Решение по делу № 2-259/2023 от 13.04.2023 - о признании гаражного бокса самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, признании права отсутствующим.

Дело № 2-259/2023

УИД 24RS0032-01-2022-002755-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ковязиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Щуко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Красноярская ТЭЦ-1» к ФИО3 о признании гаражного бокса самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

АО «Красноярская ТЭЦ-1» обратилось в суд с иском к ФИО3 о признании гаражного бокса самовольной постройкой, сносе самовольной постройки.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 на праве собственности принадлежит сооружение – гаражный бокс, кадастровый номер, расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. АО «Красноярская ТЭЦ-1» является собственником гидротехнического сооружения – водозаборного ковша. Гаражный бокс возведен незаконно, поскольку земельный участок для этих целей не отводился. На АО «Красноярская ТЭЦ-1», как на владельца гидротехнического сооружения-водозаборного ковша, решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 27.08.2018 года возложена обязанность по соблюдению п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02. «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы» в части отсутствия в первом поясе зоны санитарной охраны берегового ковшевого водозабора для использования в питьевых и хозяйственно-бытовых нужд зданий, не имеющих отношения к эксплуатации водозабора. Земли вблизи водозаборного сооружения АО «Красноярская ТЭЦ-1» ограничены в обороте, поскольку находятся в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения, используемого для целей питьевого и хозяйственно-бытового назначения, в связи с чем расположение на данном земельном участке иных сооружений, помимо водозаборного сооружения, а именно: гаражных боксов, противоречит требованиям санитарно-эпидемических норм и правил. Размещение спорного гаража в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения (водозабора) АО «Красноярской ТЭЦ-1» нарушает особый режим его использования, приводит к загрязнению и ухудшению качества воды источника, сохранения постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, влечет угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом изложенного, АО «Красноярская ТЭЦ-1» просит признать гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; обязать ответчика в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств, произвести снос самовольно выстроенного гаражного бокса, при неисполнении решения суда в установленный срок предоставить истцу право осуществить снос указанной самовольной постройки с последующим отнесением расходов на ответчика; взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В ходе рассмотрения дела представитель истца АО «Красноярская ТЭЦ-1» ФИО4 дополнила исковые требования, просил признать отсутствующим право собственности ФИО3 на объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаражей, общей площадью 21 кв.м. адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, гаражный бокс №, ранее заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца АО «Красноярская ТЭЦ-1» ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, настаивала на их удовлетворении, по изложенным в иске основаниям, пояснила, что спорный гаражный бокс был построен на земельном участке, предоставленном ответчику решением Исполнительного комитета Ленинского районного Совета Депутатов трудящихся №121 от 17.03.1976 года. Однако, земельный участок, на котором расположен спорный гаражный бокс, еще в 1939 году был предоставлен в пользование РайТэц, что подтверждается материалами дела и подробно расписано в исковом заявлении. АО «Красноярская ТЭЦ-1» осуществляет ресурсоснабжение (поставку горячей воды) как предприятий Юго-Восточной промзоны г. Красноярска, так и жилых районов правобережной части города, и обязано соблюдать требования СанПиН 2.1.4.1110-02, являющихся важным условием обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и определять конкретные условия осуществления своей предпринимательской деятельности с учетом недопущения создания условий, способствующих возникновению угрозы причинения вреда вследствие нарушения обязательных санитарных норм и правил. Таким образом, на АО «Красноярская ТЭЦ-1» действующим законодательством возложена обязанность по недопущению размещения в границах первого пояса зоны санитарной охраны ковшевого водозабора объектов, не имеющих непосредственного отношения к эксплуатации водопроводных сооружений, что неоднократно отмечалось контролирующими органами и отражалось в решения судов всех уровней, включая Верховный суд РФ (Определение № 302-КГ18-5038 от18.05.2018г.). Земельный участок, на котором расположен принадлежащий ответчику гаражный бокс, расположен в водоохраной зоне насосных станций, ограничен в обороте, поскольку находится в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения, используемого для целей питьевого и хозяйственно-бытового назначения, что исключает возможность его предоставления в установленном порядке под строительство гаражного бокса. Согласно действующим в настоящее время санитарным правилам и пункту 3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов литьевого назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002г. 310, на территории первого пояса зоны санитарной охраны водозабора не допускаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений. Из положений приведенных выше правовых норм следует, что земельные участки, находящиеся в первом поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте и в силу прямого запрета закона не могут быть предоставлены в частную собственность. Таким образом, гаражный бокс № обладает двумя непосредственными признаками самовольной постройки: возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; создан с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, доверил представлять свои интересы адвокату.

