Дело УИД 69RS0025-01-2023-000145-24 производство № 2а-181/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2023 года п. Рамешки

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Нечаева Д.А.,

при помощнике судьи Сапунковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в Рамешковский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере 14 руб. 41 коп., по транспортному налогу в размере 763 руб. 56 коп. а всего в сумме 777 руб. 97 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 владеет на праве собственности имуществом, указанным в налоговых уведомлениях.

Приказом ФНС России от 25.12.2014 № ММВ-7-11/673@ утверждена форма единого налогового уведомления, которое в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налоговыми органами налогоплательщикам - физическим лицам не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В соответствии с гл. 32 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 А.А. начислен налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 162 руб. 00 коп., со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 02 декабря 2019 года.

Расчет налоговых платежей с указанием всех необходимых для расчета сведений приведен в соответствующих налоговых уведомлениях.

Ответчиком налог в бюджет уплачен позднее установленного законодательством о налогах и сборах срока, а именно 28 декабря 2020 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в установленный законом срок ФИО1 начислены пени за 2018 год на недоимку 1 162 руб. в размере 14 руб. 41 коп. за период с 03 декабря 2019 года по 30 января 2020 года.

В соответствии с гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Тверской области № 75-ЗО от 06 ноября 2002 года «О транспортном налоге в Тверской области» ФИО1 начислен транспортный налог за 2018 год в размере 61 619 руб. 00 коп., со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 02 декабря 2019 года.

Расчет налоговых платежей с указанием всех необходимых для расчета сведений приведен в соответствующих налоговых уведомлениях. Ответчиком налог в бюджет уплачен позднее установленного законодательством о налогах и сборах срока. А именно 28 декабря 2020 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок ФИО1 начислены пени по транспортному налогу за 2018 год на недоимку 61 619руб. 00 коп. в размере 763 руб. 56 коп. за период с 03 декабря 2019 года до 30 января 2020 года.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, процентная ставка пени рассчитана, и одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России.

Налогоплательщику направлены налоговое уведомление № 83958456 от 22 августа 2019 года и требование № 58917 по состоянию на 31 января 2020 года в срок исполнения до 25 марта 2020 года на уплату задолженности по имущественным налогам, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указывают, что срок на обращение в суд пропущен по уважительной причине.

Просили суд восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественным налогам, взыскать с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц в размере 14 руб. 41 коп., по транспортному налогу в размере 763 руб. 56 коп., и обратить на административного ответчика уплату судебных расходов.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял ....

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не ходатайствовал (....

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 360, 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку на его имя зарегистрированы транспортные средства:

....

....

....

....

....

....

Кроме того, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку на его имя на праве общей долевой собственности (1/2 доля) в период с 11 августа 2015 года по 14 марта 2019 года был зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым № расположенный по адресу: (адрес)

В связи ненадлежащим исполнение ФИО1 обязанности по уплате налога в установленный законом срок Инспекцией в адрес налогоплательщика были направлены налоговое уведомление № 83958456 от 22 августа 2019 года и требование № 58917 по состоянию на 31 января 2020 года в срок исполнения до 25 марта 2020 года ....

В связи с неуплатой задолженности ответчиком Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области 07 декабря 2022 года обратилась в судебный участок № 46 Тверской области с заявлением № 6593 о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании с него задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 162 руб. и пени в размере 14 руб. 41 коп., а также задолженности по транспортному налогу в размере 36 209 руб. и пени в размере 763 руб. 56 коп. ....

Определением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области от 12 декабря 2022 года Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 162 руб. и пени в размере 14 руб. 41 коп., а также задолженности по транспортному налогу в размере 36 209 руб. и пени в размере 763 руб. 56 коп в связи с пропуском срока для подачи заявления ....

Обсуждая вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока, суд исходит из следующего.

Согласно положениям законодательства пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженностей по налогу, сбору, пеней, штрафов может быть восстановлен судом.

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения как публично-правового образования так и налогоплательщика и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

По состоянию на дату вменяемого неисполнения обязанности по уплате налога порядок взыскания задолженности в судебном порядке определялся ст. 48 НК РФ: заявление о взыскании должно быть подано в суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Как разъяснено в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 в редакции от 17 декабря 2020 года «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса). Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи.

Как усматривается из приложенных к заявлению материалов, в требовании № 58917 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 31 января 2020 года, направленному налоговым органом в адрес должника для оплаты налога, установлен срок исполнения - до 25 марта 2020 года.

Межрайонная ИФНС № 9 по Тверской области 07 декабря 2022 года обратилась в судебный участок № 46 Тверской области с заявлением № 6593 о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании с него задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 162 руб. и пени в размере 14 руб. 41 коп., а также задолженности по транспортному налогу в размере 36 209 руб. и пени в размере 763 руб. 56 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области от 12 декабря 2022 года Межрайонной ИФНС № 9 по Тверской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественным налогам на общую сумму 38 148 руб. 97 коп., в связи с пропуском срока для подачи заявления.

С учетом изложенного, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки за 2018 год Межрайонной ИФНС следовало обратиться к мировому судье в срок до 25 сентября 2020 года. Фактически инспекция обратилась с указанным заявлением 07 декабря 2022 года.

Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье после истечения срока, предусмотренного ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявитель обратился в суд общей юрисдикции в исковом порядке, одновременно ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока обращения.

В качестве доводов уважительности причин пропуска срока налоговый орган указывает на необходимость уточнения сведений в отношении налогоплательщика ФИО1, а также неисполненных налоговых обязательств с целью установления размера действительной задолженности должника, подлежащей взысканию в порядке административного искового производства.

Факт выставления и направления ФИО1 требования в 2020 году об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу за 2018 год сторонами не оспаривается.

В то же время изменений в сумме требований с момента обращения за судебным приказом к мировому судьей до обращения в суд общей юрисдикции не усматривается.

Доказательств необходимости перерасчетов, запросов сведений необходимых для их произведения не представлено. Таким образом, в данной ситуации суд не усматривает оснований, позволяющих расценить необходимость уточнения требований как уважительную причину пропуска срока обращения в суд.

Следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий, и суд не усматривает причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, оснований для его восстановления не имеется.

Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие у налогового органа уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а также данных, позволяющих прийти к выводу об отсутствии возможности своевременно направить заявление, не представлено.

Суд считает, что налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки, оформления и подачи заявления в суд, но не принял для этого все необходимые меры.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд удовлетворению не подлежит, а в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени:

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 14 рублей 41 копейка за период с 03 декабря 2019 года по 30 января 2020 года;

- пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 763 рубля 56 копеек за период с 03 декабря 2019 года до 30 января 2020 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 июня 2023 года.

Судья Д.А. Нечаев

Решение в законную силу не вступило.