УИД - 23RS0059-01-2025-009139-67
К делу № 2-5416/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи 16 октября 2025 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шевелева Н.С.,
при секретаре судебного заседания Агасян Р.А.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края – ФИО2, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования городской округ города-курорта Сочи о признании объекта недвижимости (здания) нежилым, об изменении наименования объектов капитального строительства,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Сочи к Администрации муниципального образования городской округ города-курорта Сочи о признании объекта недвижимости (здания) нежилым, об изменении наименования объектов капитального строительства.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства, магазины, общественное питание, гостиничное обслуживание» с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, Центральный внутригородской район города Сочи, <адрес>, з/у 44В. Истцу на праве собственности принадлежит расположенный на земельном участке с кадастровым номером № объект капитального строительства с кадастровым номером № со следующими характеристиками: наименование - жилой дом, площадь - 394,9 кв. м, количество этажей - 1, в том числе подземных – 0. Объект капитального строительства с кадастровым номером № возводился на основании уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства выдано уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности на объект капитального строительства с кадастровым номером № возникло на основании государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Объект капитального строительства с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: назначение - жилое, наименование - жилой дом, площадь - 394,9 кв. м, количество этажей - 1, в том числе подземных - 0. Указанный объект капитального строительства фактически используется как нежилой и не используется для проживания физических лиц. Истцом в департамент городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края направлено обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги о переводе жилого здания в нежилое. Письмом департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ОИ-12375/24 разъяснено заявителю о том, что муниципальная услуга «Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение», утвержденное постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривает и не регламентирует вопросы связанные с изменением вида разрешенного использования объекта капитального строительства. Учитывая, что административным регламентом, утвержденным постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрена процедура перевода жилого здания в нежилое, истец лишен возможности реализовать свое право на изменение назначения принадлежащего ему объекта - жилого дома на нежилое здание, в административном порядке. Также, согласно письму департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, истцу предложено обратиться в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края за получением муниципальной услуги «Изменение вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства». Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, Центральный внутригородской район города Сочи, <адрес> и расположенное здание с кадастровым номером № находится не в муниципальной собственности, а принадлежит на праве собственности истцу, следовательно вышеуказанный административный регламент на ФИО1 не распространяется. Отсутствие правого регулирования перевода жилого дома в нежилое здание само по себе не может ограничивать ФИО1 в реализации своих прав.
На основании изложенного, истец просит признать объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 394,9 кв.м, по адресу: Российская Федерация, край Краснодарский, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, р-н Центральный, <адрес>В, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, Центральный внутригородской район города Сочи, <адрес>, з/у 44В, нежилым зданием; определить, что настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии на основании решения суда, без истребования дополнительных документов внести соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части наименования и назначения объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, площадью 394,9 кв.м, по адресу: Российская Федерация, край Краснодарский, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, р-н Центральный, <адрес>В находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, Центральный внутригородской район города Сочи, <адрес>, з/у 44В указав: назначение объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, площадью 394,9 кв. м, по адресу: Российская Федерация, край Краснодарский, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, р-н Центральный, <адрес>В - «Нежилое»; наименование объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, площадью 394,9 кв. м, по адресу: Российская Федерация, край Краснодарский, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, р-н Центральный, <адрес>В - «Нежилое здание».
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивал и просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные отзыв на исковое заявление, указав на следующее. Истцом заявлено на изменение вида разрешенного использования объекта капитального строительства с кадастровым номером №. Согласно сведениям ЕГРН вид разрешенного использования и наименование спорного объекта - «жилой дом». Объект капитального строительства с кадастровым номером № учтен в ЕГРН в упрощенном порядке, не требующим разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. При этом объект, предусматривающий выбранный истцом вид разрешенного использования, не предусматривает упрощенный порядок регистрации.
В связи с тем, что представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не может присутствовать в судебном заседании по причине участия в ином судебном процессе, просит рассмотреть исковое заявление ФИО1 к Администрации города Сочи в отсутствии представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю.
На основании ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав доводы и возражения сторон, изучив в судебном заседании материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка, категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства, магазины, общественное питание, гостиничное обслуживание», с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, Центральный внутригородской район города Сочи, <адрес>, з/у 44В.
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, запись государственной регистрации №.
Истцу на праве собственности также принадлежит расположенный на земельном участке с кадастровым номером № объект капитального строительства с кадастровым номером № со следующими характеристиками: наименование - жилой дом, площадь - 394,9 кв.м, количество этажей - 1, в том числе подземных - 0.
