Административное дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Каширский городской суд <адрес>
в составе: председательствующего судьи Фоминой Т.А.,
при секретаре Клейменовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Калининградской областной таможни ФТС России к Гермек ФИО7 о взыскании таможенных платежей, пеней,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Калининградская областная таможня ФТС России обратился с указанным административным иском к административному ответчику ФИО1 и просит суд взыскать сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 372 026,31 руб., пеней в размере 183 995,96 руб., а всего 556 022,27 рублей.
Административный истец Калининградская областная таможня ФТС России, ссылаясь на положения ст.ст. 55, 73, п.1,2 ст.104, п. 4 ст. 258, п.п. 5,6 п. 14 ст. 260, п. 2 ст. 261, ст.ст. 267, 270 ТК ЕАЭС, Федеральный Закон № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акт РФ», указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в зоне деятельности <адрес> Калининградской областной таможни совершил таможенные операции в отношении товара для личного пользования – марки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № по пассажирской таможенной декларации №. Стоимость товара заявлена в размере 63 000 евро, в национальной валюте 3 756 034080 руб., выпущено в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, декларантом представлены: <данные изъяты> № ОТ ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о регистрации ТС в <адрес> №; отчет № об оценке рыночной стоимости, выполненный ФИО8; заключение об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ; №; транзитная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ; технический сертификат; экспертное заключение № ФИО5 по справочной ценовой информации о стоимости транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием стоимости 243,77 евро. При заполнении таможенного приходного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в целях указания сведений об исчислении таможенных пошлин, налогов в графе 17 «Стоимость товаров» указана стоимость 63 000евро/3 756 034,80 руб. Административным истцом указано, что представленными документами подтверждается, что сведения о продавце – фирма ФИО9 <адрес> и покупать – ФИО1, сведения об условиях оплаты отсутствуют. В пакете документов, представленных для подтверждения заявленной в ПТД стоимости, отсутствуют банковские или иные документы. Подтверждающие факт оплаты продавцу 63 000 евро за приобретенный товар, а в обосновании заявленной стоимости представлен отчёт об оценки, в котором указано, что итоговая величина рыночной стоимости легкового автомобиля составила 62 770 евро/3 755 956,00 руб., которая проводилась по цене сделки с идентичными товарами – легковыми автомобилями ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, бывшими в употреблении, исходя из стоимости аналогов. Ссылаясь на письмо Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, административный истец, указывает, что заключение № от ДД.ММ.ГГГГ не входит в перечень документов, подтверждающих заявленную стоимость товара для личного пользования. В связи с чем представленные при таможенном декларировании документы не свидетельствуют о достоверности заявленной стоимости ТСЛП. В ходе проведения таможенного контроля административному ответчику направлено письмо и запрошены документы (чеки, счета, иные документы, содержащие сведения о приобретении ТСЛП, банковские документы об оплате, в том числе выписки по счету банковской карты, с лицевых счетов, расписки при наличном расчете или кассовые чеки и иная информация по определению стоимости и месту нахождения товара) и письменные пояснения по факту приобретения и перемещения ТС. Указанное письмо было получено, поступило обращение о продлении сроков его исполнения, которое удовлетворено и до ДД.ММ.ГГГГ включительно, срок предоставления документов продлен. Однако ответа так и не поступило. В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий органами таможни установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между продавцом ФИО10 <адрес> и покупателем – ФИО3 был заключен договор купли-продажи №, из которого усматривается, что предмет товара – тс <данные изъяты>, VIN № и цена автомобиля составляет 76 000 евро. Оплата произведена в соответствии со всеми условиями договора, что подтверждается документально. Таким образом, установлено, что стоимость транспортного средства превышает указанную в ПТД на 13 000 евро, в связи с чем было принято решение по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в ТПО путем составления ТПО №, где сумма исчисленных таможенных пошлин, налогов составила 2 174 923,01 руб., сумма фактически уплаченных таможенных пошлин, налогов – 1 802 896,70 руб., размер подлежащих доплате таможенных платежей, рассчитанный исходя из определенной таможенным органом стоимости ТСЛП – 372 026,31 руб. В адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, и пени от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому административному ответчику надлежало до истечения 15 рабочих дней со дня получения указанного уведомления оплатить задолженность по уплате таможенных платежей в размере 372 026,13 и пени в размере 89 017,65 руб. Поскольку обязанность не исполнена обратились с заявлением о выдачи судебного приказа, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятия заявления.
Кроме того со стороны административного истца поступил уточненный расчет пени, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ её размер составляет 258 215,21 руб., просят его взыскать.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. По адресу его регистрации направлено судебное извещение, которое возвратилось в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Проверив письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.
В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу части 6 статьи 71 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.
Согласно части 1 статьи 73 названного Федерального закона уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, процентов и пеней (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
В соответствии с подпунктами 45, 49 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС к товарам относится любое движимое имущество, в том числе транспортные средства.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258 Кодекса.
Пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС либо для вывоза с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.
В силу пунктов 17, 25 статьи 266 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.
Обязанность по уплате таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования возникает у декларанта (пункт 1 статьи 268 ТК ЕАЭС).
Согласно ст. 267 ТК ЕАЭС, стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.
Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.
Стоимость товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, заявляется в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих такие международные почтовые отправления. При этом в качестве стоимости товаров для личного пользования рассматривается объявленная ценность международного почтового отправления только в случае, если она превышает стоимость товаров для личного пользования, указанную в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза.
В стоимость товаров для личного пользования не включаются расходы по их перевозке и страхованию.
2. Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.
Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.
3. Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях:
1) отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи;
2) отсутствие в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, сведений о стоимости товаров для личного пользования и отсутствие документов, сопровождающих такие товары и содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, в международном почтовом отправлении;
3) невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования;
4) наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования;
5) несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.
4. В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.
5. Для целей применения настоящей статьи под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставим с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.
В отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, стоимость которых превышает 42 300 евро в эквиваленте, но не превышает 84 500 евро в эквиваленте, по единой ставке 48 процентов от стоимости, но не менее 7,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя (п. 3 таб. 2 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107)
Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в зоне деятельности <адрес> Калининградской областной таможни совершил таможенные операции в отношении товара для личного пользования – марки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № по пассажирской таможенной декларации №.
Автомобиль выпущен в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ
Несмотря на то, что административным ответчиком представлено ряд документов, однако документов свидетельствующих о стоимости товара, указанных в ст. 267 ТК ЕАЭС, не представлено, в том числе после направления соответствующего уведомления таможенного органа и продления срока для их предоставления.
Действуя в рамках имеющихся полномочий, административным истцом проведены оперативно-розыскные мероприятия направленные на установление действительно стоимости транспортного средства, в ходе которых установлен, что ввезенное транспортное средство по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ приобретено иным лицом за 76 000 евро, что на 13 000 евро, превышает заявленную административным ответчиком стоимость.
ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом принято решение № о внесении изменений в ТПО путем составления ТПО №, где сумма исчисленных таможенных пошлин, налогов составила 2 174 923,01 руб., сумма фактически уплаченных таможенных пошлин, налогов – 1 802 896,70 руб., размер подлежащих доплате таможенных платежей, рассчитанный исходя из определенной таможенным органом стоимости ТСЛП – 372 026,31 руб.
Данное решение и требование об уплате направлены в адрес ФИО1, однако до настоящего времени оставлены без удовлетворения.
В силу ч. 1, 4,5, ст. 30 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней исполняется плательщиком, лицом, несущим с плательщиком солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней считается исполненной в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней считается исполненной в случае, если на момент наступления срока уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, в таможенный орган подано распоряжение об использовании авансовых платежей в соответствии с пунктами 1, 2, 4 и 5 части 3 статьи 35 настоящего Федерального закона и сумма авансовых платежей плательщика не менее суммы исчисленных и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Частичное исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не допускается.
Положениями ст. 72 вышеуказанного федерального закона предусмотрено, что пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Исполнение обязанности по уплате пеней производится в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Взыскание пеней осуществляется в соответствии с настоящей главой. Возврат пеней осуществляется в соответствии с главой 11 настоящего Федерального закона.
Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.
Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.
Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.
Таким образом, установив в ходе таможенного контроля несоответствие заявленной стоимости ввезенного ФИО1 для личного пользования транспортного средства в размере 63 000 евро, имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный товар, который был продан за несколько дней до его ввоза в Российскую Федерацию за 76000 евро, то есть за цену, превышающую стоимость автомобиля, заявленную при декларировании, Калининградская таможня правомерно произвела корректировку таможенной стоимости транспортного средства.
Порядок и сроки проведения проверки и порядок оформления решения по результатам ее проведения таможенным органом соблюдены, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных требований в полно объеме.
Административным ответчиком не представлено доказательств, опровергающие доводы административного истца относительно действительной стоимости приобретенного им товара, а также доказательства, подтверждающие факт уплаты начисленных таможенных платежей и пени.
В силу положений ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Калининградской областной таможни ФТС России на основании подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, вследствие чего госпошлина в размере 17 605 руб. подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования Калининградской областной таможни ФТС России к Гермек ФИО11 о взыскании таможенных платежей и пени, удовлетворить.
Взыскать с Гермек ФИО12 (паспорт №) в пользу Калининградской областной таможни ФТС России сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 372 026,31 руб., пени в размере 258 215,21 руб., а всего 630 241 (шестьсот тридцать тысяч двести сорок один) рубль 52 копейки.
Взыскать с Гермек ФИО13 в доход бюджета ФИО14 государственную пошлину в размере 17 605 (семнадцать тысяч шестьсот пять) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья: Т.А. Фомина