Решение по делу № 3А-167/2022 от 12.10.2022 | Амурский областной суд (Амурская область)

УИД 28OS0000-01-2022-000209-57

Дело №3а-167/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2022 года город Благовещенск

Амурский областной суд в составе:

председательствующего судьи Костыревой Е.Л.,

при секретаре Варанкиной А.В.,

с участием представителя административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области о ликвидации Амурского областного отделения Международного общественного фонда «Российский фонд мира» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области (далее - Управление) обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что Амурское областное отделение Международного общественного фонда «Российский фонд мира» зарегистрировано на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области от 15 сентября 1998 года, запись о создании внесена в ЕГРЮЛ Управлением Федеральной налоговой службы по Амурской области 3 декабря 2002 года, <номер>, ведомственный номер 46. Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на текущую дату лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является председатель правления ФИО2, которая избрана на должность протоколом внеочередного заседания правления от 18 июня 2012 года, запись внесена в ЕГРЮЛ 24 июля 2014 года, организация находится <адрес>, который также является местом регистрации должностного лица (данные по состоянию на 10 июля 2014 года). В соответствии с распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области от 22 июня 2021 года №152-р при проведении плановой проверки деятельности Амурского областного отделения Международного общественного фонда «Российский фонд мира», предусмотренной пунктом 26 ранее действующего Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №456, установлены факты нарушения действующего законодательства в деятельности организации, выразившиеся в непредставлении ежегодной отчетности за период 2019-2020 годы в установленном порядке в регистрирующий орган и отсутствии ее в учетном деле организации. Кроме того Управлением установлен факт непредставления организацией отчетности в установленном порядке за 2021 год. Согласно пункту 2.1 раздела 2 устава Международного общественного фонда «Российский фонд мира» целями и задачами фонда являются формирование имущества и денежных средств на основе добровольных взносов и иных, не запрещенных законом поступлений и использование его для содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, развитию гуманизма, милосердия и благотворительности, предотвращению национальных, религиозных и иных социальных конфликтов, защите прав человека, сохранению окружающей среды, развитию международного сотрудничества и, в том числе, научных, культурных, молодежных обменов и туризма. Организация осуществляет благотворительную деятельность, однако отчеты об осуществлении настоящей деятельности, установленные Федеральным законом РФ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» в учетном деле организации отсутствуют. Благотворительная организация обязана обеспечить открытый доступ, включая доступ средств массовой информации, к своим ежегодным отчетам. Средства, затраченные на публикацию ежегодного отчета и информации о деятельности благотворительной организации, засчитываются в качестве расходов на благотворительные цели. По факту непредоставления отчетности Управлением было вынесено письменное предупреждение от 30 июля 2021 года за исх.№28/03-29/115, которое направлено сопроводительным письмом вместе с актом о проведении плановой проверки на юридический адрес организации, однако согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта «Почта России» организацией получено не было, нарушения до настоящего времени не устранены. 1 ноября 2021 года за исх.№28/03-29/222 Управлением также направлено письменное предупреждение («простым» письмом, без отслеживания отправления), нарушения не устранены. При проведении плановой проверки деятельности Амурского областного отделения Международного общественного фонда «Российский фонд мира», предусмотренной п.26 Административного регламента установлены факты нарушения действующего законодательства в деятельности организации и норм, предусмотренных Уставом организации. 30 июля 2021 года за исх.№28/03-29/114 Управлением вынесено письменное предупреждение в связи с тем, что Амурским областным отделением Международного общественного фонда «Российский фонд мира» не представлены документы за период деятельности организации 2018-2020 годы, указанные в распоряжении Управления от 22 июня 2021 года №152-р. В связи с неисполнением требований, указанных в письменном предупреждении, Управлением 6 сентября 2021 года за исх.№28/03-29/161 вынесено повторное письменное предупреждение, которое получено не было, нарушения до настоящего времени не устранены. По факту непредставления документов для проведения плановой проверки Управлением 19 июля 2021 года в отношении должностного лица организации был составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку №2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 18 августа 2021 года №58935/2021 о назначении наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Управлением 24 декабря 2021 года за исх.№28/03-29/4715 вынесено представление о недопустимости нарушения федерального законодательства, которое также направлено на юридический адрес организации, однако получено не было. Нарушения не устранены.

