дело № 2а-333/2023

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года рп. Локня Псковской области

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего Апетёнок Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Андреевой К.А.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

УФНС России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, в обоснование требований указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет зарегистрированные транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в порядке ст.358 НК РФ. Согласно сведений, предоставленных в налоговый орган в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, ФИО1 имел в собственности легковой автомобиль <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, в соответствии со ст.52, 362 НК РФ ФИО1 за 2014 год начислен транспортный налог в размере 1728 рублей. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление, а затем ввиду неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате налога, налоговым органом ФИО1 было выставлено и направлено требование № 27592 от 27 октября 2015 года об уплате налога и пени, которое административным ответчиком также не исполнено. При таких обстоятельствах, истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 1728 рублей.

Одновременно с подачей административного искового заявления УФНС России по Псковской области обратилось в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год, указав, что срок для взыскания неуплаченных налогов пропущен административным истцом ввиду того, что налоговый орган основывался на презумпции добросовестности налогоплательщика, а также по причине большого объема заявлений о взыскании налогов в порядке ст.48 НК РФ.

Представитель административного истца - УФНС России по Псковской области в предварительное судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным о дне и месте его проведения.

Административный ответчик ФИО1 также в ходе предварительного судебного заседания также не участвовал, своей позиции относительно заявленных требований не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим кодексом или назначенного судом процессуального срока.

При этом на основании ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с положениями статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из материалов административного дела, в период с 20 июня 2010 года до 06 апреля 2017 года ФИО1 являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>

В соответствии с налоговым уведомлением № 654526 от 18 апреля 2015 года административному ответчику начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 1728 рублей, со сроком уплаты до 01 октября 2015 года.

В связи с неуплатой транспортного налога ФИО1 было выставлено и направлено требование № 27592 от 27 октября 2015 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 1728 рублей, со сроком исполнения до 25 января 2016 года.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, согласно части 2 той же статьи, может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, по делу установлено, что сроком исполнения требования об уплате ФИО1 транспортного налога за 2014 год является 25 января 2016 года, в связи с чем, шестимесячный срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.2 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ, начал течь с 26 января 2016 года и закончился 25 июля 2016 года.

Вместе с тем, УФНС России по Псковской области направило в Бежаницкий районный суд Псковской области административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу только 30 ноября 2023 года, то есть спустя более, чем через 8 лет.

В обоснование причины пропуска шестимесячного срока для обращения в суд административный истец ссылается на презумпцию добросовестности налогоплательщика, а также большую загруженность по оформлению заявлений о взыскании налоговой задолженности.

Однако, указанные доводы не могут быть приняты во внимание судом как достаточные для восстановления административному истцу пропущенного срока для подачи административного искового заявления. Доказательств существования объективных и неустранимых препятствий для обращения налогового органа в суд в установленные законом сроки не представлено.

УФНС России по Псковской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, обязана соблюдать сроки и правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок пропущен налоговым органом без уважительных на это причин, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

УФНС России по Псковской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1728 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Бежаницкий районный суд (постоянное судебное присутствие в п. Локня Псковской области), в течение одного месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 декабря 2023 года.

Председательствующий подпись Л.Р. Апетёнок