Решение по делу № 2-3160/2023 от 22.08.2023 - о признании утратившими право пользования и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Уникальный идентификатор дела

92RS0002-01-2023-002689-20

производство № 2-3160/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Власенко Ф.В.,

при секретаре судебного заседания Морозове Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления МВД РФ по г. Севастополю к ФИО1, ФИО2, ФИО3 с участием прокурора Гагаринского района города Севастополя о признании утратившими право пользования и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД РФ по г. Севастополю обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 с участием прокурора Гагаринского района города Севастополя о признании утратившими право пользования и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, Управление МВД РФ по г. Севастополю признать ФИО1, ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования занимаемым ими служебным жилым помещением (комнатой №) в общежитии по адресу: <адрес>, выселить ФИО1, ФИО3, ФИО2 из занимаемого ими служебного жилого помещения – комнаты в общежитии, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на балансе истца находится спорное жилое помещение. В настоящее время в нем проживает пенсионер МВД РФ ФИО1 со своими детьми – ФИО3 и ФИО2 При этом ФИО1 уволен со службы в МВД РФ, в связи с чем утратил право пользования и проживания в спорном жилом помещении. Между тем, ответчики до настоящего времени спорное помещение не освободили, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель Управления МВД РФ по г. Севастополю ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Старший помощник прокурора Гагаринского района города Севастополя Пыжова А.Я. в судебное заседание явилась, в своем заключении указала на наличие оснований для удовлетворения исковых требований.

Ответчики ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения, ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ФИО3, ФИО2 извещены о судебном заседании.

В силу части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 1 части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом.

В соответствии со статьей 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Таким образом, лицо, которому адресовано юридически значимое сообщение, обязано обеспечить получение почтового отправления, в противном случае несет риск несения неблагоприятных последствий, обусловленных не проявлением должной осмотрительности и внимательности.

Учитывая изложенное, в силу положений ч. 1 и 2 ст. 113 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений содержащихся в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», неявка ответчиков не препятствует рассмотрению дела.

Руководствуясь положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещались о дате, времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Украины и был уволен приказом УМВД Украины по городу Севастополю от 21.05.2010 года №74 л/с, что усматривается из справки УМВД России по г. Севастополю № 9\908 от 21.06.2023.

Во время прохождения службы в органах УМВД Украины по городу Севастополю ФИО1 было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Как следует из справки выданной отделом организации тылового обеспечения УМВД России по г. Севастополю № 38/989 от 14.08.2023 УМВД России по г. Севастополю на праве оперативного управления использует жилые помещения в общежитии, отнесенные к специализированному жилищному фонду МВД России, расположенные в жилом здании по адресу: <адрес> Общежитие состоит из 23 комнат. В комнате № проживает ФИО1 (пенсионер МВД Украины с 2010 г.).

Использование УМВД России по г. Севастополю на праве оперативного управления жилых помещений в общежитии, отнесенных к специализированному жилищному фонду МВД России, расположенных в жилом здании по адресу: <адрес> усматривается также из инвентарной карточки № 0000005487.

В соответствии со статьей 118 ЖК Украины служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 122 ЖК Украины на основании решения о предоставлении служебного жилого помещения исполнительный комитет районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов выдает гражданину специальный ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения.

Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 ст. 35 ЖК РФ определено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Министерство внутренних дел Российской Федерации в соответствии с пунктом подпунктом 7 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699, имеет право осуществлять управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за МВД России, в соответствии с его назначением; иметь специализированный жилищный фонд (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях); вести учет сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, не обеспеченных жилыми помещениями в населенном пункте по месту службы (работы) или нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением Правительства Севастополя №345-РП от 24.06.2016 спорное жилое помещение передано из собственности города Севастополя в собственность Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Севастополя №346-РП от 24.06.2016 спорное жилое помещение в составе помещений 1 этажа жилого дома (общежития), расположенного по адресу: <адрес>, закреплено за Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю на праве оперативного управления.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что встроенные жилые помещения первого этажа, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат на праве оперативного управления УМВД России по г. Севастополю.

Распоряжением Министерства внутренних дел РФ №1/6738 от 06.06.2017 года в специализированный жилищный фонд включены жилые помещения общежития (встроенные помещения первого этажа), расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 830,8 кв.м., закрепленного на праве оперативного управления за УМВД России по городу Севастополю, с отнесением их к виду «жилые помещения в общежитии».

Проанализировав закон, подлежащий применению, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что 21.05.2010 года ФИО1 уволен из органов внутренних дел Украины по собственному желанию, в связи с чем ФИО1, а также члены его семьи ФИО2, ФИО3 утратили право занимать служебное жилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в Российской Федерации не состоит, доказательств того, что уполномоченным органом жилищного обеспечения Министерства внутренних дел РФ принималось решение о признании ответчиков нуждающимися в улучшении жилищных условий, наличии оснований для обеспечения их жильем по линии Министерства внутренних дел РФ не имеется, ответчики не подпадают под категорию лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Таким образом, ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратили право пользования служебным жилым помещением и подлежат выселению в связи с отказом добровольно освободить его.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования Управления МВД РФ по г. Севастополю подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, суд, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления МВД РФ по г. Севастополю удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования занимаемым или служебным жилым помещением (комнатой №) в общежитии по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО3, ФИО2 из занимаемого ими служебного помещения – комнаты в общежитии, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 августа 2023 года.

Судья

Гагаринского районного суда

города Севастополя Власенко Ф.В.