Объект капитального строительства с кадастровым номером № возводился на основании уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №.
Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства выдано уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №.
Право собственности на объект капитального строительства с кадастровым номером № на имя ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись государственной регистрации №.
Объект капитального строительства с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: назначение - жилое, наименование - жилой дом, площадь - 394,9 кв.м, количество этажей - 1, в том числе подземных - 0.
Истец указывает на то, что объект капитального строительства с кадастровым номером № фактически используется как нежилой и не используется для проживания физических лиц.
Истец ФИО1 обратился в Департамент городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по вопросу предоставления муниципальной услуги о переводе жилого здания в нежилое.
Письмом Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ОИ-12375/24 заявителю разъяснено, что муниципальная услуга «Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение», утвержденное постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривает и не регламентирует вопросы связанные с изменением вида разрешенного использования объекта капитального строительства.
Таким образом, учитывая, что административным регламентом, утвержденным постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрена процедура перевода жилого здания в нежилое, истец лишен возможности реализовать свое право на изменение назначения принадлежащего ему объекта - жилого дома на нежилое здание, в административном порядке.
Также, согласно письму Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, истцу предложено обратиться в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края за получением муниципальной услуги «Изменение вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства» утвержденного постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.
Однако, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № «Изменение вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства», а именно в соответствии с разделом 2 определен исчерпывающий круг заявителей, согласно которому получателем муниципальной услуги являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, заинтересованные в изменении вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.
Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, Центральный внутригородской район города Сочи, <адрес>, з/у 44В и расположенное здание с кадастровым номером № находится не в муниципальной собственности, а принадлежат на праве собственности истцу, следовательно ФИО1 не является лицом, который в соответствии с положениями названного административного регламента вправе обратиться с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства в порядке, установленном указанным административным регламентом.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям относятся в том числе жилой дом и его часть.
Вместе с тем, положения Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета на возможность перевода индивидуального жилого дома в нежилое здание.
Отсутствие правого регулирования перевода жилого дома в нежилое здание само по себе не может ограничивать ФИО1 в реализации своих прав.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения, либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Статья 23 ЖК РФ регламентирует порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
В силу части 1 названной статьи ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Частью 2 статьи 23 ЖК РФ предусмотрено, что для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Согласно части 4 статьи 23 ЖК РФ решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 данной статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с этой статьей возложена на заявителя.
В силу части 5 статьи 23 ЖК РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 данной статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.
Как следует из части 6 статьи 23 ЖК РФ, в случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 данной статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
Согласно статье 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 данного Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 данного Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 этого Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 данного Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Постановлением администрации города Сочи от 23.08.2018 N 1344 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение" утвержден указанный регламент.
Данным регламентом предусмотрено, что он не регулирует правоотношения, связанные с:
- изменением вида разрешенного использования объекта капитального строительства, при котором не требуется приведение его в соответствие с техническими регламентами (статья 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- изменением вида разрешенного использования объекта капитального строительства, при котором требуется приведение его в соответствие с техническими регламентами (Градостроительный кодекс Российской, Федерации, Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства").
В соответствии со ст. 37 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (пункт 1).
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 2).
Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент (п. 2.1).
В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, Центральный внутригородской район города Сочи, <адрес>, з/у 44В, имеет разрешенный вид использования - «для индивидуального жилищного строительства, магазины, общественное питание, гостиничное обслуживание».
Истец указывает, что расположенный на данном земельном участке объект капитального строительства с кадастровым номером №, фактически является нежилым, при том, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости содержатся записи о том, что объект недвижимости имеет характеристики: наименование - жилой дом, назначение – жилое.
С целью проверки доводов истца, в порядке ст. 79 ГПК РФ судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было назначено экспертам ООО «Ди Трасо».
В соответствии с выводами заключения судебной экспертизы, объект капитального строительства с кадастровым номером: №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, з/у 44В, в основном соответствует требованиям градостроительных норм и правил, установленных Градостроительным регламентом, утвержденным на основании Решения Городского Собрания города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи».
Не соответствие объекта капитального строительства с кадастровым номером: №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, з/у 44В, требованиям градостроительных норм и правил, установленных Градостроительным регламентом, утвержденным на основании Решения Городского Собрания города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи» заключается в том, что не соблюдены минимальные отступы от кадастровых границ земельного участка (для нежилых строений – не менее 5,0 м), а по факту минимальные отступы спорного здания от границ земельного участка составляют – 3,0 м.