Представитель ответчика ФИО3 – адвокат Красноярской краевой коллегии адвокатов ФИО5 исковые требования не признала, поддержав письменные возражения на исковое заявление, пояснив суду, что гаражный бокс был построен в 1980-х годах отцом ответчика на земельном участке, выделенном на основании Решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся №121 от 17.03.1976 года. Земельный участок отводился отцу ответчика – ФИО6 за заслуги, он был главным инженером ТЭЦ, почетным гражданином г. Красноярска, участвовал в постройке объектов ФИО2. ФИО6 построил гараж и оформил надлежащим образом на него право собственности, что также подтверждается доказательствами, представленными в дело. Таким образом, строительство спорного гаража велось хозяйственным способом на земельном участке, отведенном для этих целей, и является законным. После смерти ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство, собственником гаражного бокса стал сын ФИО1 –ФИО3 (ответчик) и супруга ФИО6 – ФИО7, которая свою долю в праве подарила сыну. Кроме того, указывает, что такой способ защиты права как признание объекта самовольной постройкой с последующим сносом данного объекта является злоупотребление правом, не подлежащим судебной защите. Гараж построен на земельном участке, отведенном для этих целей, и не нарушает права истца. Границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500097:18, который предоставлен истцу на основании договора аренды от 06.03.2018 года, не являются смежными с границами земельного участка, на котором расположен спорный гаражный бокс, не пересекают друг друга. Также по мнению стороны ответчика, истцом не представлено доказательств установления зоны санитарной охраны в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500097:18 органами местного самоуправления, а также доказательств того, что спорный гараж расположен в границах охранной зоны 1 пояса объектов питьевого водоснабжения. Помимо прочего указывает, что требования о признании права собственности на земельный участок отсутствующим не подлежат удовлетворению, поскольку истец, как арендатор земельного участка, не обладает правом на предъявление данных требований, кроме того, истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО8 о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, до судебного разбирательства предоставила письменные пояснения по исковому заявлению, в которых указала, что в ЕГРН содержатся сведения о здании с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, бокс №, площадью 21 кв.м., назначение: нежилое, наименование: гараж, зарегистрировано право собственности ФИО3 (ответчик) на основании договора дарения и свидетельства о праве на наследство. Предыдущий собственник, ФИО6 приобрел право на гараж в упрощенном порядке, на основании декларации об объекте недвижимости. Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, декларированной площадью 21 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаражей, указанный участок принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании договора дарения и свидетельства о праве на наследство. Учитывая, что ответчик является собственником земельного участка под гаражом, полагает, что в рамках настоящего дела должен быть решен вопрос о наличии (отсутствии) права ответчика на земельный участок под гаражом. В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу статей 260 и 261 ГК РФ правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.

Собственники земельных участков могут предоставлять их другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. В этом случае лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ст. 264 ГК РФ).

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

На основании ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ, для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002г., на территории первого пояса зоны санитарной охраны водозабора не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

В соответствии с п.п.14 п.5 ст.27 ЗК РФ земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами, что предусмотрено в п.2 ст.27 ЗК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 25 ФЗ РФ «Об архитектурной деятельности в РФ» лицо, виновное в строительстве или изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное положение.

Аналогичное положение закреплено и в ст.62 Земельного кодекса РФ о том, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ)

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно Постановления Президиума Красноярского городского совета РК и КД от 20.10.1939 года «Об отводе земельного участка под строительство водозаборных сооружений Красноярской РайТЭЦ», РайТЭЦ отведен для строительства водозаборных сооружений земельный участок, площадью 22,5 га на правом берегу у реки Енисей между поселков каменных и деревянных жилых домов Бумкомбината на север от детяслей (т.1, л.д. 38).