В связи с чем Управление просит суд ликвидировать Амурское областное отделение Международного общественного фонда «Российский фонд мира», <номер>, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области ФИО1 настаивала на заявленных требованиях, поддержала доводы административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Амурского областного отделения Международного общественного фонда «Российский фонд мира» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по указанному в Едином государственном реестре юридических лиц адресу юридического лица: <адрес>. Также о времени и месте рассмотрения дела извещался руководитель некоммерческой организации – председатель правления ФИО2, являющаяся лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 20 сентября 2022 года. Согласно устному запросу адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Амурской области от 23 сентября 2022 года председатель правления ФИО2 зарегистрирована по <адрес>, по которому также извещена судом. Кроме того, согласно телефонограмме от 6 октября 2022 года председатель правления ФИО2 извещена о дате и времени судебного заседания. С учетом положений ст.65.1 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что судом были предприняты необходимые меры к надлежащему извещению административного ответчика, суд расценивает судебное извещение административного ответчика как надлежащее, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов определены Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п.п.1, 1.1 ст.18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года №168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.

Согласно п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций; в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п.2 ст.123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: 1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом.

Аналогичные положения содержатся в п.2 ст.18 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В силу п.4.1 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года №705.

Пунктом 2 указанного Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Порядок осуществления центральным аппаратом и территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации контроля за деятельностью некоммерческих организаций, филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций установлен Административным регламентом исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 года №456.

Согласно п.26 Административного регламента исполнение государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации включает в себя такую административную процедуру как анализ отчетов некоммерческих организаций.

В соответствии с п.96 Административного регламента центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области является государственным органом, которому предоставлено законом право предъявления требования о ликвидации некоммерческой организации.

В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым отношениям) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п.3.1 ст.32 указанного Федерального закона).

Согласно п.1.1 Приказа Минюста России от 26 мая 2020 года №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Ранее аналогичные сроки предоставления указанных сведений были установлены подп.«а» п.2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

В силу п.2 Приказа Минюста России от 26 мая 2020 года №122 документы, указанные в п.1.1 настоящего приказа, за 2019 год представляются не позднее 1 июля 2020 года.

На основании Приказа Минюста России от 31 марта 2021 года №50 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции РФ от 26 мая 2020 года №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» сведения за 2020 год представляются не позднее 15 июля 2021 года.

В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ, в сроки, установленные п.1.1 Приказа Минюста России от 26 мая 2020 года №122 (ранее пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года №212), Приказа Минюста России от 31 марта 2021 года №50 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции РФ от 26 мая 2020 года №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 3 декабря 2002 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, созданном до 1 июля 2002 года, – Амурском областном отделении Международного общественного фонда «Российский фонд мира», <номер>, <номер>. Решение о государственной регистрации некоммерческой организации при создании принято 15 сентября 1998 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области. Запись о некоммерческой организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 21 сентября 2005 года за учетным номером <номер>. 19 февраля 2007 года внесены исправления в связи с технической ошибкой, допущенной регистрирующим органом, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации Амурское областном отделении Международного общественного фонда «Российский фонд мира».

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 20 сентября 2022 года место нахождения и адрес юридического лица: <адрес>. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является председатель Правления ФИО2.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области при осуществлении административной процедуры – анализа отчетности некоммерческих организаций проведен анализ исполнения Амурским областным отделением Международного общественного фонда «Российский фонд мира» обязанности по предоставлению отчетности, выявлены нарушения обязательных требований и норм федерального законодательства, выразившиеся в непредставлении ежегодной отчетности о продолжении деятельности за период 2019-2020 годы: об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за период 2019-2020 годы; в непредставлении сведений об опубликовании отчета об использовании своего имущества или сведений об обеспечении доступности ознакомления с указанным отчетом; в непредставлении ежегодной отчетности о продолжении деятельности за период 2014-2020 годы, а также документов, за проверяемый период деятельности организации 2018-2020 годы.

По факту непредставления ежегодной отчетности за 2019-2020 годы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области 30 июля 2021 года за исх. №28/03-29/115 в адрес некоммерческой организации было направлено письменное предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации и необходимости устранить выявленные нарушения в срок до 6 сентября 2021 года: представить в Управление отчет о деятельности некоммерческой организации и персональном составе ее руководящих органов либо сообщение о продолжении деятельности за период 2019-2020 годы; отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за период 2019-2020 годы; отчет о продолжении деятельности за период 2019-2020 годы в соответствии с требованиями статьи 19 Закона №135-ФЗ, а также сведения об опубликовании отчета об использовании своего имущества или сведения об обеспечении доступности ознакомления с указанным отчетом путем размещения информации о нем в средствах массовой информации, либо путем опубликования приглашения, адресованного неопределенному кругу лиц, ознакомиться по определенному адресу с отчетом об использовании имущества.

