Мотивированное решение суда составлено 19 июня 2023 года
№2а-289/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2023 года адрес
Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,
при участии в качестве секретаря фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-289/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации – журнала «Все для Дома-мой идеальный дом» недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к учредителю журнала «Все для Дома-мой идеальный дом» о признании недействительной регистрации СМИ: ПИ № ФС 1 – 01764 от 17.03.2005 средства массовой информации - журнала «Все для Дома-мой идеальный дом».
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не возражал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Согласно п. 7.2.1. Положения об Управлении, Роскомнадзор осуществляет регистрацию средств массовой информации.
В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
B соответствии пунктом 9.1.1 Положения об Управлении C Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38, на Управление Роскомнадзора по Центральному адрес возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным в порядке, установленном Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».
В соответствии со ст. 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
Согласно ст. 20 закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
В соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 17 марта 2005 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Центральному федеральному округу (ныне Управление Федеральной службы по надзору сфере связи, B информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному адрес) (далее Управление) было зарегистрировано средство массовой информации журнал «Все для Дома-мой идеальный дом», учредителем которого, согласно регистрационным документам, является ФИО1.
Статус данного средства массовой информации (далее СМИ) является действующим.
До настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции журнала «Все для Дома-мой идеальный дом». В подписном каталоге адрес на 2022 год периодическое печатное издание журнала «Все для Дома-мой идеальный дом» отсутствует.
В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «Все для Дома-мой идеальный дом» Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в адрес ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАРР-ТАСС)» (исх. от 10.10.2022 № 98006-23/77).
Письмо филиала ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАРР-ТАСС)» от 17.10.2022 № 3322-иж/22 содержит сведения о том, что обязательный экземпляр газеты на государственное хранение не поступал
B целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному адрес в адрес учредителя вышеназванного СМИ было направлено уведомление (исх. 30.08.2022 № 84132-23/77) о представлении документов, подтверждающих деятельность журнала «Все для Дома-мой идеальный дом» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 26.08.2022 Управлением в порядке, предусмотренном п.п. 2,3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной.
Ответ от учредителя журнала «Все для Дома-мой идеальный дом» в Управление не поступил.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ журнала «Все для Дома-мой идеальный дом» не распространяется, не выходит в свет более одного года. При этом требование Управления не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
При таких обстоятельствах, вышеуказанные факты подтверждают, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов.
Учитывая положения ст. 114 КАС РФ, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, следует взыскать государственную пошлину в размере сумма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «Все для Дома-мой идеальный дом» ПИ № ФС 1 – 01764 от 17.03.2005 г.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья