Решение по делу № 2А-3272/2023 от 13.10.2023

Дело № 2а-3272/2023

УИД 59RS0011-01-2023-003998-30

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

город Березники 13 октября 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

при помощнике судьи Мишариной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ..... к Б. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество с физических лиц, пени по транспортному налогу,

установил:

административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по ..... обратилась в суд с исковыми требованиями к административному ответчику Б. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество с физических лиц, пени по транспортному налогу. В обоснование требований указано на то, что Б. является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку являлся собственником помещения, расположенного по адресу: ....., кадастровый №, в период с ..... по ....., помещения, расположенного по адресу: ....., кадастровый №, в период с ..... по ...... Сумма налога к уплате за 2015 год составила 286 365 руб. В нарушении ст. 409 НК РФ Б. налог на имущество физических лиц за 2015 год в установленные законодательством сроки не уплатил. На основании ст. 75 НК РФ административному ответчику начислена пеня за неуплату налога на имущество физических лиц за налоговый период 2015 года за период просрочки с ..... по ..... в сумме 6 395,48 руб.

Также Б. является плательщиком транспортного налога, поскольку являлся собственником катера марки Р79-44ПБ, 2008 года выпуска, мощностью 20 л.с., в период с ..... по ...... Сумма налога к уплате за 2015 год составила 267 руб. В нарушении ст. 409 НК РФ Б. транспортный налог за 2015 год в установленные законодательством сроки не уплатил. На основании ст. 75 НК РФ административному ответчику начислена пеня за неуплату транспортного налога за налоговый период 2015 года за период просрочки с ..... по ..... в сумме 5,96 руб.

В соответствии со ст. 70 НК РФ Б. направлялось требование № от ....., в котором административному ответчику предлагалось погасить имеющуюся задолженность по налогам до ...... Требование административным ответчиком оставлено без исполнения. В связи с тем, что административным ответчиком требование не было исполнено, инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Задолженность по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу взыскана с Б. судебным приказом мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района от ..... № ..... Определением мирового судьи от ..... судебный приказ от ..... №а-1421/2017 отменен, в связи с поступлением от административного ответчика возражений. Просят взыскать с Б. недоимку по налогу на имущество с физических лиц за 2015 год в сумме 365 руб., пени за неуплату налога на имущество за налоговый период с ..... по ..... в сумме 6 395,48 руб., недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме 267 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога, за налоговый период с ..... по ..... в сумме 5,96 руб., а также просят восстановить пропущенный срок для подачи административного иска.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по ..... в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В удовлетворении заявленных требований просил отказать по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Суд считает возможным, учитывая положения части 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает краткие сроки рассмотрения дел данной категории, а также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Налог на имущество физических лиц устанавливается, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом РФ (далее - НК РФ) и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).

Обязанность налогоплательщика по уплате налога на имущество физических лиц вытекает из положений ст. 400 НК РФ.

В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы.

Срок уплаты имущественных налогов определен нормами налогового законодательства, а именно ст. 409 НК РФ, согласно которой налогоплательщики - физические лица, уплачивают налог на имущество физических лиц не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Согласно п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Срок уплаты имущественных налогов определен нормами налогового законодательства, а именно ст. 363, ст. 409 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 23.11.2015 № 320-ФЗ), согласно которым налогоплательщики - физические лица, уплачивают налог на имущество физических лиц не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Установлено, что Б. в период с ..... по ..... являлся собственником помещений, расположенных по адресу: ....., кадастровый №, кадастровый №; в период с ..... по ..... являлся собственником катера, марки Р79-44ПБ, 2008 года выпуска, мощностью 20 л.с.

Следовательно, Б. являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога.

Межрайонной ИФНС России № по ..... в адрес Б. направлялось налоговое уведомление № от ..... об уплате в срок до ..... транспортного налога за 2015 год в сумме 267 руб., налога на имущество за 2015 год в сумме 286 365 руб. (л.д. 13).

В установленный законом срок Б. налог на имущество физических лиц, транспортный налог не уплатил.

