УИД:45RS0023-01-2023-000445-24
Дело № 2а –455/2023 20 июня 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О.Л.,
при секретаре ОЛОХОВОЙ Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 20 июня 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, указывая, что по состоянию на 04.05.2023 за ответчиком числится задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 67, 18 руб., в том числе пени 67, 18 руб. Данная задолженность образовалась в связи неуплатой налога за 2011 год в сумме 253, 00 руб. в срок до 15.07.2012. Задолженность по налогу до настоящего времени не уплачена. В связи с неисполнением обязанности об уплате налога в установленные законодательством сроки, налоговым органом в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес ответчика направлено требование об уплате налогов, сборов, пени от 02.02.2018 № 1017, срок уплаты по требованию 22.02.2018. Налоговым органом было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с ФИО1 22.12.2022 мировым судьей судебного участка № 29 Шумихинского судебного района Курганской области был вынесен судебный приказ № 2А-3085/2022 о взыскании с ФИО1 налога, который определением мирового судьи от 26.01.2023 отменен в связи с поступившими возражениями должника. По состоянию на 04.05.2023 сумма задолженности в размере 67, 18 руб. не оплачена. Административный истец просит взыскать с ФИО1 указанную задолженность.
В судебное заседание представитель налогового органа не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 207 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, расположенных в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Судом установлено, что в соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № 1017 по состоянию на 02.02.2018 об уплате задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 67, 18 руб. в срок до 22.02.2018.
В установленный срок указанное требование налогового органа налогоплательщиком не исполнено, в связи с чем образовалась задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 67, 18 руб.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи).
При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ и от 23.11.2020 № 374-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует, что 22 декабря 2022 г. мировым судьей судебного участка № 29 Шумихинского судебного района Курганской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц-пени в размере 67, 18 руб.
Определением мирового судьи от 26.01.2023 данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.
В течение шести месяцев после отмены судебного приказа, 23.05.2023, УФНС России по Курганской области подано в Шумихинский районный суд административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.
Вместе с тем судом установлено, что в адрес ФИО1 было направлено требование № 1017 об уплате задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц со сроком уплаты до 22.02.2018. Сумма задолженности ФИО1 не превысила 10 000 руб., поэтому налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, т.е. в срок до 22.08.2021. УФНС России по Курганской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам с пропуском данного срока-15.12.2022.
Таким образом, УФНС России по Курганской области не соблюдены установленные налоговым законодательством сроки на обращение в суд с заявлением о взыскании пени по налогу, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании налога административным истцом не заявлено.
Кроме того суд учитывает следующее.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Из изложенного следует, что нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов (сборов), право на взыскание которых налоговым органом утрачено.
Из административного искового заявления следует, что взыскиваемая сумма пени образовалась в связи с неуплатой налога за 2011 год. Вместе с тем сведений о взыскании суммы налога административным истцом не представлено, возможность взыскания данного налога за 2011 год утрачена в связи с истечением сроков обращения в суд. Поэтому пени, начисленные на данную сумму налога, не подлежат взысканию.
На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2023 г. в 16 час. 00 мин.
Судья: О.Л. Михалева