РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 г. г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Косых А.В.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело № 2а-2905/2025 по административному исковому заявлению АО «Райффайзенбанк» к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Тулы, УФССП России по Тульской области, о признании бездействий незаконным,

установил:

АО «Райффазенбанк» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Тулы, УФССП России по Тульской области, о признании бездействий незаконным.

В обосновании административных исковых требований указал, что 29.07.2025 заказным почтовым отправлением в адрес ОСП Центрального района г. Тулы был направлен исполнительный лист № ФС № о взыскании задолженности по кредитному договору в сумме <данные изъяты> рублей и госпошлина в размере <данные изъяты> рублей с ФИО2.

Согласно данным с сайта Почты России, данный исполнительный лист получен ОСП Центрального района г. Тулы 22.08.2025 (ШПИ №).

До настоящего момента исполнительное производство не возбуждено.

Просит признать незаконным бездействие административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тулы, выразившееся в необеспечении своевременного возбуждения исполнительного производства (несвоевременной передаче исполнительного документа судебному приставу - исполнителю, несвоевременного возбуждения исполнительного производства); обязать административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тулы устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя в кратчайшие сроки возбудить исполнительное производство; взыскать с административного ответчика в пользу АО «Райффазенбанк» расходы по оплате госпошлины за подачу административного иска в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с тем, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное исковое заявление рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола (ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Судом установлено, что по гражданскому делу № 2-2463/2024 вынесен исполнительный лист ФС №, согласно которому с ФИО2 в пользу АО «Райфазенбанк» взыскана задолженность по договору от 10.02.2012 в размере <данные изъяты> копейка.

29.07.2025 заказным почтовым отправлением в адрес ОСП Центрального района г. Тулы был направлен исполнительный лист № ФС № о взыскании задолженности по кредитному договору в сумме <данные изъяты> рублей и госпошлина в размере <данные изъяты> рублей с ФИО2, который получен ОСП Центрального района г. Тулы 22.08.2025.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Данные требования процессуального закона подлежат применению в том числе и при рассмотрении административных дел по требованиям об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Вопреки приведенным нормам закона, судебный пристав-исполнитель не предоставил суду доказательств соблюдения прав и законных интересов административного истца.

Исходя из даты получения административным ответчиком исполнительного листа, сведений о его принятии и передаче судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства суду не представлено.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и должностных лиц УФССП России по Тульской области, выразившегося в несвоевременной передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, несвоевременным возбуждении исполнительного производства.

С учетом того, что сведений о том, что исполнительное производство возбуждено, не имеется, суд полагает необходимым возложить на начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тулы УФССП России по Тульской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № ФС №

В соответствии с ч.1 ст.103, п. 4 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, среди прочего, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая, что требования административного истца были удовлетворены, АО «Райффвзенбанк» имеет право на возмещение судебных расходов с административного ответчика.

В п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что лицо, заявляющее требование о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Как следует из материалов дела административным истцом понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением АО Райффазенбанк» от 23.09.2025 № 7.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце первом пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Исходя из изложенного, в рассматриваемом случае субъектом, у которого могла возникнуть обязанность по возмещению стороне понесенных ею судебных расходов, как на момент рассмотрения указанного дела, так и в настоящее время, является территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполняло) обязанности должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление.

В силу Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 30.03.2020 № 64 (в действующей редакции) территориальным органом ФССП России является главное управление (управление) Федеральной службы судебных приставов, а также территориальный орган принудительного исполнения межрегионального уровня, в том числе специализированный территориальный орган принудительного исполнения межрегионального уровня (далее - территориальный орган), действующие на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

УФССП России по Тульской области является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов России, действующим на территории Тульской области, что следует из Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, утвержденного приказом ФССП России от 30.04.2020 № 380.

В соответствии с пп.25 п.8 вышеуказанного Типового положения, территориальный орган осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие полномочия: осуществляет бюджетные полномочия получателя бюджетных средств и бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в соответствии с правовыми актами, принятыми главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Аналогичные полномочия закреплены в п.п. 8.25 Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, утвержденного приказом ФССП России от 30.04.2020 № 380.

При этом, согласно п.12 указанного Типового положения, а также п.12 Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, УФССП России по Тульской области является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, его наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», а также в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», возмещение понесенных стороной судебных расходов в данном случае надлежит возложить на УФССП Росси по Тульской области.

Действующее процессуальное законодательство, предметом которого является, в том числе регулирование вопросов о распределении судебных расходов, не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

К числу лиц, в силу ст.107 КАС РФ освобожденных от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, УФССП России по Тульской области, не относится.

Следовательно, с Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области в пользу АО «Райффазенбанк» подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 294 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования АО «Райффайзенбанк» к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Тулы, УФССП России по Тульской области, о признании бездействий незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тулы УФССП России по Тульской области, выразившееся в несвоевременной передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, несвоевременным возбуждении исполнительного производства.

Возложить обязанность на начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тулы УФССП России по Тульской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № ФС №.

Взыскать с УФССП России по Тульской области в пользу АО «Райффазенбанк», ИНН №, ОГРН № судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 294 КАС РФ решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Председательствующий