Решение по делу № 2А-291/2023 от 05.07.2023

№ 2а-291/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 5 июля 2023 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Е.В. Некрасовой,

при секретаре судебного заседания Т.Н. Кущевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Волгоградской области (далее по тексту МИ ФНС №, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением, предъявив к ФИО1 требования о взыскании обязательных платежей и санкций, указав следующее.

Административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Согласно сведениям, предоставленным УГИБДД по Московской области, ФИО1 с 27 октября 2006 г. является собственником автомобиля ГАЗ 2217, автомобили грузовые, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 110 л.с.

На территории Московской области транспортный налог введён Законом Московской области № 129/2002-ОЗ от 16 ноября 2002 г. «О транспортном налоге в Московской области». Статьёй 1 Закона установлены налоговые ставки (с каждой лошадиной силы): за 2018 г. для грузовых автомобилей с мощностью от 100 л.с. – 40,00 рублей, за транспортное средство ГАЗ-2217.

С учетом вышеуказанного коэффициента административному ответчику был начислен транспортный налог за 2018 г. в сумме 4 400 рублей.

В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 23 августа 2019 г. № 78677848. В связи с тем, что задолженность по транспортному налогу не погашена, инспекцией было сформировано и направлено требование № 53775 по состоянию на 27 января 2020 г.

В порядке статей 123.2 и 123.3 Кодекса административного судопроизводства РФ мировому судье судебного участка № 111 Люберецкого судебного района Московской области МИФНС России № по Московской области направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в порядке статьи 48 НК РФ.

29 октября 2020 г. мировым судьёй судебного участка № 111 Люберецкого судебного района Московской области вынесен судебный приказ № 2а-2369/2020 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

12 мая 2022 г. мировым судьей судебного участка № 110 Люберецкого судебного района Московской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 111 Люберецкого судебного района Московской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-2369/2020 от 29 октября 2020 г. на основании поступивших возражений от административного ответчика.

Административный истец просит взыскать в пользу МИ ФНС № с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 4 400 рублей, пени в размере 50 рублей 89 копеек, возложив расходы по уплате государственной пошлины на административного ответчика.

Административный истец – представитель МИ ФНС №, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В письменном объяснении административным истцом указано, что в электронном виде УГИБДД по Московской области в МИ ФНС № были представлены сведения о том, что за административным ответчиком зарегистрировано право на транспортное средство ГАЗ 2217, автомобили грузовые, регистрационный номер <***>, мощность двигателя 110 л.с., дата регистрации с 27 октября 2006 г. по настоящее время.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 356 НК РФ предусматривает, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

На территории Московской области транспортный налог введён Законом Московской области № 129/2002-ОЗ от 16 ноября 2002 г. «О транспортном налоге в Московской области».

Статьей 1 Закона Московской области № 129/2002-03 от 16 ноября 2002 г. «О транспортном налоге в Московской области» установлены налоговые ставки (с каждой лошадиной силы): - за 2018 год: для грузовых автомобилей с мощностью от 100 л.с. - 40,00 рублей, за транспортное средство ГАЗ-2217.

Из сведений, представленных УГИБДД по Московской области, с учётом указанного выше коэффициента административному ответчику был начислен транспортный налог за 2018 г. в сумме 4400 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Федеральным законом от 23 ноября 2015 г. № 320-ФЗ в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, внесены изменения в части установления для физических лиц единого срока уплаты транспортного налога, - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление от 23 августа 2019 г. № 78677848.

В связи с тем, что задолженность по транспортному налогу не погашена, инспекцией было сформировано и направлено требование № 53775 по состоянию на 27 января 2020 г.

В соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

6 августа 2019 г. в порядке статей 123.2 и 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировому судье судебного участка № 111 Люберецкого судебного района Московской области МИ ФНС № направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в порядке статьи 48 НК РФ.

12 мая 2022 г. мировым судьёй судебного участка № 110 Люберецкого судебного района Московской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 111 Люберецкого судебного района Московской области, вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-2369/2020 от 29 октября 2020 г., на основании поступивших возражений от административного ответчика.

В связи с этим МИ ФНС № предъявила 4 октября 2022 г. № 04-25/37617 исковое заявление в Люберецкий городской суд Московской области в отношении административного ответчика ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 г. в размере 4400 рублей и задолженности по пени в размере 50 рублей 89 копеек.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ МИ ФНС № просила суд рассмотреть административное дело № 2а-291/2023 в отсутствие представителя.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам без уважительных причин.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждено, что ФИО1 с 28 октября 2006 г. является собственником автомобиля грузового марки ГАЗ 2217, государственный регистрационный знак №, модель Х9622170060477299, 2006 года выпуска.

Следовательно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога и состоит на учёте в МИ ФНС №.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 78677848 от 23 августа 2019 г. об уплате в срок до 2 декабря 2019 г. транспортного налога в размере 4 400 рублей.

В связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога в адрес административного ответчика было направлено требование № 53775 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физически лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 27 января 2020 г. на сумму 4 400 рублей и пени в размере 50 рублей 89 копеек, которым установлен срок оплаты до 6 марта 2020 г. Вышеуказанное требование ФИО1 исполнено не было.

Таким образом, обращение в суд административного истца должно было последовать в срок до 6 сентября 2020 г.

Налоговым органом мировому судье судебного участка № 110 Люберецкого судебного района Московской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2018 г. в размере 4 400 рублей, пени в размере 50 рублей 89 копеек, которое поступило в суд 23 октября 2020 г. на личном приёме (вх. № 111-5039), что следует из сообщения мирового судьи судебного участка № 111 Люберецкого судебного района Волгоградской области от 5 июня 2023 г. исх. № 111-5128/2023.

29 октября 2020 г. мировым судьей судебного участка № 111 Люберецкого судебного района Московской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС № транспортного налога за 2018 г. в размере 4 400 рублей, пени в размере 50 рублей 89 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 110 Люберецкого судебного района Московской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 111 Люберецкого судебного района Московской области, от 12 мая 2022 г. административному ответчику ФИО1 восстановлен срок на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа и отменен судебный приказ от 29 октября 2020 г.

Таким образом, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ срок обращения МИ ФНС № с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пене пропущен.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьёй 48 НК РФ и статьёй 286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Поскольку судом установлен факт пропуска административным истцом срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, предусмотренного 2 статьи 48 НК РФ, без уважительной причины, то МИ ФНС № необходимо отказать в удовлетворении административного иска, предъявленного к ФИО1, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Московской области отказать в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 4 400 рублей, пени в размере 50 рублей 89 копеек, а всего на общую сумму 4 450 рублей 89 копеек, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 г.

Судья Е.В. Некрасова