Решением исполкома Красноярского городского Совета депутатов Трудящихся от 16.07.1957 года №512 выдан типовой акт №104 о предоставлении Красноярской ТЭЦ в бессрочное пользование для строительства и дальнейшей эксплуатации земельного участка площадью 6,82га в Ленинском районе г. Красноярска на берегу р. Енисей. На указанном участке «Бессрочный пользователь» обязуется возвести комплекс водозаборных сооружений, (п.2) Комплекс водозаборных сооружений фактически выстроен (п.3). Возведение на участке временных жилых и нежилых строений и сооружений (стандартные дома, бараки, гаражи и т.д.) за исключением построек, непосредственно связанных самим процессом производства работ и допускаемых строительными правилами - воспрещается (п.7). (т.1, л.д. 39-40)

Решением исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 02.09.1969г года №325 для строительства насосной станции второго подъема хозпитьевого водоснабжения Красноярской ТЭЦ-1 отведен земельный участок 1,0 га рядом с водозаборным ковшом ТЭЦ-1 со сносом всех малоэтажных строений (т.1, л.д. 38 оборот).

Постановлением Мэра г. Красноярска от 19.11.1992 года №441 в целях установления землепользователям налоговых ставок и платы за пользование землей в г. Красноярске предписано выдать администрации Красноярской ТЭЦ-1 свидетельство на право пользования землей на фактически занимаемую территорию водозаборника на земельном участке площадью 45 540,89 кв.м (т.1, л.д. 41).

01.12.1992 года Красноярской ТЭЦ-1 (водозаборник) выдано свидетельство на право пользования землей в районе протоки Ладейская площадью 4,55 га.

11.12.2006 года указанный земельный участок АО «Красноярская ТЭЦ-1» переоформлен в аренду (договор №3050) сроком на 10 лет, по 26.07.2016 года, присвоен кадастровый № площадью 30 273 кв.м. (т.1, л.д. 56-59)

В связи с окончанием срока аренды, заключен договор аренды №207 от 06.03.2018 года земельного участка № площадью 25 971 кв.м, на новый срок с 20.12.2017 года по 19.12.2066 года.

Согласно п.1.1 договора земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0500097:18, находится в охранной зоне инженерных сетей: водоснабжения, электроснабжения, канализации, теплоснабжения, с наложением на зоны с особыми условиями использования территории: зона с особыми условиями использования территории <адрес> 2-я <адрес> общей площадью 25 971 кв.м. (Т.1, Л.Д. 64-68)

АО «Красноярская ТЭЦ-1» на праве собственности принадлежат: строение береговой насосной № 1 с камерой переключения №1 и подземной галереей всасывающих труб между насосами и водоприёмником, общей площадью 725,2 кв.м, по адресу: <адрес> <адрес>; здание береговой насосной №, общей площадью 603,8 к.м. лит. В8, В9 по адресу: <адрес>; камера переключения береговой насосной №2 и дренажная система береговой насосной №2, назначение нежилое, площадью 186,6 кв.м., количество этажей 1, а также подземных 1, по адресу: <адрес>.

Согласно выписки № 681 от 29.12.2015 года из Российского регистра гидротехнических сооружений №№, Береговые насосные станции №1 и №2 включены в Российский регистр гидротехнических сооружений (т.1, л.д. 42)

22.12.2016 года и 12.12.2017 года АО «Красноярская ТЭЦ-1» выдано предписание об устранении нарушений п. 3.3.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 27.08.2018 года, на АО «Красноярская ТЭЦ-1» возложена обязанность обеспечить соблюдение требований п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в части отсутствия в первом поясе зоны санитарной охраны берегового ковшевого водозабора зданий, не имеющих отношения к эксплуатации водозабора.

Решением суда от 27.08.2018 года установлено, что АО «Красноярская ТЭЦ» разработан проект зон санитарной охраны поверхностного водозабора на реке. Однако в границах первого пояса зоны санитарной охраны ковшевого водозабора с низовым входом воды, расположенного в протоке Ладейская реки Енисей АО «Красноярская ТЭЦ-1» находятся объекты, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации водопроводных сооружений - гаражные боксы. Этим решением на АО «Красноярская ТЭЦ-1» возложена обязанность обеспечить соблюдение требований 3.2.1.2.Сан.ПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии санитарным правилам проекта зоны санитарной охраны водного объекта, используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения №5357 от 09.07.2018 года, а также по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта №6595 от 22.08.2018 года, установлено, что в пределах огражденной части первого пояса ЗСО, расположены самовольные постройки работников и пенсионеров ТЭЦ-1 - гаражи 54 шт., что является нарушением требований п.3.3.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02.

