Дело №2-1473/2022

36RS0001-01-2022-001410-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2022 года Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе:

председательствующего судьи Скулковой Л.И.,

при секретаре Ильменской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к туроператору ООО «Регион Туризм», турагенту ООО «Астория» о взыскании денежных средств по договору оказания туристических услуг, неустойки, штрафа,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к туроператору ООО «Регион Туризм», турагенту ООО «Астория» о взыскании денежных средств по договору оказания туристических услуг, мотивируя свои требования тем, что 10.01.2020 между ФИО2 и ООО «Астория», в лице директора ФИО1, был заключен договор о реализации туристического продукта № ....., в направлении Турция, Сиде. Продолжительность поездки определена с 14.06.2020 по 27.06.2020. 10.01.2020 истцом оплачена стоимость туристической путевки в сумме 161 400 рублей. Согласно договору, поездка должна была состояться с 14.06. 2020, но не состоялась в связи с закрытием туристических направлений, вызванных распространением коронавирусной инфекции COVID-19. Для прояснения обстоятельств истец обратился к Турагенту. Данный факт подтвердили и предложили составить заявление о депонировании денежных средств на счете туроператора ООО «Регион Туризм». Истцом было подано заявление на перезачет денежных средств. 27.05.2020 он подписал дополнительное соглашение к Договору № ..... от 10.01.2020, согласно которому денежные средства в размере 161 400 рублей 00 копеек, внесенные по договору № ..... от 10.01.2020, в счет оплаты турпродукта по заявке № ....., забронированной у Туроператора ООО «Регион Туризм», будут зачтены Туроператором в счет оплаты новой заявки, забронированной Турагентом на условиях Приложения №1 от 10.01.2020 года. 26.03.2021 между истцом и Турагентом ООО «Астория» было подписано новое Приложение №1 к договору № ..... от 10.01.2020. Продолжительность поездки определена с 14.06.2021по 27.06.2021 года, направление Турция, Сиде. Российская Федерация объявила о временном прекращении авиационного сообщения с Турецкой Республикой с 15.04.2021 до 01.06.2021, далее продленного до 21.06.2021 включительно, на фоне резкого роста числа случаев заражения коронавирусной инфекцией. В связи с чем, истцу и его семье не удалось реализовать туристический продукт № ....., истец был вынужден написать заявление о расторжении договора и о возврате денежных средств в размере 161 400 рублей 00 копеек. На данный момент денежные средства не были возвращены. На его запросы о сроках возврата не дают конкретного ответа, просят набраться терпения и ждать очереди с учетом изменений в законодательстве. Согласно данной норме права договор оказания услуг по туристическому обслуживанию отнесен к договорам возмездного оказания услуг. Соответственно, к договору о реализации туристского продукта применяются правила, в целом установленные Главой 39 ГК РФ и Главой III Закона о защите прав потребителей. На основании действующего законодательства, в случае появления обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. При расторжении договора о реализации туристского продукта, в связи с наступлением указанных выше обстоятельств до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта.

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073, утверждено Положение об особенностях на 2020 - 2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» - в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами, 2 (1), 6 и 7 настоящего Положения. Так как, договор о реализации туристического продукта, между ФИО2 и ООО «Астория», был заключен 10.01.2020, он попадает под вышеуказанный п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073. Просит взыскать с ответчиков в счет оплаты по договору оказания туристических услуг денежные средства в размере 161 400 рублей 00 копеек, неустойку в размере 161 400 рублей 00 копеек.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 (л.д.47) полностью поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Астория» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск (л.д.34-35), просил в удовлетворении иска отказать (л.д.34-35).

Представитель ООО «Регион Туризм» в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, просил в иске отказать (л.д.57-60).

Определением суда от в качестве третьего лица привлечена Росавиация (л.д.102).

Представитель третьего лица Росавиация в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства.

В соответствии с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет право по своей инициативе осуществлять сбор доказательств. Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство.

Обязанность доказывания, предусмотренная ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, участникам процесса судом разъяснялась в ходе рассмотрения дела.