По факту непредставления ежегодной отчетности за 2019-2020 годы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области 6 сентября 2021 года за исх. №28/03-29/160 в адрес некоммерческой организации было направлено письменное предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации и необходимости устранить выявленные нарушения в срок до 8 октября 2021 года: представить в Управление отчет о деятельности некоммерческой организации и персональном составе ее руководящих органов либо сообщение о продолжении деятельности за период 2019-2020 годы; отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за период 2019-2020 годы; отчет о продолжении деятельности за период 2014-2020 годы в соответствии с требованиями ст.19 Закона №135-ФЗ, а также сведения об опубликовании отчета об использовании своего имущества или сведения об обеспечении доступности ознакомления с указанным отчетом путем размещения информации о нем в средствах массовой информации, либо путем опубликования приглашения, адресованного неопределенному кругу лиц, ознакомиться по определенному адресу с отчетом об использовании имущества.

По факту непредставления ежегодной отчетности Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области 6 сентября 2021 года за исх. №28/03-29/161 в адрес некоммерческой организации было направлено письменное предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации и необходимости устранить выявленные нарушения в срок до 7 октября 2021 года: представить в Управление документы в соответствии с распоряжением Управления о проведении плановой проверки от 22 июня 2021 года №152-р.

По факту непредставления документов для проведения плановой проверки Управлением 19 июля 2021 года был составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 18 августа 2021 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку №2 председателю правления фонда ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

По факту непредставления ежегодной отчетности за 2019-2020 годы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области 1 ноября 2021 года за исх. №28/03-29/222 в адрес некоммерческой организации было направлено письменное предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации и необходимости устранить выявленные нарушения в срок до 16 декабря 2021 года: представить в Управление отчет о деятельности некоммерческой организации и персональном составе ее руководящих органов либо сообщение о продолжении деятельности за период 2019-2020 годы; отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за период 2019-2020 годы; отчет о продолжении деятельности за период 2014-2020 годы в соответствии с требованиями статьи 19 Закона №135-ФЗ, а также сведения об опубликовании отчета об использовании своего имущества или сведения об обеспечении доступности ознакомления с указанным отчетом путем размещения информации о нем в средствах массовой информации, либо путём опубликования приглашения, адресованного неопределенному кругу лиц, ознакомиться по определенному адресу с отчетом об использовании имущества.

По факту непредставления документов Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области 1 ноября 2021 года за исх. №28/03-29/223 в адрес некоммерческой организации было направлено письменное предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации и необходимости устранить выявленные нарушения в срок до 16 декабря 2021 года: представить в Управление документы в соответствии с распоряжением Управления о проведении плановой проверки от 22 июня 2021 года №152-р.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области 24 декабря 2021 года за исх. №28/03-35/1 в адрес некоммерческой организации направлено письменное представление о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации и необходимости устранить выявленные нарушения в срок до 3 февраля 2021 года.

Также Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области 25 июля 2022 года за исх. №28/03-22/2691 в адрес некоммерческой организации направлено письменное предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации и необходимости устранить выявленные нарушения в кратчайший срок.

Согласно представленным спискам внутренних почтовых отправлений и отчетам об отслеживании почтовых отправлений указанные предупреждения и представление были направлены административному ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, однако получены последним не были и возвращены отправителю.

При этом сведений о том, что указанные предупреждения не были вручены адресату, и он не ознакомился с ними по не зависящим от него обстоятельствам, в распоряжение суда не представлено, в связи с чем по смыслу ст.165.1 ГК РФ указанные предупреждения считаются доставленными некоммерческой организации.

Однако в установленные сроки выявленные нарушения устранены не были.

Указанные факты свидетельствуют о неоднократном игнорировании и, как следствие, нарушении организацией норм действующего законодательства Российской Федерации. При этом судом установлено, не опровергнуто административным ответчиком путем предоставления допустимых доказательств, что до настоящего времени Амурским областным отделением Международного общественного фонда «Российский фонд мира» меры к устранению выявленных нарушений действующего законодательства не предприняты, отчетность за 2019-2021 годы, отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за период 2019-2020 годы, отчет о продолжении деятельности за период 2014-2020 годы в соответствии с требованиями статьи 19 Закона №135-ФЗ, а также сведения об опубликовании отчета об использовании своего имущества или сведения об обеспечении доступности ознакомления с указанным отчетом в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области не представлены.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административным ответчиком допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, при этом каких-либо мер по устранению указанных нарушений некоммерческой организацией в течение длительного времени до настоящего момента не предпринято. Данные обстоятельства в силу положений п.10 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» являются основанием для ликвидации некоммерческой организации в судебном порядке.

При таких обстоятельствах административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области удовлетворить.

Ликвидировать Амурское областное отделение Международного общественного фонда «Российский фонд мира», <номер> и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (630005, <...>) через Амурский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Л. Костырева

Решение в окончательной форме принято 14 октября 2022 года.

Председательствующий судья Е.Л. Костырева