Решение по делу № 2-2752/2023 от 13.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Силаевой Э.В.,

при участии прокурора Четвериковой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО7, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен>RS0<Номер обезличен>-19 (2-2752/2023) по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет» к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебных расходов,

по встречному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Иркутский государственный университет» о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилось ФГБОУ ВО «ИГУ» с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Представитель ФГБОУ ВО «ИГУ» в обоснование требований указал, что на праве оперативного управления истцу принадлежит общежитие <Номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>. ФИО5 в работала в Университете в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в связи с наличием трудовых отношений, ей была предоставлена для временного размещения комната 207 в общежитии, расположенном по адресу: <адрес обезличен>. Трудовые отношения были прекращены в 1991 году, договор найма жилого помещения не заключался, однако ответчиком спорное жилое помещение не освобождено. В <Дата обезличена> семья ФИО6, состоящая из двух человек (ФИО6 и сын ФИО2) состояла на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в администрации <адрес обезличен>. <Дата обезличена> ФИО6 умерла и Университет обратился к ответчику об освобождении занимаемого жилого помещения.

В связи с чем просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением в общежитии ФГБОУ ВО «ИГУ» <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>; выселить ФИО2 без предоставления другого жилого помещения; взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

ФИО2 обратился в суд со встречным исковым заявлением к ФГБОУ ВО «ИГУ», уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, общежитие <Номер обезличен>, комната 207.

В основание встречного иска ФИО2 указал, что указанное жилое помещение было предоставлено его матери ФИО5 в связи с тем, что она являлась работником ФГБОУ ВО «ИГУ», где проработала более 20 лет. Ордер на указанное помещение был выдан в 1989 году. До <Дата обезличена> (до момента смерти) он с матерью проживал в спорном жилом помещении и на сегодняшний день также продолжает в нем проживать.

В судебном заседании представитель истца ФГБОУ ВО «ИГУ» ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, повторив доводы, указанные в исковом заявлении, встречные исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении полностью.

Ответчик по первоначальному иску ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил удовлетворить встречные исковые требования, указав, что в спорном помещении проживает с 3х лет, иного жилья не имеет. Указал также на пропуск сроков исковой давности для подачи искового заявления о его выселении из спорного жилья.

Представитель ответчика ФИО8 – ФИО9, в судебном заседании первоначальные исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении полностью, встречные исковые требования поддержал, указав, что трудовые отношения с матерью ответчика завершены, но она не была выселена, проработала у истца более 20 лет. ФИО8 имеет полное право на проживание в спорном жилом помещении. Право не может быть утрачено произвольно. Также просил применить срок исковой давности.

Третьи лица Межрегиональное территориальное управление федерального агентства управлению государственным имуществом в <адрес обезличен> и <адрес обезличен>, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не явились в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 113 ГПК РФ, просят о проведении судебного разбирательства в их отсутствие.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора ФИО10, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования необходимо удовлетворить, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с <Дата обезличена> введен в действие ЖК РФ.

В силу требований статьи 5 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Суд, рассматривая исковые требования, встречные исковые требования, принимает решение как в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту - ЖК РСФСР), поскольку жилищные правоотношения, связанные с правом сторон на спорное жилое помещение, возникли до введения в действие нового ЖК РФ, так и в соответствии с требованиями ЖК РФ, поскольку жилищные правоотношения, связанные с правом ФИО2, на спорное жилое помещение, являются длящимися.

В силу требований статьи 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 10 ЖК РФ определено, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Статьей 13 Федерального закона от <Дата обезличена> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного закона, дополняет определенный п. 2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст.13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст.108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (<Дата обезличена>г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст.108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии со ст.110, п.12 ст.108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Из представленных суду документов видно, что здание, в котором находится спорное жилое помещение, имеет статус общежития, в соответствии со ст. 92 ЖК РФ относится к специализированному жилищному фонду, находится в собственности Российской Федерации и передано ФГБОУ ВО «ИГУ» на праве оперативного управления. Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН.

Судом установлено и следует из материалов дела, что предметом спора является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, комн.207, находящееся в оперативном управлении истца ФГБОУ ВО «ИГУ» и предоставленное в 1989 году во временное владение и пользование ФИО6 на основании ордера от <Дата обезличена> на право вселения в указанное общежитие, в качестве работника ФГБОУ ВО «ИГУ».

