Дело №

УИД 05RS0№-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 августа 2023 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Тикаева И.Г.,

при секретаре судебного заседания Расуловой З.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Централизованной исламской религиозной организации «Муфтият Республики Дагестан» к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Централизованная исламская религиозная организация «Муфтият Республики Дагестан» обратилась в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что в собственности ФИО1 имеется земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес> «Б», с кадастровым номером 05:48:000030:643, из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - под строительство мечети, переданного ФИО1 в собственность по Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа «<адрес>». На указанном земельном участке была построена Джума Мечеть, площадью 5 470 кв.м. Был изготовлен технический план нежилого здания Джума Мечети, содержащий основные характеристики объекта недвижимости и схемы расположения на земельном участке. Согласно техническому плану, здание Джума Мечети не выходит за границы земельного участка. Строительные работы осуществлялись на денежные средства меценатов и жителей Республики Дагестан, в основном <адрес>. Получить разрешение на строительство не представлялось возможным, поскольку до получения земельного участка в собственность на земельном участке уже имелось построенное строение. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию Администрацией было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство. Каких-либо запретов на строительство мечети или решений об остановке строительства органами государственной власти и местного самоуправления не принималось. В связи с чем, просят суд признать право собственности на самовольную постройку - нежилое четырехэтажное здание Джума Мечети, общей площадью 5 470 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: РД, <адрес> «Б», с кадастровым номером 05:48:000030:643.

Представитель истца надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>» ФИО2 в письменном заявлении просил рассмотреть данное дело без своего участия.

Третье лицо Управление Росреестра по РД надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Суд, руководствуясь положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело без участия сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу Централизованной исламской религиозной организации «Муфтият Республики Дагестан» на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 05:48:000030:643, площадью 9043 кв.м., категория земель – Земли населенных пунктов, Вид разрешенного использования – под строительство мечети, расположенный по адресу: РД, <адрес> № «Б».

Выпиской из ЕГРН на вышеуказанный земельный участок подтверждается факт отсутствия зарегистрированных обременений и ограничений.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Также судом установлено и подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, что на данном земельном участке возведена мечеть, которая расположена в пределах земельного участка с кадастровым номером 05:48:000030:643, по адресу: РД, <адрес> № «Б», Назначение объекта – нежилое; Наименование объекта недвижимости – Джума Мечеть; Количество этажей – 4; Площадь объекта недвижимости – 5470 кв.м.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу положений части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для проверки соответствия возведенного объекта требованиям законодательства, по ходатайству представителя истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Республиканский центр независимой экспертизы».

Эксперт ООО «Республиканский центр независимой экспертизы» в своем заключении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ сделал выводы, что нежилое четырехэтажное здание Джума Мечети, включая лестничные марши и контуры простроенного минарета, расположенные по адресу: РД, <адрес> № «Б», полностью располагаются в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 05:48:000030:643. Четырехэтажное нежилое здание Джума Мечети общей площадью 5470 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000030:643 по адресу: РД, <адрес> № «Б» соответствует действующим требованиям градостроительных, строительных норм и правил, противопожарным и санитарным нормам. Объект недвижимости – четырехэтажное нежилое здание Джума Мечети общей площадью 5470 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000030:643 по адресу: РД, <адрес> № «Б» соответствует действующим требованиям градостроительных, строительных норм и правил, противопожарным и санитарным нормам. Объект недвижимости – четырехэтажное нежилое здание Джума Мечети общей площадью 5470 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000030:643 по адресу: РД, <адрес> № «Б» не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся внутри него, или в непосредственной близости. Здание не нарушает архитектурный облик <адрес>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч.ч. 3 и 4 ст. 67 ГПК РФ).

У суда отсутствуют основания не доверять указанному экспертному заключению. Экспертное заключение содержит ответы на вопросы, поставленные судом перед экспертом, выводы эксперта являются полными и ясными; содержание экспертного заключения соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ. Экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями и имеющим значительный опыт экспертной работы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно представленным материалам гражданского дела единственным препятствием в регистрации права на возведенный объект является отсутствие разрешения на строительство, при том, что согласно представленных в суд документов истец приложив правоустанавливающие документы на земельный участок обращался в Администрацию ГО «<адрес>» и письмом Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по причине отсутствия разрешительных документов, в том числе разрешения на строительство.

Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Далее ГрК РФ) предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51 ГрК РФ).

Судом при рассмотрении дела по существу установлено, что правовой целью истца является легализация прав на спорный объект, что отвечает требованиям закона и соблюдению баланса частных и публичных интересов. Само по себе отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности, при том, что вновь возведенный объект соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам.

Кроме того, данных о том, что спорная постройка нарушает права и интересы других лиц, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, а поэтому является самовольной, материалы дела не содержат.

Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно отмечалось, что указанная в статье 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 101-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 658-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1748-О и др.).

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Гражданские права и обязанности, возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, учитывая, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого истец предпринимал меры, учитывая, что самовольное строение не противоречит основным требованиям действующих строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, сохранение данного строения не создает угрозу жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Централизованной исламской религиозной организации «Муфтият Республики Дагестан» к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за Централизованной исламской религиозной организацией «Муфтият Республики Дагестан» право собственности на нежилое четырехэтажное здание «Джума Мечети», общей площадью 5 470 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000030:643, по адресу: РД, <адрес> № «Б».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий: И.<адрес>