По сведениям ЕГРН присвоены адреса 29-ти гаражным боксам:

- <адрес>, боксы №№

- <адрес>, боксы №№;

- <адрес>, боксы №№.

На основании решения Исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся №121 от 17.03.1976 года «Об отводе земельных участков под строительство гаражей для трудящихся района» решено отвести земельные участки под строительство гаражей, в том числе ФИО6 на территории береговой насосной №1 от Красноярской ТЭЦ.

На основании указанного решения, за ФИО6 зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: не установлено, разрешенное использование: под строительство гаражей, общая площадь 21 кв.м., по адресу: <адрес>, бокс №, кадастровый номер №, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 13.11.2010 года 24ЕИ 916218 (т.2, л.д. 20 оборот).

На основании Декларации об объекте недвижимого имущества от 10.11.2010 года, решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Красноярска от 17.03.1976 года №121, зарегистрировано право собственности ФИО6 на гаражный бокс по адресу: <адрес>, бокс №, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 15.11.2010 года 24ЕИ 931623 (т.2, л.д. 23).

На основании договора дарения долей в праве на недвижимое имущество от 31.03.2016 года ФИО3 (ответчик) является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаражей, общая площадь 21 кв.м., по адресу: <адрес>, бокс №, кадастровый номер №, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 05.05.2016 года (т.2, л.д. 67).

На основании договора дарения долей в праве на недвижимое имущество от 31.03.2016 года ФИО3 (ответчик) является собственником гаражного бокса по адресу: <адрес> <адрес>, бокс № с кадастровым номером 24:50:0500097:583, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 05.04.2016 года (т.2, л.д. 64).

Разрешая спор на основе анализа представленных по делу доказательств, оценив доводы и возражения сторон, суд исходит из того, что гаражный бокс №32 построен в границах земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в 1939 году правопредшественнику АО «Красноярская ТЭЦ-1» для возведения водозаборных сооружений теплоэлектроцентрали и впоследствии переданном правообладателю в бессрочное пользование для эксплуатации данных сооружений.

Земельный участок, на котором расположен принадлежащий ответчику гаражный бокс, расположен в водоохранной зоне насосных станций, ограничен в обороте, поскольку находится в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения, используемого для целей питьевого и хозяйственно-бытового назначения, что исключает возможность его предоставления в установленном порядке под строительство гаражного бокса.

Доводы представителя ответчика о том, что границы земельного участка с кадастровым номером №, который предоставлен истцу на основании договора аренды от 06.03.2018 года, не являются смежными с границами земельного участка, на котором расположен спорный гаражный бокс, не пересекают друг друга, что подтверждается в том числе заключением кадастрового инженера ФИО11 А.М., представленным в дело по ходатайству ответчика, суд признает несостоятельными, в силу следующим доказательств.

Так, в соответствии с договором аренды земельного участка №207 от 06.03.2018 года, земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска АО «Красноярская ТЭЦ-1» на срок по 19.12.2066 года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Ранее данный земельный участок (кадастровый №) находился в аренде у ТЭЦ-1 на основании договора аренды земельного участка №3050 от 11.12.2006 года, постановления Президиума Красноярского городского совета РК и КД от 20.10.1939 «Об отводе земельного участка под строительство водозаборных сооружений Красноярской РайТЭЦ», которым РайТЭЦ отведен для строительства водозаборных сооружений земельный участок площадью 22,5 га на правом берегу у реки Енисей между поселков каменных и деревянных жилых домов Бумкомбината на север от детяслей.

Как следует из выписки из Адресного реестра ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №5071 от 14.07.2009 года, одноэтажный железобетонный монолитный бокс с кирпичным погребом, расположенный в комплексе гаражей по <адрес>, имел предыдущий адрес: г. Красноярск, Ленинский район, на территории береговой насосной №1, бокс № б/н; адрес установленной структуры: <адрес> бокс №.

Заключением Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска №21071 от 07.05.2000 года, подтверждается факт расположения бокса №, в строении 1 гаражного комплекса, находящегося по адресу: <адрес> Г в пределах границ земельного участка, ориентировочной площадью 21 кв.м., по адресу: <адрес> бокс № (адрес ранее: г. Красноярск, на территории береговой насосной №1 от Красноярской ТЭЦ), предоставленного решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся №121 от 17.03.1976 года.