Однако данное несоответствие строительный эксперт считает незначительным, так как: со всех сторон строения имеется достаточный отступ (не менее 3,0 м) для производства ремонта и текущего обслуживания здания; здание имеет высоту – 9,7 м, тем самым не нарушаются нормы инсоляции соседних участков; здание планируется использовать в качестве магазина, то есть в нем не будет организовано вредное или шумное производство; обеспечено нераспространение пожара на соседние здания и сооружения, так как противопожарные расстояния между объектом исследования и объектами недвижимости, расположенными на соседних земельных участках, в полной мере соответствуют требованиям, установленным СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» с Изменением № (введен в действие ДД.ММ.ГГГГ).
Основание, фундамент, несущие и ограждающие конструкции, планировка и размеры помещений объекта капитального строительства с кадастровым номером: 23:49:0201004:1785, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 23:49:0201004:1103 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, з/у 44В, полностью соответствуют требованиям действующих пожарных, строительных и санитарных норм и правил предъявляемым к нежилым зданиям, а именно:
1. СП 45.13330.2017 2 Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» с Изменениями № 3 (введен в действие 17.01.2022 года);
2. СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» с Изменениями № 7 (введен в действие 06.03.2025 года);
3. СП 118.13330.2022 Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» с Изменениями № 5 (введен в действие 28.02.2025 года);
4. СП 15.13330.2020 Актуализированная редакция СНиП П-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции» с Изменениями № 1 (введен в действие 22.01.2024 года);
5. СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» с Изменениями № 2 (введен в действие 21.01.2022 года);
6. СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия» Актуализированная редакция СНиПЗ.04.01-87 с Изменениями № 2 (введен в действие 18.01.2022 года);
7. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3 от 22.07.2008 года. С изменениями и дополнениями (введены в действие 25.12.2023 года);
8. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ФЗ- 384 от 30.12.2009 года. С изменениями и дополнениями (введены в действие 25.12.2023 года);
9. СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (утв. 28.01.2021 года);
10. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 28.01.2021 года). С изменениями и дополнениями (введены в действие 14.02.2022 года);
11. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг.";
Основание, фундамент, несущие и ограждающие конструкции объекта капитального строительства с кадастровым номером: № расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, з/у 44В, на момент проведения исследований полностью соответствуют требованиям СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», предъявляемым к строениям, возведенным в сейсмических районах.
Определить соответствие конструктивных элементов здания некоторым требованиям, указанным в СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», строительному эксперту не представилось возможным в виду того, что в рамках проведения настоящей судебной строительно-технической экспертизы разрушающие методы диагностики не применялись.
На основании результатов, полученных в ходе проведения настоящего исследования строительный эксперт приходит к заключению, что исследуемый объект капитального строительства с кадастровым номером: 23:49:0201004:1785, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, з/у 44В, в случае его использования в качестве нежилого здания не будет создавать угрозу жизни и здоровью людей по следующим основаниям:
Объект капитального строительства с кадастровым номером: №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, з/у 44В, в полной мере соответствует требованиям Статьи 10 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части соблюдения требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях.
Согласно проведенному исследованию при ответе на вопрос № настоящего заключения, объект экспертизы полностью соответствует требованиям Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Статье 8 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в соответствии с исполнением которых, в случае возникновения пожара будут выполнены следующие требования:
1) сохранение устойчивости здания, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;
2) ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара;
3) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения;
4) эвакуация людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;
5) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания.
Техническое состояние конструктивных элементов объекта капитального строительства с кадастровым номером: №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, з/у 44В, характеризуется как «исправное», что свидетельствует о том, что конструктивные элементы находятся в исправном состоянии, при котором отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, жесткость и устойчивость несущих конструкций и в дальнейшем смогут обеспечить безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования, следовательно объект экспертизы в полной мере соответствует требованиям изложенным в Статье 7. «Требования механической безопасности» Федерального закона № 384-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
При осмотре не были обнаружены характерные трещины, перекосы частей зданий, разломы стен и прочие повреждения, и деформации, свидетельствующие о «исправном» состоянии грунтового основания, что в дальнейшем не потребует проведения инженерно-геологического исследования.
В ходе проведения экспертного осмотра установлено, что какие-либо дефекты в конструктивных элементах объекта капитального строительства с кадастровым номером: №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, з/у 44В, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, позволяющие признать его аварийными и как следствие представляющего угрозу жизни и здоровью граждан, на момент проведения экспертного осмотра отсутствовали.
Проведенными исследованиями установлено, что нахождение спорного объекта капитального строительства не вызывает ограничений и невозможности доступа к соседним земельным участкам, а также не нарушаются и санитарные нормы, утвержденные СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» утв. ДД.ММ.ГГГГ в части соблюдения необходимых норм инсоляции соседних участков.
В ходе экспертного осмотра в здании не было обнаружено установленного или подготовленного к установке какого-либо технологического оборудования производственного назначения. Объект экспертизы планируется использовать только в качестве магазина, следовательно его эксплуатация не будет грозить повреждением или уничтожением чужого имущества.
Поскольку ранее установлено, что исследуемый объект в полной мере соответствует требованиям Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Федерального закона № 384-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», следовательно его сохранение не представляет угрозы и опасности строениям, расположенным на соседних земельных участках.
Следовательно использование объекта капитального строительства с кадастровым номером: №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, з/у 44В, в качестве нежилого здания не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей в пользовании принадлежащих им земельных участков.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Оценивая указанное выше заключение эксперта, суд не усматривает оснований не принять его в качестве надлежащего доказательства по данному делу, у суда нет оснований для недоверия выводам судебной экспертизы и нет сомнений в правильности полученного заключения, так как экспертиза проведена в соответствии с действующим законодательством РФ.
У суда нет оснований для назначения по настоящему делу ни дополнительной, ни повторной экспертиз, так как исследование проведено полно, выводы эксперта суду ясны, у суда нет сомнений в правильности и обоснованности данного заключения строительно-технической экспертизы, подготовленной экспертом ООО «Ди Трасо», предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ, имеющего высшее образование, имеющего стаж работы по специальности. Сторонами по делу не представлено доказательств ложности или неправильности сделанных экспертом выводов.
Все имеющиеся доказательства по делу, суд оценивает по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, а именно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" суд проверил, соответствует ли заключение эксперта поставленным перед ним вопросам, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.
Суд, дав оценку экспертному заключению, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, так как экспертиза назначена и проведена в установленном ГПК РФ порядке с участием сторон, имеющих возможности выбрать кандидатуру эксперта, поставить перед ним вопросы, задать вопросы эксперту в судебном заседании; в заключении содержатся сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела; экспертное заключение выполнено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее высшее образование и длительный стаж работы по специальности, а кроме того, оно объективно согласуется с другими исследованными в судебном заседании доказательствами. Экспертиза проводилась с выходом, осмотром и замерами объекта исследования.
Оценивая указанное заключение судебного эксперта, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела, следует руководствоваться, в том числе результатами данного экспертного заключения, которое отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с другими доказательствами достаточным для разрешения спора.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, в том числе, заключение судебной строительно-технической экспертизы, которой установлено, что принадлежащее истцу здание соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям, суд приходит к выводу, что изложенные истцом доводы в обоснование заявленных требований, нашли свое подтверждение.
Таким образом, объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 394,9 кв. м, по адресу: Российская Федерация, край Краснодарский, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, р-н Центральный, <адрес>В, соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям, отвечает градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, установленным для нежилых зданий, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, при этом, право собственности истца на указанный объект недвижимости не обременено правами каких-либо третьих лиц.
Кроме того, при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлены обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 22 ЖК РФ, препятствующие переводу жилого здания в нежилое здание (доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц).
С учетом изложенного имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании п.п. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
На основании положений ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В соответствии с пунктом 1 подпунктом 11 пункта 5 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
Пунктом 11 части 5 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрено внесение в кадастр недвижимости в качестве дополнительных сведений о наименовании здания, сооружения при наличии такого наименования.
Согласно ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в частности – вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования городской округ города-курорта Сочи о признании объекта недвижимости (здания) нежилым, об изменении наименования объектов капитального строительства – удовлетворить.
Признать объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 394,9 кв.м, по адресу: Российская Федерация, край Краснодарский, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, р-н Центральный, <адрес>В, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, Центральный внутригородской район города Сочи, <адрес> нежилым зданием.
Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии на основании решения суда, без истребования дополнительных документов внести соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части наименования и назначения объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, площадью 394,9 кв. м, по адресу: Российская Федерация, край Краснодарский, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, р-н Центральный, <адрес>В находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, Центральный внутригородской район города Сочи, <адрес> указав:
- назначение объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, площадью 394,9 кв.м, по адресу: Российская Федерация, край Краснодарский, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, р-н Центральный, <адрес>В - «Нежилое»;
- наименование объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, площадью 394,9 кв.м, по адресу: Российская Федерация, край Краснодарский, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, р-н Центральный, <адрес>В - «Нежилое здание».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.С. Шевелев
Мотивированное решение суда изготовлено и подписано судьей 27.10.2025 года.
«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»