Из ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" следует, что реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, который должен соответствовать законодательству РФ, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.01.2020 N 1852 "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта", Турагент (субагент) и туроператор несут ответственность перед туристом, в том числе за ненадлежащую информацию о туристском продукте. При этом по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом (субагентом), туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу услуг, входящих в туристский продукт (независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги). Вместе с тем в договоре, заключаемом между туроператором и турагентом, в частности, указывается ответственность каждой из сторон перед туристом за непредставление или представление недостоверной информации о туристском продукте, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (ч. 3, 4, 7 ст. 9 Закона N 132-ФЗ; ст. 12, п. 1 ст. 29 Закона от 07.02.1992 N 2300-1; п. п. 2, 25, 26 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N 1852; п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17).

Договор оказания услуг по туристическому обслуживанию отнесен к договорам возмездного оказания услуг. Соответственно, к договору о реализации туристского продукта применяются правила, в целом установленные Главой 39 Гражданского кодекса РФ и Главой III Закона "О защите прав потребителей".

Исходя из совокупности определений "туристский продукт" и "формирование туристского продукта", под туристским продуктом понимается комплексная услуга, оказываемая за одну (общую) цену, что соответствует положениям п. 2 ст. 779 Гражданского кодекса РФ, определяющей соответствующий предмет гражданских сделок как "услугу по туристическому обслуживанию".

В соответствии с ч. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 1 "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", под туроператорской деятельностью понимается деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом.

Статья 6 указанного закона предусматривает право туриста на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Таким образом, приведенными правовыми актами установлена ответственность туроператора перед туристом за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, в том числе, за неоказание услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

Судом установлено, что 10.01.2020 между ФИО2 и ООО «Астория» заключен договор о реализации туристического продукта № ....., в направлении Турция, Сиде (л.д.12-20).

Продолжительность поездки определена с 14.06.2020 по 27.06.2020 (л.д.21,23).

На основании п. 1.1 договора Турагент обязуется по заданию Заказчика и по поручению Туроператора обеспечить оказание комплекса туристических услуг или туристической услуги, при условии их оплаты Заказчиком Турагенту в порядке, указанном в настоящем Договоре, для последующей передачи общей стоимости туристического продукта) туристической услуги Туроператору.

Согласно Приложению № 1 к Договору Туроператором выступает ООО «Регион Туризм», ООО «Астория» - Турагентом (л.д.21).

Согласно п. 3.1 Договора Турагент обязуется предоставить Заказчику необходимую и достоверную информацию о потребительских свойствах туристического продукта/услуг, включая информацию о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, средствах размещения, об условиях проживания и питания, услуга по перевозке туриста в стране…

Турагент обязуется уведомить Туроператора о заключении договора о реализации туристического продукта, согласовать с Туроператором условия путешествия, перечислить Туроператору денежные средства, полученные от Заказчика в счет оплаты туристического продукта (л.д.13).

Общая цена туристического продукта по указанному договору составляет в размере 161400 руб. (л.д.21).

10.01.2020 истцом оплачена стоимость туристического продукта в сумме 161 400 рублей турагенту ООО «Астория», что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 4362 от 10.01.2020 (л.д.20).

Согласно агентскому договору туроператором является ООО «Регион Туризм» (л.д.12-20).

Турагент обязуется от своего имени и за счет Туроператора совершать вознаграждение юридические и иные действия по продвижению и реализации туристам или иным заказчикам туристского продукта Туроператора, забронированного Турагентом на сайте (п.1.1 договора).

Платежным поручением от 14.01.2020 ООО «Астория» в счет оплаченных услуг по заявке № 7205803 перечислило в ООО «Регион Туризм» денежные средства в размере 150147 руб. 16 коп.(л.д.37, 62).

Согласно условиям договора, поездка должна была состояться с 14.06.2020, но не состоялась в связи с закрытием туристических направлений, вызванных распространением коронавирусной инфекции COVID-19.

Согласно гарантийному письму ООО «Регион Туризм» от 26.05.2020, гарантирует туристам, которые не смогли воспользоваться туристическим продуктом по заявке № 7205803 по направлению Турция в период с 14.06.2020 по 27.06.2020 в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (неблагополучной эпидемиологической обстановкой в стране и мире, вызванной распространением короновирусной инфекции COVID-19 (л.д.26).