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии санитарным правилам проекта зоны санитарной охраны водного объекта, используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения №5357 от 09.07.2018 года, а также по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта №6595 от 22.08.2018 года, установлено, что в пределах огражденной части первого пояса ЗСО расположены самовольные постройки работников и пенсионеров ТЭЦ-1 - гаражи 54 шт.

В числе перечисленных гаражных боксов, хоть и не назван, но имеется спорный гаражный бокс по адресу: <адрес>, гаражный бокс №, поскольку согласно представленным суду схемам расположения строений, гаражный бокс № граничит с гаражным боксом № и водо-насосной станцией.

Кроме того, как следует из Заключения кадастрового инженера ООО ПКФ «Поларис» от 28.03.2023 года, согласно сведениям, указанным в договоре аренды земельного участка №3050 от 11.12.2006 года о границах земельного участка с кадастровым номером №, заключенным АО «Красноярская ТЭЦ-1» с ДМИЗО, проведен анализ местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и гаражного бокса № по адресу: <адрес> В результате проведенного анализа выявлено, что фактические границы гаражного бокса №32 полностью располагались в границах земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного АО «Красноярская ТЭЦ-1» в период аренды с 27.07.2006 года по 26.07.2016 года.

На основании оценки представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к убедительному выводу о том, что гаражный бокс № находился в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500097:0018, предоставленного Красноярской РайТЭЦ в 1939 году для возведения водозаборных сооружений теплоэлектроцентрали, в последствии переданного правопреемнику АО «Красноярская ТЭЦ-1» в постоянное бессрочное пользование для эксплуатации данных сооружений. Данный земельный участок ограничен в обороте, находится в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения, используемого для целей питьевого и хозяйственно-бытового назначения.

Учитывая изложенное, расположение на вышеуказанном земельном участке иных сооружений - гаражных боксов, противоречит требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил.

При этом суд не принимает во внимание заключение кадастрового инженера ФИО12 А.М., приобщенного в материалы дела по ходатайству стороны ответчика, из которого следует, что гаражный бокс № расположен в границах кадастрового квартала № на земельном участке с кадастровым номером № южнее 12 метров от границы земельного участка с кадастровым номером №, поскольку предметом договора аренды земельного участка от 11.12.2006 года являлся земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 30 273 кв.м., из кадастрового плана земельного участка, являющегося Приложением к данному договору аренды усматривается, что спорный гаражный бокс находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № (т.1, л.д. 61), тогда как в последующем при заключении договора аренды от 06.03.2018 года предметом договора аренды являлся земельный участок с кадастровым номером №, уже с меньшей площадью – 25 971 кв.м. Таким образом, земельный участок на период его выделения ФИО6 и его оформления в собственность последнего находился в границах земельного участка с кадастровым номером № предоставленного Красноярскаой РайТэц по договору аренды от 11.12.2006 года.

Доводы представителя ответчика о том, что на основании решения Исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся №121 от 17.03.1976 года «Об отводе земельных участков под строительство гаражей для трудящихся района» отцу ответчика ФИО6 отведен земельный участок для строительства гаража на территории береговой насосной №1 от Красноярской ТЭЦ-1, отклоняются судом, поскольку земельный участок, на котором построен гаражный бокс до 27.07.2007 года (период до заключения договора аренды от 11.12.2006 года) находился в пользовании АО «Красноярская ТЭЦ-1», что подтверждается Постановлением от 30.10.1939 года, выпиской из решения Исполкома №325 от 02.09.1969 года, типовым актом от 21.01.1961 года №104, Постановлением о выдаче свидетельства землепользователю №441 от 19.11.1992 года, заключением Комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Красноярска от 28.12.2005 года. Анализ указанных документов позволяет сделать вывод о том, что на момент 1976 года земельный участок, находящийся в пользовании АО «Красноярская ТЭЦ-1» не мог быть предоставлен иному лицу для строительства гаражного бокса без изъятия из пользования АО «Красноярская ТЭЦ-1». Доказательств, свидетельствующих о предоставлении Исполкомом районного Совета народных депутатов земельного участка для строительства гаражей и о выдаче разрешения на такое строительство, т.е. доказательств возведения спорного строения в установленном законом порядке, не представлено и, исходя из объяснений представителя ответчика такой порядок не был соблюден, так как отец ответчика ФИО6 выстроил гараж, только потому, что был заслуженным работником ТЭЦ-1. Сведений о том, что ФИО10 был членом гаражного кооператива, которому бы выделялся земельный участок для индивидуального строительства, так же не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что объект недвижимости – гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> является самовольной постройкой и подлежит сносу, поскольку его размещение в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения (водозабора), нарушает особый режим его использования, приводит к загрязнению и ухудшению качества воды источника, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, влечет угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт самовольной постройки гаражного бокса №, факт владения и пользования самовольным строением ответчиком, следовательно, на ответчика ФИО3 должна быть возложена обязанность снести самовольную постройку, в течение трех месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда ответчиком в течение установленного срока, предоставить АО «Красноярская ТЭЦ-1» право самостоятельно снести самовольную постройку, расположенную по вышеуказанному адресу, с отнесением понесенных расходов по демонтажу на ответчика.