Согласно записям в трудовой книжке AT-VII <Номер обезличен> ФИО6 с <Дата обезличена> работала в ФГБОУ ВО «ИГУ», <Дата обезличена> была уволена по собственному желанию в связи с уходом за ребенком до 14 лет.

Как следует из свидетельства о рождении V-СТ <Номер обезличен> ФИО6 является матерью ФИО2

Из свидетельства о заключении брака I-СТ <Номер обезличен> следует, что <Дата обезличена> между ФИО11 и ФИО6 заключен брак, вследствие чего мужу и жене присвоена фамилия «Еремеев», «Еремеева».

Из свидетельства о смерти III-СТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что ФИО1 умерла <Дата обезличена>.

Как усматривается из справки ФГБОУ ВО «ИГУ»от <Дата обезличена> в комнате, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, комн.207, зарегистрированы: ФИО5 (с <Дата обезличена>), ФИО2 (с <Дата обезличена>).

Как следует из материалов дела, матери ответчика ФИО6 была предоставлена комната в общежитии в период работы в университете. В подтверждение проживания ответчика и его матери (до момента смерти) в спорном жилом помещении суду представлен акт, составленный сотрудниками общежития от <Дата обезличена>.

Обсуждая заявленные требования о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, комн.207, и его выселении без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к следующему выводу.

Судом достоверно установлено, что спорное жилое помещение ФИО6 было представлено в связи с трудовыми отношениями, которые возникли в 1970 году, куда она был вселена. В настоящее время в общежитии проживает ФИО2, трудовые отношения ФИО6 с ФГБОУ ВО «ИГУ» прекращены в 1991 году.

В ходе судебного разбирательства представитель истца не оспаривал, что ФИО6 с 1970 года работала в ФГБОУ ВО «ИГУ». Факт работы ФИО6 в университете более 20 лет также не оспаривал, однако пояснил о том, что договор найма жилого помещения ни с ответчиком, ни с его матерью не заключался.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В связи с этим юридическими значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора должны являться факты наличия совокупности предусмотренных ст.13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» условий, при которых ФИО2 не может быть выселен из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из информационной справки начальника департамента правовой работы аппарата Администрации <адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, ФИО1 составом семьи 2 человека (сын ФИО2) состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, в администрации <адрес обезличен> с <Дата обезличена> на основании распоряжения председателя комитета по управлению <адрес обезличен>ом администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р.

Из информационной справки начальника департамента правовой работы аппарата Администрации <адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> также следует, что ФИО2 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, в администрации <адрес обезличен> с <Дата обезличена>.

При этом суд учитывает, что статьей ФЗ от <Дата обезличена> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Как ранее было установлено судом, ФИО6 проработала в ФГБОУ ВО «ИГУ» более 20 лет (с 1970 по 1991), ответчик ФИО2 является ее сыном, был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена ее семьи, зарегистрирован, и с рождения в нем проживает, таким образом, его жилищные права в отношении спорного жилого помещения производны от прав его матери ФИО6

В связи с чем, оценив представленные суду доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет» о признании ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением, его выселении без предоставления жилого помещения удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом от удовлетворения исковых требований федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет» в полном объеме, требование о взыскании с ответчика госпошлины также удовлетворению не подлежит.

Рассматривая ходатайство ответчика ФИО2 о применении сроков исковой давности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Поскольку первоначальные требования были заявлены о признании утратившим ФИО2 права пользования жилым помещением и выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, срок исковой давности применению не подлежит.

Обсуждая заявленные требования о признании за ФИО2 права пользования жилым помещением, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке; члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Судом было установлено, что ФИО2 приходится сыном умершей ФИО6, то есть является членом семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

Как следует их справки Управления по вопросам миграции отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>, общежитие 8, комната 207.

Из сведений Росреестра по <адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что на территории России у ФИО2 отсутствуют в собственности какие-либо объекты недвижимости.

При установленных судом обстоятельствах суд полагает доказанным факт вселения и проживания ФИО2 в спорном жилом помещении и приобретении им права пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, общежитие <Номер обезличен>, комната 207.

Таким образом, учитывая требования статьи 40 Конституции Российской Федерации, статей 47, 53 ЖК РСФСР, статей 6, 11, 67, 69, 83 ЖК РФ, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФГБОУ ВО «ИГУ» о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования ФИО2 о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Встречное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, общежитие <Номер обезличен>, комната 207.

Исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет» к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебных расходов– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Лазарева Е.А.

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.