27.05.2020 между истцом и ответчиком ООО «Астория» заключено дополнительное соглашение к договору № ..... от 10.01.2020 о реализации туристического продукта, денежные средства в размере 161400 руб., внесенные Заказчиком по указанному договору в счет оплаты турпродукта по заявке № 7205803, забронированной у Туроператора ООО «Регион» Туризм» будут зачтены Туроператором в счет оплаты новой заявки, забронированной Турагентом на условиях Приложения №1 (л.д.25).

26.03.2021 между истцом и Турагентом ООО «Астория» было подписано новое Приложение №1 к договору № ..... от 10.01.2020. Продолжительность поездки определена с 14.06.2021по 27.06.2021 года, направление Турция, Сиде (л.д.23-24).

Всемирная организация здравоохранения, 11 марта 2020 года, объявила о всемирной пандемии коронавирусной инфекции (2019-nCoV), что является общеизвестным обстоятельством.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

На официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризм), 19 марта 2020 года, размещено сообщение: "Рекомендации о выезде" о том, что в связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации всем лицам, прибывающим в Россию из-за рубежа, в том числе из мест проведения отдыха, предписано пройти двухнедельную самоизоляцию, начиная со дня прибытия. Кроме того, все больше популярных для туристов стран вводят ограничительные меры по приему иностранных граждан. Ряд стран также ограничивает передвижения на своих территориях, принимая меры карантинного характера. При этом большинство стран принимает указанные меры без предварительного уведомления, создавая неудобства и риски при проведении отдыха и возвращении туристов домой. В этой связи Ростуризм рекомендует: гражданам России, по возможности, временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки"; российским организованным туристам обратиться к туроператору с просьбой о переносе срока совершения путешествия на более поздний срок; российским туроператорам временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств и оказать максимальное содействие туристам в перебронировании сроков совершения путешествия на более поздний срок.

На основании решений заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации с 27 марта 2020 года прекращено регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств, и в обратном направлении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 434 деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Из разъяснений, содержащихся в ответе на вопрос 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Как следует из ответа на вопрос 8 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из его существа, такие обстоятельства, которые стороны не могли предвидеть при заключении договоров, могут являться основанием для изменения и расторжения договоров на основании статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если при предвидении данных обстоятельств договор не был бы заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Таким образом, в связи с пандемией коронавируса COVID-19, объявленной Всемирной организацией здравоохранения, международное пассажирское сообщение с указанным государством было полностью прекращено. Указанные обстоятельства также являются общеизвестными и в соответствии с частью 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказыванию не подлежат.

Так, критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы, установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 названной статьи, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В связи с чем, истцу не удалось реализовать туристический продукт, истец 20.04.2022 обратился к ответчикам с претензией о расторжении договора и о возврате денежных средств, оплаченных им по договору в размере 161400, руб. (л.д.98-100).

В ответе на претензию ООО «Астория» сообщило, что являются ненадлежащим ответчиком, потому следует обратиться к Туроператору ООО «Регион Туризм» (л.д.38).

Ответ на претензию от ООО «Регион Туризм» не последовал.

Так, согласно положениям пункта 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

С учетом положений пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 19.4 Федерального закона от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ, принятое и утвержденное во исполнение полномочий, предоставленных федеральным законодателем, Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 распространяет свое действие на все договоры о реализации туристского продукта, заключенные по 31 марта 2020 года, включительно.

Судом установлено, что договор о реализации туристского продукта № ..... заключен между истцом и ООО «Астория» 10.01.2020, следовательно, на указанный договор распространяются действия Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, поскольку он заключен до 31.03.2020, включительно.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073 утверждены Положения об особенностях на 2020 - 2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» - в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами, 2 (1), 6 и 7 настоящего Положения.

