации по Договору от 06.07.2017 г. № ФИО1 15 сентября 2023 года вх. № согласно полученного ответа от ФГБОУ ВО Саратовского ГМУ им. ФИО3, ФИО1 окончила обучение по целевому направлению по специальности «Лечебное дело» и прошла аккредитацию 06.07.2023 г.

После окончания обучения и по настоящее время в поликлинику ФИО1 с заявлением о приеме на работу не обращалась.

ГУЗ «ЭГП №» 30.08.2023 г. исх. № в адрес ФИО1 направила претензию о необходимости исполнения обязательств по договору или в добровольном порядке оплатить штраф, суммы мер социальной поддержки, а так же выплату денежных средств в сумме 150000 тысяч рублей.

Из искового заявления следует, что ответчик завершила освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не исполнила обязательства по осуществлению трудовой деятельности в ГУЗ «ЭГП №» в течение установленного договором срока.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты.

Согласно разделу III договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 56 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В силу ч. 2 ст. 56 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно ч. 6 ст. 56 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Таким образом, между сторонами договора возникли взаимные обязательства, которые в соответствии с требованиями ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается.

Из искового заявления следует, что ФИО1 не исполнила своих обязательств по трудоустройству, за трудоустройством в ГУЗ «ЭГП №» не обратилась.

Согласно справки № от 30.08.2023 ГУЗ «ЭГП №» за период с 01.09.2017 г. по 31.07.2023 г. ФИО1 предоставлялась мера социальной поддержки в общей сумме 35000 руб., из которых 30450 руб. - денежная выплата, перечисленная путем безналичного перечисления на расчетный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк», 4550 руб. – НДФЛ удержанный и перечисленный в бюджет.

Согласно ч. 7 ст. 56 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент заключения договора), гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Пунктом 7 договора предусмотрены основания освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству: наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I группы или II группы, установление ребенку ФИО2 категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; в) признание ФИО2 в установленном порядке инвалидом I или II группы; г) Гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору предоставляется я по месту службы супруга (супруги); д) отказ организации, перед которой у гражданина имеется обязательство о трудоустройстве в его трудоустройстве; е) выплата Медицинской организации денежных средств в сумме 150000 руб. путем перечисления указанных средств на ее расчетный счет, либо внесения наличным платежом.

Указанный список является исчерпывающим, сведений о том, что ответчик подпадает под одно из оснований для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного, суд полагает требования истца о взыскании денежной суммы, в виде выплаченных мер социальной поддержки, в размере 35000 руб. подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 г. № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 г. №, действовавшего в период заключения договора, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно п. 53 указанного Положения, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 указанного Положения, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

В соответствии с п. 58 Положения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Вышеуказанное постановление утратило силу с 01.01.2021 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.07.2020 г. №.

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 г. № утверждены новые Положение, Правила установления квоты и типовая форма договора.

Согласно п.58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 г. №, действовавшего на момент, когда ответчик обязана была приступить к осуществлению трудовой деятельности в ГУЗ «ЭГП №», размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Согласно расчету истца, размер штрафа составляет 70000 руб. и 150000 руб.

Указанный расчет ответчиком не оспорен.

Пунктами 59 и 62 вышеуказанных Положений установлено, что заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Вместе с тем, статьей 197 ТК РФ определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 ТК РФ.

Частью 1 статьи 198 ТК РФ предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 ТК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 ТК РФ).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 ТК РФ).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 204 ТК РФ).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 ТК РФ).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 ТК РФ.

В соответствии с частью второй статьи 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Из определенных спорным договором условий видно, что он заключен с целью дальнейшего трудоустройства ответчика после окончания обучения. Такой договор по смыслу части первой статьи 198 ТК РФ является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о целевом обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу статьи 381 ТК РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы ТК РФ.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации не устанавливают штраф в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору.

В силу статьи 206 ТК РФ условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании штрафа в размере 70000 руб. и 150000 руб.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая положения ст. 98 ГПК РФ, частичное удовлетворение исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части требований в размере 789 руб. 22 коп.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения здравоохранения «Энгельсская городская поликлиника №» (ИНН №) к ФИО1 (паспорт № №) о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения здравоохранения «Энгельсская городская поликлиника №» сумму мер социальной поддержки в размере 35000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 521 руб., а всего взыскать 789 руб. 22 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Д.А. Лавров

Секретарь Н.А. Стасевич