Производство № 2-4125/2025

УИД 28RS0004-01-2025-006360-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Кузьмина Т.И.,

при секретаре судебного заседания Бурниной Ю.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя администрации г. Благовещенска ФИО2, представителя МКУ «БГАЖЦ» ФИО3, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Благовещенска, муниципальному казённому учреждению «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указным исковым заявлением к администрации г.Благовещенска, муниципальному казённому учреждению «Благовещенский городской архивный и жилищный центр», в обоснование требований указав, что с 1992 года проживает в жилом помещении по адресу: ***, комната ***, оплачивает коммунальные расходы по данному адресу. Вселена в данное жилое помещение в 1992 году на основании приказа конкурсного Управляющего ОАО «ЖБИ»-14». В 2002г., в данном общежитии была изменена нумерация комнат, но документов о смене нумерации истцу не предоставили. В 2002г. на основании ордера на жилую площадь в общежитии между ОАО «ЖБИ»-14» и истцом был заключен договор найма жилого помещения находящееся по адресу: ***, комната *** (позднее комната ***). До 2004г. данный дом принадлежал ОАО «ЖБИ»-14», после данный дом передан администрации города Благовещенска. 19.03.2025г. истец обратилась в МКУ «БГАЖЦ» в заявлением о заключении договора социального найма, 28.03.2025г. истцу отказано в заключении договора социального найма, со ссылкой на отсутствие ордера на вселение в комнату ***. Полагает, что между истцом и ответчиками сложились отношения по социальному найму.

Истец ФИО1 с учетом уточнения требований просит суд признать за нею право пользования жилым помещением по адресу: *** комната ***, на условиях социального найма. От требования о возложении обязанности на ответчиков заключить с истцом договор социального найма жилого помещения на помещение, находящееся адресу: ***, комната ***, ФИО1 письменно отказалась.

Судом к участию в деле к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала.

Третье лицо ФИО4 доводы иска ФИО1 поддержал.

Представитель администрации г. Благовещенска ФИО2, представитель МКУ «БГАЖЦ» ФИО3 против доводов иска возразили, полагали, что оснований для признания за ФИО1 права пользования жилым помещением по адресу: *** комната ***, на условиях социального найма не имеется.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав сторону истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришёл к следующим выводам.

На основании положений ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска полностью или в части. Истцом заявлено об отказе от требований о возложении обязанности заключить с истцом договор социального найма жилого помещения на помещение, находящееся адресу: ***, комната ***. Указанный отказ не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, подлежит принятию судом с прекращением производства по делу в данной части.

Настоящий спор возник относительно права пользования ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: ***, комната ***.

Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью г. Благовещенска, функции распоряжения муниципальным имуществом осуществляет администрация г. Благовещенска.

Также на основании постановления администрации г. Благовещенска от 09.02.2022 № 549 «О разграничении полномочий между отраслевыми органами администрации города Благовещенска, муниципальным учреждением, осуществляющими деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом» муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» выполняет в пределах своей компетенции организацию учета и распределения жилых помещений муниципального имущества, осуществляет полномочия наймодателя в отношении муниципальных жилых помещений, а также нежилых помещений, в которых проживают граждане, обеспечивает сохранность муниципальных жилых помещений, не заселенных гражданами, обеспечивает контроль за целевым использованием муниципальных жилых помещений, заключает договоры социального найма, обеспечивает начисление, сбор, взыскание и перечисление платы за наем, осуществляет контроль за начислением, сбором, взысканием и перечислением платы за наем в городской бюджет, осуществляет прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в отношении муниципального жилищного фонда, осуществляет вселение граждан в муниципальные жилые помещения и выселение из жилых помещений муниципального жилищного фонда по всем основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, в том числе исполнение всех адресных программ, предусматривающих переселение граждан. Выдает соответствующие предписания, предупреждения.

Следовательно, иск предъявлен к надлежащим ответчикам.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из анализа приведенных норм следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 Гражданского кодекса РФ. Другие положения Гражданского кодекса РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Жилищным кодексом.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ).

Из представленных в материалы дела поквартирной карточки, справки о зарегистрированных гражданах следует, что истец с 23.06.1992 года по настоящее время имеет постоянную регистрацию в комнате *** по адресу: ***.

Также истец 01.12.1993 года была трудоустроена в АО «ЖБИ-14», о чём имеется запись в трудовой книжке, в связи с чем ей было предоставлено спорное жилое помещение.