В силу пункта 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 32 Закона о защите прав потребителей турист как потребитель вправе отказаться от исполнения договора о реализации туристского продукта в любое время при условии оплаты исполнителю (туроператору) фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ предусмотрено, что реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Названная гарантия предоставлена туристу императивными нормами законодательства и предполагает встречные обязательства на стороне туроператора и турагента обеспечить туристу право на односторонний отказ от туристского продукта в любое время при условии компенсации туроператору (турагенту) фактически понесенных ими расходов, которые они должны доказать.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что если во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

В соответствии с пунктом 4 названной статьи при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

Таким образом, если после заключения договора о реализации туристского продукта стало очевидным, что этот продукт не может быть реализован в предусмотренный договором срок, в том числе из-за невозможности обеспечить личную безопасность туристов, в том числе обусловленную санитарно-эпидемиологической ситуацией в стране пребывания, турист вправе отказаться от исполнения названного договора.

Турагент и туроператор в указанном случае не вправе требовать от туриста возмещения расходов, фактически понесенных в связи с исполнением договора.

Кроме того, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Данная норма не предусматривает каких-либо удержаний при расторжении договора до начала путешествия.

Так, в случае очевидной невозможности оказания туристской услуги в установленный договором срок, в том числе вследствие невозможности обеспечить безопасность жизни и здоровья туристов в стране временного пребывания, потребитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора об оказании туристской услуги, при этом в случае отказа от исполнения договора до начала путешествия туристу должна быть возвращена денежная сумма, равная общей цене туристического продукта.

В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при разрешении дел по искам о защите прав потребителей необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).

По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения.

Таким образом, отказ туриста от исполнения договора о реализации туристского продукта, которая должна состояться в период действия запрета международного авиасообщения, в условиях режима повышенной готовности, в связи с распространением коронавирусной инфекции считается вынужденным.

Истцом не реализован согласованный договором и оплаченный туристский продукт, в связи с принятием межгосударственных мероприятий по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, что установлено судом и не опровергнуто ответчиками.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что возврат истцу денежных средств, уплаченных им за турпродукт, вследствие отказа истца от договора, заключенного до 31.03.2020, по причине распространения новой коронавирусной инфекции, должен быть осуществлен туроператором ООО «Регион Туризм» не позднее 31.12.2021.

Из письменных возражений ООО «Регион Туризм» от 03.08.2022 следует, что истцу осуществлен возврат денежных средств в размере 152368 рублей 52 копейки, из которых сумма основного долга в размере 150072,09 руб., проценты в размере 2296,43 руб. (л.д.57).

Данный факт подтверждается платежным поручением от 11.05.2022 (л.д.62).

Судом установлено, что 14.01.2020 по платежному поручению № 754 ООО «Астория» перечислило ООО «Регион Туризм» денежные средства в размере 150147, 16 руб. по договору о реализации туристского продукта № ..... (л.д.62).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ООО «Регион Туризм» в полном объеме возвратил истцу денежные средства по оплате туристических услуг по заявке №7205803.

Следовательно, исковые требования о возврате денежных средств, оплаченные истцом по договору о реализации туристского продукта № ..... в размере 150147,16 руб. с ООО «Регион Туризм» являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Оставшаяся сумма в размере 11252,94 руб. – разница между оплаченными истцом ответчику ООО «Астория» и перечисленными ООО «Регион Туризм», удержанная турагентом, подлежит взысканию с турагента ООО «Астория», поскольку истец не смог реализовать туристический продукт по вышеуказанному договору.

Что касается требований о взыскании неустойки, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.782 ГК РФ, ст.32 Закона РФ от 07. 02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В силу положений п. 48 постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 года №17, разрешая дела по искам о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).

По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала). В случае возникновения споров о предоставлении услуг посредниками уплачиваемое им потребителями комиссионное вознаграждение, исходя из вышеназванных статей и статьи 15 ГК РФ, может рассматриваться как убыток потребителя, отнесенный на основного исполнителя (изготовителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера).

Следовательно, агентское вознаграждение из агентского договора, заключенного между ООО «Астория» и ООО «Регион Туризм», выплачивается принципалом (туроператором) агенту (турагенту).

При расторжении договора о реализации туристского продукта, в связи с наступлением указанных выше обстоятельств до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта.

Учитывая то, что срок возврата уплаченных истцом денежных средств наступил с 01.01.2022, у ответчиков с этого времени наступает обязанность по возврату денежных средств, в связи с чем, на них может быть возложена обязанность по выплате истцу неустойки, и штрафа.