В абзаце четвертом пункта 52 Постановления N 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Указанный истцом способ защиты права является исключительным и используется в тех случаях, когда иные способы защиты права, предусмотренные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не могут привести к восстановлению нарушенных прав истца.

Земельный участок, на котором находится гаражный бокс на период государственной регистрации права собственности ФИО3 находился в аренде АО «Красноярская ТЭЦ-1» на основании договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от 11.12.2006 года, площадью 30 273 кв.м., следовательно, право собственности на часть земельного участка с кадастровым номером № в виде земельного участка с кадастровым номером № не могла быть зарегистрирована на праве собственности за ФИО3, поскольку процедура по выделению из земельного участка с кадастровым номером №, части земельного участка с кадастровым номером №, не производилась.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаражей, общей площадью 21 кв.м., адрес объекта: <адрес>, бокс №.

Доводы представителя ответчика о том, что местонахождение гаражного бокса, принадлежащего ответчику ФИО3, не нарушает каких-либо прав истца, являются несостоятельными, поскольку именно на истца, как на владельца гидротехнического сооружения - водозаборного ковша, предназначенного для осуществления снабжения районов г. Красноярска и Красноярского края горячей водой питьевого качества, возложена обязанность по соблюдению п. 3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в части исключения производства всех видов строительства, не имеющих непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, размещения жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживания людей в границах 1-ого пояса ЗСО поверхностного водозабора на реке Енисей филиала «Красноярская ТЭЦ-1».

Государственная регистрация права собственности ответчика на спорный гараж не свидетельствует о законности возникновения данного права. Материалами дела подтверждено отсутствие у ответчика каких-либо прав на земельный участок, что является юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего дела, соответственно законных оснований для возникновения права собственности на спорный гараж у ответчика не имелось.

Доводы представителя ответчика о том, что истец, как арендатор земельного участка, не обладает правом на предъявление требований о признании права отсутствующим, поскольку выбор способа защиты гражданским прав принадлежит в соответствии со ст. 12 ГК РФ субъекту права, суд признает несостоятельными, поскольку применение способа защиты гражданского права, предусмотренного п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможно только тогда, когда зарегистрированное право на недвижимое имущество одного лица нарушает права и законные интересы другого лица, у которого в фактическом владении находится данное имущество.

Иск о признании права собственности отсутствующим относится к негаторному требованию, правом на его подачу в соответствии со ст. ст. 304, 305 ГК РФ обладает также арендатор имущества, права владения и пользования которого нарушаются оспариваемой регистрацией права собственности.

Требование о признании права собственности отсутствующим следует считать разновидностью негаторного иска, не имеющего срока исковой давности в соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в связи с чем, отклоняются как несостоятельные доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования АО «Красноярская ТЭЦ-1» удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежат взысканию, в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 6 000 руб., уплаченных истцом, согласно платежного поручения № 2385 от 06.05.2022 года при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Красноярская ТЭЦ-1» к ФИО3 о сносе самовольной постройки, признании права отсутствующим, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, кадастровый №.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты> своими силами и за счет собственных средств снести самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес> бокс №, кадастровый № в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда ФИО3 в течение установленного срока, предоставить АО «Красноярская ТЭЦ-1» право самостоятельно снести самовольную постройку, расположенную по вышеуказанному адресу, с отнесением понесенных расходов по демонтажу на ФИО3.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаражей, общей площадью 21 кв.м., адрес объекта: <адрес>, бокс №.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты> в пользу акционерного общества «Красноярская ТЭЦ-1» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Ковязина

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2023 года.