В материалы дела стороной истца представлен ордер на жилую площадь в общежитии *** серия 1А, выданный конкурсным управляющим ОАО «ЖБИ-14» ФИО5, в пользу ФИО1 на комнату ***, площадью 18 кв.м, в общежитии № ***, и договор найма жилого помещения от 01.12.2002 года, заключенный между ОАО «ЖБИ-14» в лице конкурсного управляющего ФИО5 и ФИО1 на комнату *** в общежитии № ***, площадью 18 кв.м.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества, комната *** по адресу: ***, включена в реестр муниципальной собственности г. Благовещенска, право муниципальной собственности зарегистрировано в 2024 году, основанием к регистрации права муниципальной собственности послужило решение Арбитражного суда Амурской области от 26.05.2003 года и передаточный акт от 12.03.2004 года.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 26.05.2003 года по делу А04-1079/2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Амурской области от 25.07.2003 года, на администрацию г. Благовещенска возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения в законную силу принять от ОАО «ЖБИ-14» пятиэтажное здание общежития *** площадью 3274,1 кв.м, расположенное в г. Благовещенске Амурской области по ул. ***

Указанными судебными актами арбитражного суда установлено, что пятиэтажное здание общежития *** площадью 3274,1 кв.м, расположенное в г. Благовещенске Амурской области по ул. *** (квартал 423), находилось на балансе ТОО «ЖБИ-14» (правопреемник - ОАО «ЖБИ-14»), на основании договора от 01.01.1993 года, заключенного между Комитетом по управлению государственным имуществом Амурской области и ТОО «ЖБИ-14», последнее наделено правом хозяйственного ведения в отношении здания общежития ***, расположенного в г. Благовещенске Амурской области по ул. *** (квартал 423), договор от 01.01.1993 года, наделивший ТОО «ЖБИ-14» правом хозяйственного ведения в отношении здания общежития ***, вступившим в силу решением Арбитражного суда Амурской области от 18.02.2003 года по делу А04-4516/2002 признан недействительным по мотиву ничтожности, здание общежития *** в план приватизации предприятия не включено и приватизации не подлежало, в связи с чем подлежит передаче в муниципальную собственность.

Рассматривая вопрос о расхождении номера занимаемой истцом комнаты, суд исходит из следующего.

Из объяснений истца ФИО1 и третьего лица ФИО4, приходящегося истцу сыном и проживающего в комнате *** с 1992 года, следует, что ранее комнате *** был присвоен ***.

Из поквартирной карточки, справки о зарегистрированных гражданах следует, что истец с 23.06.1992 года по настоящее время имеет постоянную регистрацию в комнате *** по адресу: ***.

Из ответа ООО «Благ-РКЦ» и платежных документов следует, что ФИО1 вносит плату за коммунальные услуги в отношении комнаты *** по адресу: ***.

Из представленного в материалы дела технического паспорта от 16.04.2007 года на многоквартирный дом № *** (ранее – общежитие) следует, что комнаты *** и *** находятся на 5 этаже, по одной стороне, комната *** имеет площадь 18,6 кв.м., комната *** имеет площадь 18,7 кв.м.

Ответчики технической документации на дом ранее 2007 года не представили, факт изменения нумерации комнат не оспаривали.

Из представленного в материалы дела приватизационного дела на комнаты ***, *** видно, что эти жилые помещения на условиях социального найма предоставлены иным гражданам и были приватизированы.

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 показали суду, что истец ФИО1 с 1992 года занимает жилое помещение – комнату на 5 этаже, четвертую по порядку, что соответствует номеру 83 технического паспорта от 16.04.2007 года на многоквартирный дом № ***, при этом подтвердили, что раньше была другая нумерация комнат.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат и согласуются с другими доказательствами по делу, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а потому принимаются судом в качестве относимых и допустимых доказательств по делу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд признает установленным, что с 1992 года по настоящее время в пользовании ФИО1 находится комната ***, площадью 18,6 кв.м, расположенная по адресу: ***, предоставленная ей в связи с трудовыми отношениями с АО «ЖБИ-14».

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств неправомерного, самовольного вселения и проживания истца в спорном жилом помещении ответчиками не представлено, и судом таких обстоятельств не установлено.

Доказательств о предоставлении спорного жилого помещения иным лицам в период проживания в нем истца либо наличия иных лиц, претендующих на право пользования спорным жилым помещением, ответчиками в материалы дела также не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности вселения ФИО1 в спорное жилое помещение - комнату *** площадью 18,6 кв.м, расположенной по адресу: ***, а также о наличии у неё в настоящее время права пользования жилым помещением на условиях социального найма в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Признание за ФИО1 права пользования жилым помещением на условиях социального найма необходимо для защиты её жилищных прав, так как письмом № 01-14/1360 от 28.03.2025 года муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» отказало в заключении договора социального найма ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на комнату *** по адресу: ***.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая спорное жилое помещение находилось в здании общежития, предоставлено истцу в связи с работой на предприятии, общежитие находится в муниципальной собственности, законное вселение истца ФИО1 в спорное жилое помещение, длительность проживания, несение бремени содержания имущества, оплаты жилищно-коммунальных услуг, суд находит требования ФИО1 о признании за нею права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** на условиях договора социального найма, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое требование ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** г.р. (СНИЛС ***) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, комната ***, на условиях социального найма.

Принять отказ ФИО1 от требований о возложении обязанности заключить договор социального найма, производство в указанной части прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Кузьмин

Решение в полном объеме изготовлено 22 октября 2025 года.