УИД 46RS0023-01-2023-000129-74 Дело №2а-155/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Селихова И.В.,

с участием

помощника прокурора Суджанского района Курской области Мамедова Р.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Суджанскому району Курской области к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Суджанскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что ФИО1 осужден 10.08.2017 Ленинским районным судом г. Курска по ч.1 ст. 166, п. «г» ч.2 ст. 161, ст. 69 УК РФ к 4 года годам лишения свободы в ИК общего режима, освободился из мест лишения свободы 28 сентября 2020 года. 07 августа 2020 года решением Милославского районного суда Рязанской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на два года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, запрещения посещения проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ФИО1 стал на учет в ОМВД России по Суджанскому району 30.09.2020. 23.12.2020 ОМВД России по Суджанскому району на ФИО1 было заведено дело административного надзора №18. Решением Суджанского районного суда Курской области от 11.05.2021 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

24.02.2022, 25.02.2022, 27.02.2022, 19.04.2022, 03.06.2022, дважды 28.06.2022, 19.07.2022, 08.10.2022, 13.10.2022, 07.11.2022, 16.11.2022, 22.11.2022, 24.11.2022, 25.11.2022, 28.11.2022, 29.11.2022, 15.01.2023 ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию. Кроме того, ФИО1 29.03.2022, 04.04.2022, 08.04.2022, 09.06.2022 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также 19.04.2022 административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию.

ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, склонен к нарушению возложенных на него ограничений, из профилактических бесед выводов не делает. Полагает, что ФИО1 на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» нуждается в продлении административного надзора на 6 месяцев и установлении в отношении него дополнительного ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в виде запрета покидать территорию Суджанского района Курской области; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Суджанскому району Курской области по доверенности ФИО2 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не отрицал обстоятельств, изложенных представителем истца, не возражал против продления срока административного надзора, а также против установления в отношении него дополнительных ограничений.

Выслушав объяснения представителя административного истца, лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден 10.08.2017 Ленинским районным судом г. Курска по ч.1 ст. 166, п. «г» ч.2 ст. 161, ст. 69 УК РФ к 4 года годам лишения свободы в ИК общего режима, освободился из мест лишения свободы 28 сентября 2020 года.

На основании ч. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. При этом согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно п. «6» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Милославского районного суда Рязанской области от 07 августа 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года, с установлением следующих ограничений: запрещения посещения проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места жительства; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Суджанского районного суда Курской области от 11.05.2021 срок административного надзора продлен ФИО1 на срок 6 месяцев, исчисляя который со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Дополнены установленные ФИО1 ограничения, ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Срок административного надзора не истек, судимость не погашена.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В соответствии с частями 2,6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

23 декабря 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Суджанскому району Курской области, в отношении него заведено дело административного надзора.

24.02.2022, 25.02.2022, 27.02.2022, 19.04.2022, 03.06.2022, дважды 28.06.2022, 19.07.2022, 08.10.2022, 13.10.2022, 07.11.2022, 16.11.2022, 22.11.2022, 24.11.2022, 25.11.2022, 28.11.2022, 29.11.2022, 15.01.2023 ФИО1 совершил 18 административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию. Кроме того, ФИО1 29.03.2022, 04.04.2022, 08.04.2022, 09.06.2022 совершил 4 административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также 19.04.2022 административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию.

Постановления о назначении административного наказания ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, а именно учитывая, что по месту жительства он характеризуется участковым уполномоченным отрицательно, администрацией посредственно, не имеет официального и постоянного источника дохода, дополнительных административных ограничений и удовлетворению административного иска в этой части.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства административные исковые требования начальника ОМВД России по Суджанскому району Курской области, ФИО1 признал, чем реализовал свое право, предусмотренное ч.3 ст. 46 КАС РФ, в связи с чем, суд полагает требования административного истца о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному ФИО1 ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, а фактически с учетом установленных ранее ограничений явки - три раза в месяц, а также в виде запрета покидать территорию Суджанского района Курской области, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков подлежащими удовлетворению, что, по мнению суда, будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из абз. 2 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Действующим законодательством не урегулирован вопрос срока обращения органа внутренних дел с заявлением о продлении срока административного надзора, однако суд, проанализировав представленные административным истцом доказательства, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, а именно, учитывая, что по месту жительства он характеризуется участковым уполномоченным отрицательно, совершил за короткий промежуток времени 22 административных правонарушений против порядка управления и 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора ФИО1 на 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 179-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Суджанскому району Курской области к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему: <адрес>, решениями Милославского районного суда Рязанской области от 07 августа 2020 года и Суджанского районного суда Курской области от 11.05.2021, ограничениями: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; в виде запрета покидать территорию Суджанского района Курской области; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, которое будет составлено в день принятия данного решения, то есть с 22 марта 2023 года.

Судья Селихов И.В.