На основании ст. 75 НК РФ административному ответчику начислена пеня за неуплату налога на доходы физических лиц, в размере действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от общей неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора за неуплату налога на имущество физических лиц:

- за налоговый период 2015 года за период просрочки с ..... по ..... в сумме 6 395,48 руб.;за неуплату транспортного налога за налоговый период 2015 года за период просрочки с ..... по ..... в сумме 5,96 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

В связи с неисполнением Б. обязанности по уплате налога на имущество с физических лиц, транспортного налога за 2015 год, в соответствии со ст. 70 НК РФ Б. было направлено требование № от ....., в котором административному ответчику предлагалось погасить имеющуюся задолженность по налогам до ..... (л.д. 15). Административный ответчик не исполнил требование.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по делу №а-1421/2017 о взыскании с должника задолженности по транспортному налогу (пени) в размере 267 руб., пени в размере 5,96 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 286 365 руб., пени в размере 3 065,17 руб. Судебный приказ вынесен мировым судьей ...... Определением мирового судьи от ..... указанный судебный приказ отменен, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением.

Административный истец представил заявление о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском, указав о том, что течение шестимесячного срока на обращение в суд, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ, началось с ....., истек ...... Административное исковое заявление не могло быть подано в указанный срок в связи с тем, что ..... Б. обратился к мировому судье судебного участка о повороте исполнения судебного приказа. Считает, что правовых оснований с выходом с иском в установленный срок не было, поскольку недоимка по судебному приказу №а-1421/2017 была взыскана с административного ответчика в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержит и часть 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ..... №).

Принимая во внимание, что судебный приказ мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ..... №а-1421/2017 от ..... отменен определением мирового судьи от ....., соответственно с административным исковым заявлением о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество с физических лиц и транспортному налогу Межрайонная ИФНС России № по ..... вправе была обратиться в суд в срок до ...... Административный истец обратился в Березниковский городской суд с административным исковым заявлением ..... (согласно штемпеля на конверте), то есть с пропуском установленного законом срока (л.д. 22). Судом не установлено оснований для восстановления указанного процессуального срока ввиду отсутствия уважительных причин пропуска такого срока.

С момента отмены судебного приказа налоговый орган в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации был вправе обратиться в суд, так как налогоплательщик при отмене взыскания задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество не мог быть признан исполнившим обязанность по ее уплате, поскольку с этого момента взысканные денежные средства, как необоснованно перечисленные на основании отмененного судебного акта, подлежали возврату ответчику в силу положений статьи 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Прямо допуская возможность предъявления исковых требований сразу после отмены исполненного судебного приказа, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 своего постановления от ..... № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» обратил внимание на то, что отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного акта, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

При этом ссылка административного истца на уважительность причины пропуска срока обращения в суд, в связи с вынесением определения о повороте исполнения судебного приказа является несостоятельной, поскольку определение мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ..... от ..... об отмене судебного приказа № ..... от ....., которым была взыскана задолженность по транспортному налогу (пени) в размере 267 руб., пени в размере 5,96 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 286 365 руб., пени в размере 3065,17 руб., было получено налоговым органом, и административному истцу с указанного времени было достоверно известно, что для взыскания задолженности по налогам и пени с Б. необходимо в течение шестимесячного срока обратиться с административным исковым заявлением в районный суд, вместе с тем налоговый орган обратился с иском за пределами указанного срока.

Произведенные удержания отделом судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... по отмененному судебному приказу так же не могли служить препятствием к обращению налогового органа с иском в суд. При этом суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Налоговым органом надлежащих доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно, не позднее шести месячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, указанного в ст. 48 НК РФ, обратиться в суд, не представлено.

Пропуск срока на взыскание задолженности по налогам и пени является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ..... к Б. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество с физических лиц, пени по транспортному налогу не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил :

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ..... к Б. о взыскании недоимки по налогу на имущество с физических лиц за 2015 год в сумме 365 руб., пени за неуплату налога на имущество за налоговый период 2015 года с ..... по ..... в сумме 6 395,48 руб., недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 267 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за налоговый период с ..... по ..... в сумме 5,96 руб., оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья