РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при помощнике судьи Бердинской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1376/2025 по административному исковому заявлению ... к ГУ МВД России по Самарской области, старшему инспектору отделения по оформлению разрешительных документов ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самаркой области ..., с участием заинтересованных лиц начальника ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области ..., врио начальника УВМ ГУ МВД России по Самаркой области ... об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство в РФ,

УСТАНОВИЛ:

27.12.2024 ... обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Самарской области об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство в РФ, указав в обоснование требований, что решением ГУ МВД России по Самарской области аннулирован ранее выданный ей вид на жительство. По мнению ... решение об аннулировании вида на жительство является незаконным, поскольку законодательство РФ она не нарушала. Указывает, что имеет стойкие социальные связи на территории РФ, родственников, недвижимость, трудоустроена. На территории Узбекистана недвижимость и жилье отсутствуют, родственников не имеет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ... просит суд признать незаконным и отменить решение ГУМВД России по Самарской области об аннулировании выданного ей вида на жительство.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен старший инспектор отделения по оформлению разрешительных документов ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самаркой области ..., в качестве заинтересованных лиц начальника ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области ..., врио начальника УВМ ГУ МВД России по Самаркой области ...

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании ..., ее представитель – адвокат ... действующий на основании доверенности, доводы административного иска поддержали, просили заявленные требования удовлетворить.

Представитель ГУ МВД России по Самарской области ..., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Принимая во внимание требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 12 Международного пакта от дата о гражданских и политических правах и пункта 3 статьи 2 Протокола №... к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (адрес дата) право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Из административного искового заявления следует, что о принятом решении ... стало известно в декабре 2024 года, административный иск подан в суд дата, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением ..., не пропущен.

Как следует из материалов дела, ..., дата г.р., является гражданкой Узбекистана.

Решением ГУМВД России по адрес от дата гражданке Республики Узбекистан ..., дата года рождения, выдан вид на жительство серии 82 №... на территории Российской Федерации, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от дата № 115-ФЗ, который дата заменен на бессрочный вид на жительство серии 83 №....

Установлено, что на основании решения ГУ МВД России по адрес №... от дата в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от дата №... – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» аннулирован вид на жительство серии 83 №..., оформленный дата гражданке Республики Узбекистан ...

Оснований для признания незаконным оспариваемого по делу решения ГУ МВД России по адрес у суда не имеется.

Полномочия ГУ МВД России по адрес принимать решения об аннулировании вида на жительство предусмотрены пунктом 10.2.2 Положения об управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, утвержденного приказом ГУ МВД России по адрес №... от дата

В качестве обстоятельств, которые расценены административным ответчиком как предоставление заведомо ложных сведений послужило то, что при подаче заявления о выдаче вида на жительство, ... сообщила о себе заведомо ложные сведения, не указав в графе 11 заявления о выдаче вида на жительства информацию об осуществлении трудовой деятельности в январе 2017 года в ООО «Венера». В соответствии с пунктом 2.1 Административного регламента Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от дата №..., (действующего в момент подачи ... заявления о выдаче вида на жительство, то есть на дата) (далее - Административный регламент) заявителем по предоставлению государственной услуги по выдаче вида на жительство может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигший(ее) восемнадцатилетнего возраста, имеющий(ее) разрешение на временное проживание в Российской Федерации, в том числе в отношении получающего совместно с ним вид на жительство иностранного гражданина, имеющего разрешение на временное проживание, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или признанного недееспособным или ограниченного в дееспособности, родителем, усыновителем, опекуном или попечителем которого он является.

В соответствии с пунктами 28, 28.1 Административного регламента, для получения вида на жительство иностранный гражданин подает в подразделение по вопросам миграции заявление (приложение №... к Административному регламенту) в двух экземплярах.

Заявление заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров), без сокращений, исправлений и прочерков. Ответы на вопросы должны быть исчерпывающими. Текст, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

В заявлении о выдаче вида на жительство есть графа о подтверждении подлинности представленных документов и достоверности изложенных сведений, а также графа, в которой иностранный гражданин предупреждается, что в выдаче вида на жительство ему может быть отказано в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также графа в которой иностранный гражданин подтверждает подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений.

Обязанность иностранного гражданина указывать достоверные сведения о себе при подаче документов для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство вытекает из предписаний статей 7 и 9 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а неисполнение этой обязанности влечет последствия в виде отказа в выдаче разрешения на временное проживание либо вида на жительство в Российской Федерации либо аннулирование этих документов.

Таким образом, обязанность по надлежащему заполнению заявления о выдаче вида на жительство лежит на заявителе, равно как и риск сообщения о себе недостоверных сведений.

Из представленного в материалы дела заявления ... от дата о выдаче вида на жительство следует, что в графе 11 (сведения о трудовой деятельности за последние три года, предшествующих подачи заявления…) ..., в том числе указала, что с декабря 2016 по декабрь 2017 года работала продавцом непродовольственных товаров по патенту в ООО «Ваш выбор» адрес: адрес. Также указала, что с декабря 2017 года по день подачи заявления не работала.

При оформлении заявления о выдаче вида на жительство административный истец подтвердил достоверность сообщаемых сведений, в том числе указанных в Графе 11, о чем свидетельствуют его подпись.

По сведениям информационных ресурсов МВД России, дата ... представила в УВМ ГУ МВД России по адрес копию трудового договора, заключенного с ООО «Венера», также дата уведомление о заключении с ... трудового договора представлено работодателем ООО «Венера».

В соответствии с частью 2 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу могут являться в том числе объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, если они имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела (статья 60 указанного Кодекса).

Согласно статье 68 названного Кодекса лица, участвующие в деле, дают суду в письменной или устной форме свои объяснения об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. По предложению суда лицо, участвующее в деле, может изложить свои объяснения в письменной форме, они приобщаются к материалам административного дела (часть 1). Объяснения лиц, участвующих в деле, подлежат наряду с другими доказательствами проверке и оценке (часть 2).

В силу части 4 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

На вопросы суда об обстоятельствах работы в ООО «Венера» ... пояснила, что действительно работала в организации ООО «Венера» примерно в период с декабря 2016 года по октябрь-ноябрь 2017 года продавцом в магазине, реализующем строительные материалы, место работы находилось в адрес она работала и в организации ООО «Ваш выбор», где также продавала строительные материалы, магазин находился в адрес. И в ООО «Венера» и в ООО «Ваш выбор» заработную плату получала наличными денежными средствами.

Следовательно, вменяемое ГУ МВД России по адрес в вину ... нарушение миграционных правил (сообщение заведомо ложных сведений о трудовой деятельности), подтверждено, в том числе и самой ..., подтвердившей суду, что фактически работала в ООО «Венера».

Из вышеизложенного следует, что указанные ... в заявлении о выдаче вида на жительство сведения о трудовой деятельности в разделе 11 заявления, являются неполными и фактически недостоверными, что в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является безусловным основанием для аннулирования вида на жительство.

..., достоверно зная о том, что работала в ООО «Венера», об этом в заявлении о выдаче вида на жительство не указала, подтвердив достоверность изложенных в заявлении сведений своей подписью.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ... при подаче заявления о выдаче вида на жительство, не указав в графе 11 заявления о выдаче вида на жительства информацию об осуществлении трудовой деятельности в 2017 году в ООО «Венера», сообщила о себе заведомо ложные сведения, ввиду чего решение ГУ МВД России по адрес об аннулировании вида на жительство является законным и отмене не подлежит.

Доводы стороны административного истца о том, что ... имеет стойкие социальные связи на территории РФ, родственников, недвижимость, трудоустроена, на территории Узбекистана недвижимость и жилье отсутствуют, родственников не имеет, отклоняются, поскольку не влияют на законность решения об аннулировании вида на жительство, так как не опровергают наличия законного основания для вынесения решения об аннулировании вида на жительство.

Несоразмерного вмешательства государства в личную и семейную жизнь административного истца не допущено.

Решение об аннулировании вида на жительство право административного истца на проживание в Российской Федерации не нарушает, поскольку не исключает возможности обратиться в установленном порядке в уполномоченный орган с соответствующим требованиям законодательства заявлением о разрешении на временное проживание в России.

Аннулирование вида на жительство само по себе не предусмотрено статьей 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в качестве основания для отказа в выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину в Российской Федерации, а также не является основанием для не разрешения въезда на территорию РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу отказе ... в удовлетворении административных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ... – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

В окончательном виде решение суда принято 26 мая 2025 года