Истец просил взыскать неустойку за период с 01.01.2022 по 19.04.2022 – 109 дней просрочки, 161400х109х1%=175926,00 руб., но не более стоимости товара в размере 161400 руб.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений, а также принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), размер неустойки может быть снижен судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной их несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Предоставленная суду возможность снижать размер штрафных санкций в случае их чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Таким образом, применяя статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд должен установить реальное соотношение предъявленной неустойки и последствий невыполнения должником обязательства по договору, с целью соблюдения правового принципа возмещения имущественного ущерба, согласно которому не допускается применения мер карательного характера за нарушение договорных обязательств.

По смыслу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации понятие явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств является оценочным. Оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда и производится им по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела. Снижение размера взыскиваемой неустойки является правом суда и в каждом конкретном случае является одним из предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, с учетом компенсационной природы взыскиваемых пеней.

Таким образом, с Туроператора подлежит взысканию неустойка за период с 01.01.2022 по 19.04.2022 – 109 дней просрочки, исходя из суммы 150147,16х109х1%=163660,40 руб., но не более стоимости товара в размере 161400 руб.

Ответчиком ООО «Регион Туризм» заявлено ходатайство о снижении размера неустойки (л.д.59).

Суд принимает во внимание, что Туроператором полностью произведена оплата денежных средств истцу. Кроме того, выплачены проценты в размере 2296,43 руб., что не оспаривалось представителем истца в судебном заседании. До настоящего времени иностранный туроператор не осуществил возврат денежных средств за туристические продукты, о чем свидетельствует акт сверки о наличии задолженности иностранного туроператора перед ООО «Регион Туризм» на общую сумму 4490392 132,16 руб. (л.д.88). Учитывая компенсационный характер неустойки, принцип соразмерности гражданско-правовой ответственности последствиям нарушения обязательства, период, в течение которого имела место просрочка, приходит к выводу о возможности ее снижения до 50000 руб., исходя из того, что указанная сумма компенсирует потери истца в связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательств и является справедливой, достаточной и соразмерной.

Истец просил взыскать неустойку с ответчиков за 109 дней просрочки, потому с ответчика ООО «Астория» подлежит взысканию неустойка за период с 01.01.2022 по 19.04.2022 – 109 дней просрочки, исходя из суммы 11252,94 руб., (11252,94х 109х1%=12265,70), в размере 12265,70.

Суд не находит оснований для снижения размера неустойки, поскольку с данным ходатайством ООО «Астория» не обращалось.

В силу пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно пункту 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ООО «Регион Туризм» штрафа, предусмотренного пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", поскольку уплаченная сумма по договору о реализации туристского продукта оплачена 11.05.2022, т.е. после предъявления иска в суд.

Размер штрафа составляет в сумме 25000 руб. (50000,00*50%=25000).

Суд, также приходит к выводу о снижении размера штрафа до 20000 руб.

Суд взыскивает с ООО «Астория» сумму штрафа в размере 11759,32, исходя из следующего: 11252,94+12265,70*50% = 11759,32.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ООО «Регион Туризм» подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета городского округа в размере 1700 руб., с ООО «Астория» 905,55 руб.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Туроператора ООО «Регион Туризм» в пользу ФИО2 неустойку в размере 50000 рублей 00 копеек, штраф в размере 20000 рублей 00 копеек, а всего 70000 рублей 00 копеек (семьдесят тысяч рублей) 00 копеек.

Взыскать с Турагента ООО «Астория» в пользу ФИО2 сумму уплаченных по договору о реализации туристского продукта в размере 11252 рубля 94 копейки, неустойку в размере 12265 рублей 70 копеек, штраф в размере 11759 рублей 32 копейки, а всего 35277 (тридцать пять тысяч двести семьдесят семь) рублей 96 копеек.

Взыскать с Туроператора ООО «Регион Туризм» в доход бюджета городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 1700 рублей 00 копеек.

Взыскать с Турагента ООО «Астория» в доход бюджета городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 905 рублей 55 копеек.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий: Л.И. Скулкова

решение принято в окончательной форме 14.10.2022.